深圳：用心用情，提升凝聚服务群众工作水平

社会工作是党和国家工作的重要组成部分，是凝聚群众、服务群众、提升治理效能的重要抓手。深圳作为国内志愿服务和专业社会工作实践的先行城市，市委社会工作部扎实推进志愿服务体系建设和社会工作专业人才队伍建设，落细落实凝聚服务群众工作举措，深入走好新时代党的群众路线，为深圳建设“志愿者之城”和打造民生幸福标杆城市注入新的动力与活力。

健全新时代志愿服务体系：接棒接力，持续擦亮“志愿者之城”品牌

2024年4月，中办、国办发布《关于健全新时代志愿服务体系的意见》（下简称《意见》），为志愿服务高质量发展指明了方向。深圳市委社会工作部迅速响应，将志愿服务作为党凝聚服务群众的关键桥梁，从多个维度发力，构建起党委社会工作部门牵头负责，各有关部门和群团组织履职尽责、联动高效的工作格局。截至2024年底，全市共有超过1.87万支志愿服务队伍活跃在城市各个角落，400万注册志愿者用热情与奉献，开展了58万场丰富多彩的志愿服务活动，参与人次近579万，志愿服务总时长超 1600万小时，志愿服务深度融入基层治理和市民生活，成为城市文明的亮丽风景线。

深入学习宣贯《意见》，优化顶层设计。为推动《意见》精神深入人心，深圳市委社会工作部组建“深圳志愿服务政策宣讲团”，深入企业、学校、社区开展宣讲活动，开展志愿宣讲数十场，覆盖人群超7万人，举办“国际志愿者日”亮灯仪式，展示深圳志愿服务的发展成果、品牌案例，激励更多群众投身志愿服务事业。完善体制机制，建立志愿服务工作协调机制，组织发动党政机关、事业单位、群团组织、国有企业、新闻媒体等各方面力量积极完善制度安排，抓好本领域本系统本单位志愿服务。出台《关于健全新时代志愿服务体系推进 “志愿者之城” 高质量发展的实施方案》，从党建引领到服务供给，从内外交流到支持保障，为“志愿者之城”绘制了详细蓝图。

围绕中心工作任务，强化重点民生服务。市委社会工作部聚焦发展大局、百姓民生、社会治理等中心工作，坚持以人民需求为导向，围绕“一老一小”、科普讲解、卫生健康、交通疏导等重点民生领域，制定实施专项志愿服务方案，联合行业主管部门指导推动相关领域志愿服务活动规范化、品牌化，向全市提炼推广美丽深圳、健康深圳、退役军人等志愿服务经验模式。如与市卫健委联合成立心理志愿者培训基地，指导市精神卫生中心成立社会心理志愿服务中心，支持“安心行动”心理疏导应急救援志愿服务进一步扩大规模、升级培训，累计培训心理疏导志愿者2838人次，线上线下服务超百万人次，开展停学青少年综合心理干预等重点人群特色心理服务成效显著，入选中社部“2024年志愿服务重点项目”。

扎根重点公共场所，实现就近就便服务。以社区作为志愿服务主阵地，深圳市委社会工作部发动成立 5082 支小区志愿服务队，整合社区阵地、队伍、资源开展时间银行、纠纷调解、生态哨兵等社区志愿服务，形成了南山区文竹园社区党群共建“社区百团”、大鹏新区下沙社区打造“暖心下沙”志愿服务体系等经验模式。同时，在各类行政办事大厅、图书馆博物馆等公共文化设施、深港口岸等交通枢纽开展公共服务场所常态化志愿服务等工作，让志愿服务触手可及，切实为群众提供便利。

