免费停车变收费？宝安一小区外围停车收费引争议 | 小区大件事

近日，读特新闻记者收到业主反映称，自去年12月中旬以来，宝安区雅居苑小区外围的停车场被物业公司新设的道闸围起，并由原本的免费停车转变为收费停车。不少业主对这片外围停车场是否归属市政道路范畴，以及物业公司对此进行收费的做法提出了质疑。这到底是怎么一回事？

雅居苑小区

业主被迫将车辆停在内环路

“原本小区内部的停车场车位就紧张，我们才不得不选择停在外围的露天停车区。现在就连露天的停车也要开始收费。”业主赵先生告诉读特新闻记者，据其了解，目前外围停车场的收费每日约为20元。赵先生认为费用过高，且收费标准模糊，因此他选择将车辆停放在靠近小区外围的内环路两侧。“很多业主都被迫停在这里，虽然是免费的，但有被抄牌的风险。”赵先生对此表示很无奈。

停车场出入口设置两道道闸

业主刘先生则告诉记者，他认为小区一楼店铺4米以内的区域归小区所有，但4米以外的部分应为市政道路。物业公司用道闸围起来的区域明显包括了市政道路部分，他质疑这种停车收费行为涉嫌违规占用市政道路。他表示，因为车位紧张内部停车场停不了，外围停车场收费偏贵，因此他只能将车辆停在小区附近的收费停车场，每日平均下来10元左右。

1月13日，读特新闻记者现场走访发现，靠近雅居苑一侧的内环路上机动车辆正常通行，但在道路两侧几乎停满了车辆。其间，记者还观察到有该小区的住户将车辆停放在道路一侧后回家。

内环路两侧停满车辆

道路交通管理中心：已责令整改外围停车场道闸

1月15日，针对业主的疑问，雅居苑小区物业公司雅居盛物业管理有限公司相关负责人高先生回应记者称，小区外围的停车场为开发商的规划用地，并非市政道路。

至于设置道闸的原因，高先生称主要是为了加强安全管理。高先生告诉记者，此前小区外围停车场长期对外开放，导致车辆乱停乱放现象严重，堵塞消防通道存在消防安全隐患，且存在大量“僵尸车”长期占用停车位。为了解决这些问题，物业公司已通过走访与大部分业主进行协商，最终决定安装道闸来进行管理。

高先生表示，外围停车场区域是开发商的，停放车辆是需要业主申请租用，收取的费用主要用于支付保洁人员的清洁费用，“为保障外围区域的清洁卫生和安全巡查，业主也提议让收取一些管理费，平均每天大约在7元。”

小区外围停车场

1月17日，道路交通管理事务中心工作人员回应读特新闻记者称，小区外围停车场是否属于市政道路不好判定，但其属于小区所申请的停车场经营许可证所规定的红线范围内。同时，经工作人员现场核查，该停车场的道闸设置超出了这一红线界限，因此，工作人员向物业公司发出整改指令，现场已要求他们打开道闸，并将其重新调整至符合停车场经营许可证规定的红线范围内。

1月17日，读特新闻记者向雅居苑小区所在街道航城街道发送采访函，截至记者发稿前尚未有回应。

律师：停车场收费管理应共商共议

针对此事，广东生龙律师事务所律师吴芷莹在接受读特新闻采访时表示，物业公司是否有权在小区外围的停车场设置道闸进行收费，需视具体情况而定。雅居苑小区作为统建楼，其小区外围停车场及道闸占用区域可能属于村集体土地。而这在司法实践中有不同看法：若已转集体建设用地并符合规划用于公益，村集体可以非营利为目的管理收费；也有观点认为公共停车区域作为村集体资产，村集体组织有权收费管理。但无论哪种观点，村集体组织均应召开村民代表会议表决通过停车场收费事项，并依法办理《停车许可证》，由村委会签订物业管理合同，依法委托物业公司代为收取停车费。

“如果小区外围停车场及道闸占用区域属于市政道路，物业公司则无权擅自设置道闸收费。”吴芷莹表示，根据《深圳市停车场规划建设和机动车停放管理条例》第三十二条规定：“任何单位和个人不得擅自占用城市市政道路设置停车位。”因此，如果物业公司所围起来的区域包含市政道路，物业公司的收费行为属于违法违规行为。

针对此类停车收费争议，吴芷莹建议，如果村委统建楼没有进行合法产权登记，无法成立业主大会及业主委员会。通常情况下，由街道办事处牵头，组织村党委、村股份公司、物业公司、业主代表共同参加讨论会，使各方清晰界定停车场占用的区域性质，明确是否应当收取业主停车费，以及停车费的收费金额问题，明确各方享有的权利及应当履行的义务。各方充分表达各自诉求及意见，协调寻求各方均能接受的解决方案。街道办事处物业主管部门应加强对物业公司的监督，督促其依法依约提供服务，同时引导业主依法维护自身权益。

同时，面对小区停车位紧张的现状，村党委、物业公司应主动承担起协调责任，积极探寻有效的解决方案。通过合理规划、优化资源配置等方式，努力满足业主的合理停车需求。

编辑 高原 审读 张蕾 二审 张玉洁 三审 刘思敏