民进深圳市委会提交集体提案建言深圳加快建设全球重要的先进制造业中心 | 聚焦2025深圳两会

深圳如何加快建设全球领先的重要的先进制造业中心，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展？记者25日从市政协了解到，民进深圳市委会提交集体提案《关于深圳加快建设全球重要的先进制造业中心的建议》（以下简称《建议》），聚焦制造业积极建言。

鼓励先进制造业上下游企业全链条联合出海

为鼓励先进制造业企业 “走出去”，拓展国际市场空间，《建议》提出进一步完善外贸政策体系，加大外贸支持力度，并加强与“一带一路”共建国家和其他友好国家的经贸合作。支持深圳制造企业提升跨国运营能力，支持鼓励其从产业链局部环节“出海”迈向上下游企业全链条联合出海，在全球范围内进行研发、采购、生产和销售，整合全球技术创新、原材料供应、上下游市场销售等资源，提升全球市场竞争力。

国际市场的不确定性让深耕国内市场变得更为重要。《建议》提出，发挥深圳在大湾区的核心引擎作用，进一步推动湾区产业协同发展。充分利用深圳科技创新和产业高地优势，推动技术、资本、品牌管理等优势资源向大湾区其他城市辐射；加强与大湾区其他城市的产业协作，形成错位发展、优势互补的产业格局，例如可以与东莞、惠州在智能终端领域深化合作，与佛山、中山在智能家电产业上加强联动。《建议》还提出，应加强与内陆地区的产业合作，不断提高深圳品牌在国内市场的知名度与市场占有率。

以高研发创新推动高端化制造

高端研发创新是推动先进制造业向高端化迈进的关键和核心。《建议》提出，由政府组织专家研判“卡脖子”技术、共性技术、关键核心技术，在这些领域加快布局企业重点实验室；提高深圳市企业重点实验室的建设规模与质量，增强其在重大、前沿和交叉科学问题上的攻关能力；健全高校、企业与科研院所之间的协同创新机制，形成良好的产学研合作生态。

《建议》认为，应鼓励和引导企业重点实验室从事基础研究，以企业需求为导向，围绕技术难题提供专项资助，同时推动重点实验室依托企业基础研究投入税收优惠、研发费用加计扣除、技术交易税收优惠等普惠性政策“应享尽享”“直达快享”，健全企业优惠政策落实的跟踪问效机制。

鼓励鸿蒙欧拉与其他产业领域深度跨界融合

工业软件被誉为工业制造的“大脑”和“神经”，是提升先进制造水平和赢得全球产业竞争的关键。鸿蒙、欧拉作为国产基础软件的优秀代表，其快速健康发展对构建国产工业软件生态、促进工业软件技术创新、推动制造业数字化转型和产业升级具有重要作用。

《建议》提出，要针对鸿蒙欧拉产业的发展，进一步细化支持政策条款，设立专项扶持资金用于关键技术攻关、产业链上下游协同发展、创新载体建设等方面，探索设立鸿蒙产业基金，引导社会资本参与鸿蒙欧拉产业的投资。

构建国产工业软件生态，需要完善基础设施建设。《建议》提出构建鸿蒙欧拉产品的测试验证环境，为企业提供产品测试、认证等服务，降低企业研发成本和市场风险。同时，加强网络基础设施建设，为鸿蒙欧拉产品的应用提供坚实的网络支撑。

在推动产业协同发展方面，《建议》认为，可推动建立鸿蒙欧拉产业联盟，加强产业链上下游企业的沟通与协作，形成合力。同时，鼓励鸿蒙欧拉产业与智能制造、智慧城市等其他产业领域的深度跨界融合，拓展鸿蒙欧拉的应用场景和市场空间。

编辑 冯思颖 审读 秦天 二审 党毅浩 三审 陈晨