紧盯重要时间节点，开展集中服务。在开展好公共场所长流水、不断线志愿服务的同时，抓住重要节庆节点等契机，组织针对性的集中服务。高考期间，发动志愿服务组织、广大市民爱心护考，组建“爱心车队”免费接送考生，开展降噪劝导、健康守护、心理疏导等志愿服务，为考生营造良好的考试环境。春运期间，与团市委、交通运输委共同开展春运“暖冬行动”，组织志愿服务队伍走进深圳各交通枢纽，开展交通指引、购票协助、扶弱助残等系列便民服务，有力保障市民群众平安有序出行。围绕寒暑假期间家长“带娃难”、青少年“社会实践难”，面向社会征集和发布 444 个青少年可参与的寒假志愿服务项目，提供 2600 多个实践岗位，满足群众实际需求。

加大服务品牌打造，提升城市影响力。联合团市委举办“益苗计划”志愿服务项目大赛，围绕文明实践、应急救援、卫生健康、绿美深圳、助老助残助弱、生态环保等领域评选出近百个获奖项目，为其提供资金支持和资源对接，深化打造一批可复制、能推广的志愿服务品牌项目——“重塑未来”肢体重建医疗救治公益行动等3个项目获2024年中国青年志愿服务项目大赛银奖。近年来累计获得国家级志愿服务奖项30个，省级奖项77个，成为展示城市文明和社会治理创新的重要名片。

建设社会工作专业人才队伍：以专业化为使命，助力社会治理、民生保障

社会工作专业人才队伍是深圳市加强社会建设、提升社会治理效能的重要力量。市委社会工作部坚持以党建为引领、以制度为保障、以专业化职业化为方向、以援建输出为担当的实践探索之路，全力发挥社会工作服务在社会治理、民生保障中的专业作用。截至2024年，全市共有社会工作服务机构280家，累计持证人数59746人，行业从业人员10245人，其中高级社工师56人，数量领先全国。

持续发力人才培养。深圳社会工作者数量与质量近年来稳步提升，2024年全国社会工作者职业水平考试报考人数、合格人数再创新高，分别达6.3万人、1.27万人，均位列全省第一。市委社会工作部多渠道宣传考试政策、发动基层工作人员报考。开展中、高级社会工作师培养计划，分层分类举办102场考前辅导培训，约10万人次参与，切实提升考生的专业知识与应考能力。指导成立深圳市高级社会工作师工作室，发动高工们积极投身研究咨询、标准制定、人才培养等工作，积极参与《老年社会工作服务指南》《安宁疗护社会工作服务指南》等国家标准以及联合国儿童基金会、中国社会工作学会《困境儿童社会工作服务个案管理》等标准化研究项目，为行业发展贡献了深圳力量。连续十七年举办社会工作宣传周活动，宣传展示优秀社工、优秀案例典范，提升社会工作专业人才的社会认可度与职业荣誉感，吸引优秀人才。

多措推进专业化建设。成立市社会工作者党委，推动280家社会工作服务机构设立126个党组织、158个群团组织，将党建工作融入业务全程，确保正确政治方向。持续推进标准化建设，全市社会工作者积极参与国家标准、行业标准、地方标准等各级标准制定，市委社会工作部指导研制发布3项团体标准，《社区矫正社会工作服务指南》获团体标准培优奖励，培育88名持社工师证、标准化工程师证的“双资质”人才。指导举办深圳市首届社会工作者技能竞赛，从个案管理、社区服务、项目策划等板块进行理论与实践考核，以赛促学、以赛促行，激发广大社工学习热情和参与社会治理意识。57名优胜者从395名参赛者中脱颖而出，向社会展示了深圳社工职业服务水平与风采。严格开展政府购买社会工作服务项目评审、入库及绩效评估工作，2025年度入库项目750余个，岗位人数7250余人，科学评估68个项目成效。据不完全统计，2024年全市社会工作者开展社会工作服务项目1193个，开展个案服务2.5万余个、小组服务5000余个、社区活动9万余场次，社工服务市民逾846万人次。

