商家卷款跑路？市人大代表梁金兴：建议制定预付资金存管制度

近年来，商家卷款跑路的事情时有发生，预付式消费市场该如何监管？今年深圳市两会期间，市人大代表梁金兴针对该问题提出了建议。他表示，市场监管部门应提高预付式消费商家的准入门槛，并建立预付卡商家信息平台，便于消费者知晓并实时查询。

市人大代表梁金兴在代表团讨论会上发言。

作为一名社区工作者，梁金兴时常遇到关于预付式消费的投诉。他表示，有些商家为了达到提前占用客户资金周转的目的，用预付资金享受相应折扣或优惠的方式吸引消费者“买单”。这种消费模式伴随着问题与风险，包括商家跑路，消费者难以追讨损失；预付资金缺乏有效监管，商家可能随意挪用；预付式消费合同缺失或条款不清晰；消费者获取的商家信息有限以及退款难等等。

针对预付式消费的风险，梁金兴建议，市场监管部门应提高商家准入门槛，对发行预付卡的商家设定更高的资质要求，如注册资本、经营年限等。同时，制定资金存管制度，要求商家将预付资金存入指定银行账户，限制其随意挪用。

为解决信息不对称，梁金兴提议，建立预付卡商家信息平台，强制商家公开资质、经营状况，以及规范公开张贴市场监管部门推出的“预付码上查”二维码，便于消费者知晓并实时查询。此外，根据行业和商家规模，还可设定预付款的最高限额，降低消费者预付资金风险。

对于恶意跑路的商家，梁金兴建议，加大行政处罚力度，进行吊销执照、列入行业禁入黑名单和高额处罚等措施。公安部门则要对涉嫌诈骗、恶意卷款的商家负责人追究刑事责任，打通信息壁垒，防止同一商家通过多地区投资，再次出现恶意卷款跑路事件。同时，还应实施信用惩戒，将跑路商家及企业负责人列入失信名单，限制其高消费和贷款等行为。

编辑 许家宜 审读 张蕾 二审 李怡天 三审 万晖