市人大社会委：提升监督效能 回应民生关切丨两会前奏

“中国式现代化，民生为大”。2024年，市人大社会委落实市人大常委会年度工作要点要求，有步骤、有层次和有成效地开展监督工作，助力我市推进社会治理现代化和保障改善民生，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。

开展执法检查托起“最美夕阳红”

据统计，截至2024年底，中山市户籍人口222.11万，其中60岁及以上34.96万人，占比15.74%。我市已经进入老龄化社会，老年人的生活质量如何，牵动着千家万户的心。

2024年9-10月，社会委协助市人大常委会开展了《广东省养老服务条例》执法检查。市人大常委会副主任陈符英率执法检查组先后赴火炬高新区、东区街道、三角镇和南头镇等镇街，实地考察养老服务中心、长者饭堂、长者学堂、老旧小区适老化改造、医养结合服务点、公办及民营养老机构，听取镇街工作汇报，与市镇人大代表、有关机构负责人以及老年群众进行交流，了解我市养老服务开展情况，充分听取意见建议，召开职能部门座谈会听取工作情况汇报。

执法检查组认为，《广东省养老服务条例》实施5年以来，市政府及相关部门在提高养老服务供给水平，构建基本养老服务体系方面，做了不少积极有为的工作。同时，执法检查组也发现了我市在养老服务保障体制机制、养老服务设施建设、养老服务人才队伍等方面存在一些问题，提出有针对性的审议意见。经市第十六届人大常委会第二十三次会议审议通过后，报告及审议意见交市政府及相关部门办理，有力推动社区居家养老等方面堵点、痛点问题的解决，守护了“最美夕阳红”。

与此同时，为贯彻落实省主要领导、省人大常委会领导调研中山时关于“香山长者饭堂”建设的指示要求，在市人大常委会党组的指导下，2024年，社会委还积极配合代表工委组建我市首个人大代表专业小组，组织开展了社会民生领域专项监督检查。

推动建设更高水平的社区治理共同体

社会治理方面，2024年，社会委主要开展3项专项监督，一是持续监督推动物业服务资源融入社区基层治理体系。二是监督推动社会力量参与村（社区）基层治理。三是监督推动建设更高水平的社区治理共同体。

2023至2024年，社会委持续开展社区网格化治理和精细化服务工作专项监督。通过深入调研发现，一些社区的建设仍存在“政府干、群众看”的问题，社会主体的参与度仍需要提高，在政策引导、价值倡导等方面要加大力度。特别是社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，对社区基层治理很重要。

市人大社会委主任委员吴娇说，社区治理需要调动社区各方面主体的积极性，要发挥社会组织作为社区服务项目“实施者”的作用；发挥社会工作者专业引领、资源链接的“赋能者”作用；发挥社区志愿者的“聚力者”作用，发挥社会慈善资源的“保障者”作用。

2024年社会委重点督办了代表建议《关于加强“五社联动”，提升社区治理效能的建议》，推动相关部门完善实操措施，推动各方面力量参与到社区网格化工作来，在社区服务、市民生活服务、公共服务设施建设以及社区就业、救助、福利、慈善等基本保障和社区卫生、体育、文化教育等社会事业方面，形成“编内”“编外”的精细化服务合力，以满足群众多样化、多层次的需求。

谈到2025年的工作计划，吴娇透露，今年社会委将按照市委部署和市人大常委会要求，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，强化人大工作在经济社会全局中的定位，树牢人民至上理念，切实把推动解决群众急难愁盼、增进民生福祉作为工作的主要价值取向，聚焦社会保障、基层治理、特殊群体保障等重点领域，加强监督和代表工作，助力我市提升社会救助、社会福利、社会事务和社会治理水平。