特朗普上任百日，让美国陷入一场“没有胜算的战争”

当地时间4月30日，特朗普在白宫召开内阁会议后也不得不承认，其关税政策和贸易战可能将会导致商店里货架更空，商品价格更高，特别是玩具店。他表示，孩子们“以前能买30个玩具，现在只能买两个了，而且这两个玩具也会比之前正常的时候要贵一些。”

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| 不合格的百日成绩单

到4月30日，特朗普重返白宫满百日。但显然，这“百日成绩单”并不合格。

根据美媒联合发布的民调，特朗普的整体施政支持率仅为39%，这一数字比今年2月份下降了6个百分点，且创下过去80年来美国历任总统的最低执政百日支持率。在经济管理上，超过七成的美国人表示担忧，认为现行政策可能引发新一轮经济衰退；在移民和司法独立等议题上，超过六成受访者持负面评价。皮尤研究中心的最新数据也显示，特朗普在经济、贸易、移民和外交领域的支持率均已跌破半数，社会整体焦虑情绪正在加剧。

在第二任期的100天里，特朗普高开低走，掀起了一波又一波戏剧性浪潮，搅得世界不得安宁。空头支票开了一大把，却看不到一星半点“让美国再次强大”的好兆头。夸口“24小时内解决俄乌战争”，100天了也没结束，还怪普京“没有诚意”；妄言“结束加沙冲突”，加沙地带每天的死亡人数还在上升；“对等关税”给全球金融市场带来一片混乱，美国民众怨声载道；“百日访华”没有动静，却死要面子满嘴谎言欲盖弥彰……承诺要给美国人民带来“黄金时代”，却给民众和盟友挖了一个又一个坑，还丢来一堆“破铜烂铁”。哈佛大学历史学者弗格森（Niall Ferguson）撰文称，特朗普要让美国再次伟大，实际所为却让美国倒退100年。

罗马不是一天建成的，而美国却能在100天内“重塑”。没有人料到，特朗普变革的速度会如此惊人，展现了现代美国总统史上前所未有的单方面权力。弗格森称，特朗普就像在打电动游戏《我的世界》（Minecraft），用他游戏中的铁锤敲打国际安全秩序，“摧毁美国在北约和其他盟友心中的信誉，还有国际自由贸易体系”。

他仅仅用三个阶段，就把美国搞“垮”了。

• 上任第一个月，体制“垮”了。特朗普上任以来，持续将行政权力向国会与法院领域延伸，试图夺回对财政支出的控制权，挑战了美国传统立法、行政与司法三权分立体制，从根本上加速内部政府行政权的扩张。法院拥有审查并撤销任何被认为违反美国宪法的政府行动的权力，无论是法律、规章，还是行政命令。然而，据美媒统计，截至目前已有超过100项裁决中止了被认定违宪的总统行为。

• 第二个月，内部经济“垮”了。特朗普作为一个商人起家，任命世界首富马斯克为“政府效率部”负责人替政府干活，负责削减联邦政府开支，怎么看，都逃不掉“无商不奸”的暗示，而且也想得过于简单了。虽然一定程度上减少政府“浪费、舞弊与滥用”，但马斯克以“电锯式手段”推进改革的方式，不但触及政府权力核心和利益集团，引起政府内部高层官员的冲突和其他同行的眼红，也加剧美国民众的不满。有质疑者担心，这样的削减导致失业率和通胀率上升，对社会保障退休金、医疗保险等也会造成不利影响。

• 再接下来，外部经济结构和贸易伙伴联盟“垮”了。特朗普宣布“对等关税”后，美国股市大跌引发全球金融市场巨震。无论是对手还是盟友，一时间都给得罪了。这不仅导致了几乎前所未有的全球市场动荡，也损害了投资者对美国资产的信任。当地时间4月22日，美国财长贝森特在闭门讲话中发出警告，并向投资者坦言当前僵局“难以为继”。原本承诺要抑制物价、振兴美国本土产业，到头来却因儿戏般的关税政策众叛亲离，引发经济衰退，使得本国农牧场主和企业供应链上下游遭殃，失业率上升，民众生活成本剧增，消费信心大减，盟友背弃。

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| “占上风的是中国，而不是美国”

美东时间4月10日，美国再次宣布对华关税提高到145%。国务院关税税则委员会发布公告，调整对原产于美国的进口商品加征关税税率，由84%提高至125%。公告表示，鉴于在目前关税水平下，美国输华商品已无市场接受可能性，如果美方后续对中国输美商品继续加征关税，中方将不予理会。然而，15日，美国白宫网站再称，中国目前面临最高达245%的关税。

但中国从来不打无准备的仗。

面对美国一次又一次对华加征畸高关税，中国外交部的立场一贯是“打，奉陪到底；谈，大门敞开”。若不是作好了准备，中国怎能如此坦荡对外宣告？中国，是向美国提供选项的一方，而非被迫作出选择的一方。

4月16日，美国纽约市立大学教授、2008年诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼在Substack平台发表署名文章，直指在此轮贸易战中，“占上风的是中国，而不是美国”。

克鲁格曼称，特朗普不懂贸易的真正含义，即贸易的重点在于“你能买什么，并非你能卖什么”。他解释说，美国卖给中国的多是农产品，中国可以轻松地找到替代，而美国却很难找到中国商品的替代品。

以大豆为例，据美国农业部近日公布的数据显示， 4月11日至17日当周，美国大豆净销售量较上一周下降50%。与此同时，今年4月在中国靠岸的巴西大豆船艘次同比增加约48%。巴西已取代美国成为中国最大的大豆供应国。而对于中国仍是美国大豆最大出口目的地这一事实，美国艾奥瓦州大豆协会首席执行官柯克·利兹称，特朗普的关税政策悬而未决，“非常糟糕”，将导致国际农业市场不稳定，对美国农产品需求减少，让美国农民无所适从。

