住深全国政协委员王理宗：希望推进离岸数据中心开放试点丨两会“深”音

随着数字经济的快速发展和全球化的深入，数据已成为最重要的生产要素之一。“离岸数据中心作为全球化数字基础设施的重要组成部分，既是企业‘走出去’的重要支撑，也是我国参与全球数字治理、提升国际话语权的关键抓手。”2025年全国两会即将召开，全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗提出，进一步推进离岸数据中心开放试点。

王理宗表示，越来越多的中国企业走向国际市场，离岸数据中心能够帮助企业更好地适应不同国家的法律法规、文化环境和技术标准。同时，数字贸易正在成为国际贸易的重要组成部分，离岸数据中心能够为跨境电商、数字内容分发等提供关键支撑。

王理宗认为，目前建设离岸数据中心仍面临诸多挑战，如现有法律法规对离岸数据中心的定义、运营模式、跨境数据流动规则等尚不明确；不同国家和地区对数据中心的技术标准、安全要求存在差异；离岸数据中心的建设和运营涉及复杂的国际协调工作，初期投入较大；不同国家对数据跨境流动有不同的监管要求，如何在保障数据安全的前提下实现高效流动是重要课题。

他认为，首先应明确离岸数据中心的法律地位，明确其定义、运营模式及监管要求。明确跨境数据流动的规则和条件，确保数据安全与合规性。其次，需建立数据安全评估机制，对拟开展跨境数据流动的企业进行安全评估，确保其符合国家数据安全标准。此外，还应推动建立国际间的数据安全认证互认机制。

王理宗提出，可以加强国际技术与政策合作，与共建“一带一路”国家共同制定离岸数据中心的技术标准和运营规范，推动建立国际间的数据流动合作机制，减少跨境数据流动障碍。积极参与国际电信联盟（ITU）、世界贸易组织（WTO）等国际组织的相关议题讨论，提升我国在数字治理领域的发言权，推动建立公平、透明的国际数字贸易规则。

“希望选择重点区域开展试点，例如在粤港澳大湾区等有条件的地区率先开展离岸数据中心试点，鼓励企业与地方政府合作，在共建‘一带一路’国家共建离岸数据中心。”

编辑 刘兰若 审读 张蕾 二审 周梦璇 三审 张颖