主动担当社会责任。深圳通过社会工作援疆和“牵手计划”输出专业社会工作服务经验。社会工作援疆项目派驻105人次常驻喀什，35人次赴当地督导，8名高级社工师提供线上顾问服务，链接多方资源开展178个民生项目，服务108万人次，为新疆经济社会发展和民族团结贡献重要力量。中央社会工作会议召开前夕，央视专题报道深圳市对口支援新疆（喀什）社会工作站站长董欢及其团队事迹。启动第二批“牵手计划”，组织20家社工机构派出近200名资深社工援派湖南，为当地遴选近千名重点培养社工，开展近200场培训，优化50余个项目，联合开展多元服务惠及2万余人，助力湖南乡村振兴。

党建引领“专业社工+志愿者”融合服务：打造专业支撑、多方参与、多元共治的服务品牌

《意见》明确提出，鼓励基层群众性自治组织搭建志愿者与社会组织、社会工作者合作平台。当前，社区治理面临人口老龄化加剧、社会结构多元化、群众需求多样化等诸多复杂问题。深圳社会工作从业人员中，接近一半在社区工作，

市委社会工作部积极推进党建引领“专业社工+志愿者”融合服务，将专业社工的专业知识、技能与志愿者的广泛参与相结合，形成多方参与、多元共治的社区治理新格局。

以1800个党群服务、700多个“双百”社工站点为阵地，在社区推广“1名社工带动10名志愿者骨干”联动服务模式，在社区党委的领导下，联动社区工作者、网格员等治理力量，打造“社工+志愿者”联动机制和“邻里守望”系列社区志愿服务活动，链接腾讯基金会、福彩公益金、社区基金会等慈善资源，孵化出养老领域“勿忘我”认知障碍长者记忆加油站、禁毒领域“社工+朋辈辅导员志愿者”、“涉外社工+国际志愿者”等一批获奖项目，形成“五社资源库”“五社圆桌”居民议事协商等服务品牌，推动形成凝聚服务群众、促进多元参与社区治理的强大力量。

【特报新闻+】

2024年深圳志愿服务、专业社会工作

获得国家级奖项名单（部分）

志愿服务

第七届中国青年志愿服务项目大赛银奖——福田区“福至青心”青少年心理健康志愿服务项目、大鹏新区志愿乐途“公益 + 旅游”志愿服务项目、“重塑未来”肢体重建医疗救治公益行动

“2023年度全国百千万志愿者结核病防治知识传播活动志愿宣传团队”——龙华区福城街道志愿者联合会

2024年第三季度“中国好人榜”——志愿者高利利、黄国成

专业社会工作

光明区马田街道“未成年人基层保护三级社会心理服务介入”案例获第六届全国社会心理服务案例十佳案例

龙华区“党建引领社工赋能基层治理”、坪山区龙田街道“星火能人空间 党建引领下园区基层治理”项目入选全国社会治理创新案例

罗湖区黄贝街道风雨兰社区长者脑健康项目案例入选全国老龄社会建设创新案例

龙岗区正阳社会工作服务中心《增能理论下的优化孤寡老年人社区照顾服务研究》荣获民政部2024年民政政策理论研究三等奖

东西方社工服务社《“服务学习”解锁社工新技能服务学习理论下认知障碍游戏干预的实践培训案例》荣获第三届中国社会工作教育实践案例大赛二等奖

温馨社工服务中心获第四届全全国禁毒社会工作发展暨农村毒品治理县域治理经验交流会征文之禁毒社会工作实务案例一等奖、二等奖、三等奖各一项

社联社工服务中心获第二届全国医务社会工作实务优选竞赛铜奖

社联社工服务中心《<社区矫正法>实施下社区矫正社会工作的深圳龙华实践》获第九届司法社会工作理论与实务研讨会征文大赛三等奖

宝安区海同社会工作服务中心、龙岗区正阳社会工作服务中心相关党建案例，分别在第二届全国社会工作党建创新典型案例发布会上获得“两企三新”案例一等奖、三等奖

社联社工服务中心短片获“全国社会治理创新案例公益慈善专项”第六届社工微电影大赛二等奖

社工王双琼荣获2023年度最美医务社工优秀个人荣誉

编辑 李斌 审读 吴剑林 二审 王雯 三审 吴德群