国家发改委副主任赵辰昕在4月28日新闻发布会上也表示，2024年来自美国的高粱、玉米、大豆等粮食进口量占我国国内粮食消费量比重很低，且可替代性大，多国际市场供应也充足，我国即使不采购美国的饲料粮和油料也不会有什么有什么影响。相比于中国能够快速找到其他供货商，特朗普关税下的美国制造商和消费者却高度依赖中国产品，并且无法在短时间内找到替代品。

那么，中国为什么能够短时间内给自己提供充足的补给？中国敢于反制的底气从何而来？又如何能在美国重重阻挠下，杀出一条“血路”？

一是得益于中国长久的经济韧性和适时的经济政策。中国长期致力于稳经济稳就业，营造良好的营商环境，活跃资本市场。2024年中国外贸进出口总值43.85万亿元，同比增长5%。今年一季度，中国经济同比增长5.4%，比去年全年加快0.4个百分点。170多个国家和地区自我国进口实现正增长，有力带动我国出口多元化。内需对经济增长的贡献率也比去年四季度提升6.3个百分点，更加有效发挥经济增长的助动力和稳定锚作用。

此外，在4月28日的国新发布会上，央行副行长邹澜表示，正在研究丰富政策工具箱，将适时推出增量政策。在稳就业方面，人社部提出对企业加大扩岗支持，加大就业补贴支持；在稳外贸方面，对受到关税影响较大的企业加大“真金白银”支持力度，推动“三增三减”（“三增”：政府增加财政资金投入、金融机构增加信贷支持、保险机构增加内贸险支持；“三减”：减免困难企业的房屋租金、展位费、流量费，降低外贸企业内销成本）；在提振消费方面，推进消费品“以旧换新”、创设专项再贷款工具等，加大对服务消费重点领域的支持。在美国滥施关税的当下，稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措无疑给对外贸依存度高、遇到困难的企业一颗“定心丸”，也给民营企业融资带来更多信心，激发企业内生动力。

而美国虽然希望通过关税政策让制造业回流美国，振兴本国产业，但其摇摆不定的高关税同时对本国行业产生巨大影响，带来显著的通胀效应，市场不确定性加剧，很难让“美国背书”获得信任，导致本国企业信心下降。自家人都不看好，又如何同心协力发展本国经济呢？

二是坚持科技自主研发。近年来，中国以超大规模经济体量、持续深化的改革开放政策和创新驱动发展战略，成为重塑全球经济格局重要而关键的力量。中国制造业企业不断转型升级，不断从“制造”向“智造”进发，凭借供应链灵活调整与市场多元化策略，展现应对国际新形势新挑战的强劲韧性。国信证券策首席分析师王开表示，长期来看，中国制造业的全球供应链地位难以替代，有望继续在复杂贸易环境中保持自身全球竞争力，巩固全球竞争优势。

从汽车零部件到芯片、半导体，再到日益兴起的人工智能，中国持续深化改革创新，推动科技于产业深度融合。在芯片自主创新方面，中国企业加大研发投入，在物联网芯片、人工智能芯片等领域取得关键进展，逐步实现从依赖进口到自主研发的转变；在新能源汽车领域，随着新一轮科技革命和产业变革的加速演进，中国加快基础性、前沿性技术创新，持续布局新体系动力电池、新形态智能底盘和关键部件的技术研发，不断推进新能源、人工智能、信息通信等领域前沿技术与汽车技术深度融合，引发了汽车产业的全方位变革，稳步有序开展国际化布局；在发展低空经济方面，中国加速发展相关领域融合发展的综合性经济形态，其中，无人机产业优势显著。大疆创新占据全球消费级无人机市场较大份额，不断推出高性能、创新性产品，广泛应用于各个领域，技术和产品全球领先；在发展海洋经济方面，中国不断突破“卡脖子”技术。随着中国首艘大洋钻探船“梦想”号入列、全球装载量最大的LNG绿色动力汽船投运等，中国在海洋强国建设道路上持续领跑世界；等等。而这一些，恰恰是美国制造业和消费市场离不开的。

三是全球贸易盟友的潜在支持。中国作为安理会常任理事国、世界第二大经济体，维护多边贸易规则，坚定反对霸权主义、强权政治。面对美方滥施关税的倒行逆施，中国挺身而出，获得多方高度认可，也为本国争取了更多的合作机会。同时，中国试图摆脱对美国的依赖，扩大与东南亚、拉丁美洲的贸易往来，通过“一体两翼”（指以共建“一带一路”为主体，以“大金砖合作”与“上合组织”为两翼），加强与“全球南方”国家的深度合作，为中国对外贸易赢得了更多契机。而美国作为世界第一大经济体，拿着关税当筹码漫天要价，以各种借口对贸易伙伴滥施关税，单边主义甚嚣尘上，霸凌行径大行其道，严重冲击以联合国为核心的国际体系，严重损害以规则为基础的多边贸易体系，严重冲击全球经济秩序稳定，最终让自己腹背受敌。

《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼近日表示，贸易战让美国陷入了一场“没有胜算的战争”。标榜“美国优先”的特朗普，只想在聚光灯下刷存在感，无视全球事物，最后只会让美国惶然四顾、四面楚歌。想要拿中国“杀鸡儆猴”，孤立中国，只会让美国与世界背道而驰。（李婧）

编辑 黄力雯 审读 伊诺 二审 李怡天 三审 詹婉容