全国人大代表李东生：优化科技制造业融资环境，提升全球竞争力

2025年全国两会召开之际，作为全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生针对目前大型科技制造业融资受限，融资规模与企业发展需求不匹配等问题，提出优化中国科技制造业融资环境的建议。

李东生深耕科技制造业40余年，多年来，他一直积极为中国科技制造业的发展建言献策。随着全球科技变革和中国经济转型升级，科技制造业已成为中国经济高质量发展的重要基石，但与全球领先的科技企业相比，在集成电路制造、半导体显示及新能源汽车等产业，仍处于追赶超越阶段。

他提出，科技制造业具有高科技、重资产、长周期的产业属性，投入资本金大、回收周期长，投资规模往往超过百亿元，且有持续投资需求，亟需相应的权益性资本融资，但目前大型科技制造业融资普遍较难。

借助资本市场再融资是企业处于积累阶段推动发展的必要条件，也是企业走向全球领先的必经阶段。李东生表示，资本市场应加大力度培育和壮大科技领军企业及链主型龙头企业，推动领先科技企业助力新型工业化发展，提升中国制造在全球产业竞争中的地位。

优化中国科技制造业融资环境，对企业提升全球竞争力、中国经济转型升级有重要意义。

为此，李东生提出，依据科技制造产业属性及发展规律，应对头部科技制造业提供资本市场的创新服务和支持，适度放宽股权融资限制，并按照明确的法规进行审批，提高资本市场融资的可预期性。

同时，今年两会上，李东生还就降低灵活就业人员社会保险参保门槛、加强AI深度伪造欺诈管理等社会议题提出相关建议。

针对灵活就业人员社保参保意愿低、缴费压力大等问题，他建议降低灵活就业人员社保参保门槛，将更多灵活就业人员纳入社会保障体系。李东生关注到，灵活就业人员的收入普遍不高且不稳定，参保门槛具体体现在以下几个方面，一是个人缴费压力大，参保意愿低；二是缴费档位调整缺乏灵活性。此外，目前全国各地区对灵活就业人员可参保的险种开放程度不一，部分险种如工伤、失业、生育参保受限。

针对上述情况，李东生提出三点建议：一是下调灵活就业人员社保统筹基金缴费费率，减轻缴费负担。建议通过下调灵活就业人员社保统筹基金缴费费率，降低社保缴纳比例，在不影响其社保待遇的前提下，减少社保缴纳压力。二是建立灵活就业人员社保缴纳动态调整机制，提供月度变更缴费档次的机会。三是全面取消灵活就业人员工伤、失业等部分险种的社保参保限制，统一全国参保条件和标准。

近期，人工智能技术发展备受关注，李东生注意到，一方面，生成式人工智能技术的进步给各个领域带来机遇；另一方面，AI深度伪造内容侵权现象愈演愈烈，欺诈事件频发。对此，他提出了四点具体建议：一是加快人工智能深度合成内容标识管理规章制度的出台。二是明确对人工智能深度合成服务商未履行标识义务的惩罚制度，完善未按要求进行标识的行为界定、分类细则，以及相应的处罚标准。三是加强深度合成内容标识技术标准和发布的管理，保证标识的有效性，对相关内容平台出台要求，用户在发布深度合成的视频、音频等内容时，有义务对其进行标识。四是加强国际合作，形成人工智能生成合成内容的有效监管。

（图片由受访单位提供）

编辑 李斌 审读 刘彦 二审 党毅浩 三审 王湛