聚焦广东省两会 | 珠三角枢纽（广州新）机场铁定今年动工！就在佛山高明

1月15日上午，广东省十四届人大三次会议开幕。省政府工作报告透露，珠三角枢纽（广州新）机场将在今年开工建设！

对珠三角枢纽（广州新）机场，广佛、粤西人民期待已久。

随着珠三角枢纽（广州新）机场未来建成投用，广州、佛山将迎来“双机场”时代，重塑广东航空枢纽版图新格局，力撑粤港澳大湾区世界级机场群、城市群加速崛起。

珠三角枢纽（广州新）机场效果图。

航空枢纽是现代综合交通运输体系的核心节点。中国民航高质量发展研究中心专家綦琦认为，珠三角枢纽（广州新）机场与广州白云国际机场将产生协同效应，共同形成一个大的国际航空枢纽，提升整个区域的航空运输能力。

广佛将迎共享“双机场”时代

讨论广佛“双机场”前，我们先看看，在全球拥有“双机场”的城市情况。

20世纪50年代，美国芝加哥成为全球第一个“双机场”城市。如今，美国纽约、洛杉矶，日本东京，韩国首尔，法国巴黎，英国伦敦，德国柏林等全球一线城市均拥有“双机场”。在我国，唯三的“双机场”城市是北京、上海、成都。

GaWC（全球化与世界城市研究网络）被公认为是全球最权威的世界城市榜单。研究榜单会得到一个清晰的结论：越是全球一线城市，“双机场”占比越高。显而易见，“双机场”有助于提升这些世界城市的航空运输能力和国际连通性，进一步巩固其作为全球一线城市的地位。

粤港澳大湾区是世界四大湾区之一，正朝着建成国际一流湾区和世界级城市群的目标前进。

作为粤港澳大湾区的广佛极点，只有广州白云国际机场这一航空枢纽。佛山的沙堤机场为军民合用机场。广州白云国际机场的年旅客吞吐量多年位居国内第一，2024年完成旅客吞吐量达7636.9万人次，比上年同期增长20.89%，创历史新高。按照目前广州白云国际机场在运营的T1+T2设计容量8000万人次，客流量逐步逼近设计容量。

广州白云国际机场。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，“加快大湾区基础设施互联互通，建设世界级机场群”。放眼全国，打造机场群，开启“共享机场”模式，正在被江浙沪等越来越多区域的都市圈所采用。

在关键的历史节点上，珠三角枢纽（广州新）机场应势而来。定位为“粤港澳大湾区国际航空枢纽之一、广州国际航空枢纽的重要组成部分、大湾区西部综合交通枢纽”的珠三角枢纽（广州新）机场，近期规划目标年为2035年，可满足年旅客吞吐量3000万人次、年货邮吞吐量50万吨；远期规划目标年为2050年，可满足年旅客吞吐量6000万~8000万人次、年货邮吞吐量220万吨。

俯瞰广佛地图，两市紧密相依，民间称之为实力最强的“连体城市”。待珠三角枢纽（广州新）机场建成后，佛山沙堤机场将会搬迁到新机场。届时，广州白云国际机场、珠三角枢纽（广州新）机场分居广佛版图的对角线上，广佛都市圈共享“双机场”变成现实，构建起覆盖粤港澳大湾区的密集高效的航空运输网，进而提升广州和佛山的航空运输能力、城市竞争力，为区域经济发展带来新的增长点，并进一步满足两市及周边地区居民出行需求。

广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明表示，珠三角枢纽（广州新）机场的建设将使广佛一体化迈上一个新的台阶，进一步加强广州与佛山之间的交通联系和产业协作。

重塑广东航空枢纽版图新格局

对珠三角枢纽（广州新）机场，千看万看，从需求来看最实际。从实际需求出发，这一重大项目将为佛山、广东带来多重利好。

从全省来看，该项目将优化广东现有机场布局。

单看粤港澳大湾区，航空枢纽主要在广州、深圳、香港，位居珠江东岸为主。再看整个广东，有人网上发文说，“客观来说，广东太缺机场了，需要建设机场。”

知政君查阅中国民航局发布的《2023年全国民用运输机场生产统计公报》发现，广东21个地级市，只有9座民用机场，分别是广州白云国际机场、深圳宝安国际机场、揭阳潮汕国际机场、珠海金湾机场、湛江吴川国际机场、梅州梅县机场、韶关丹霞机场、佛山沙堤机场、惠州平潭机场，后两者为军民合用机场。

深圳宝安国际机场。

通过加快推进交通等基础设施完善区域互联互通网络，珠三角枢纽（广州新）机场的动工是一个切面。切面背后，可看到广东以头号力度推进“百千万工程”，走好走实广东区域协调发展之路的决心。

从区域来看，该项目将重塑珠江西岸乃至粤西大交通新格局。

机场是一座城市、一个区域通往世界的大门。尤其是对珠江西岸、粤西城市而言，珠三角枢纽（广州新）机场将成为城市参与全球竞争的重要途径。然而，上文提到的广东9座民用机场，看其分布会发现，珠江口和珠江东岸地区分布相对集中，珠江西岸及粤西地区的航空服务不足，机场布局呈现“东密西缺”现象。随着珠三角枢纽（广州新）机场及高铁等交通网络的建设，将以交通一体化促进经济一体化，并辐射带动区域协调发展。

从民生福祉看，该项目将进一步满足群众出行之需。

根据中国民航局数据，2023年，粤港澳大湾区机场群珠三角九市完成旅客吞吐量13105.1万人次，较上年增长146.9%。从当前的航空运能来看，佛山、肇庆、云浮、江门、中山、阳江等城市的居民航空出行主要还是依赖于广州白云国际机场为主。毫无疑问，珠三角枢纽（广州新）机场的建设，未来将更便于上述城市乃至广西东部群众的出行。

俗话说，你好我好大家好。珠三角枢纽（广州新）机场带来的利好，不止是惠及广佛两市，更将服务大湾区、粤西地区乃至整个广东的高质量发展，并进一步完善我国航空运输网络，为交通强国、航空运输强国建设注入广东新动能。

中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥分析认为，珠三角枢纽（广州新）机场的建设，释放珠江西岸的航空市场潜力，促使整个大湾区经济要素优化配置，进一步提升粤港澳大湾区世界级机场群的竞争力。

佛山区域协调发展迎历史性机遇

“过去是城市的机场，如今是机场的城市。”全球空港经济之父约翰·卡萨达的这句话，道出了基于航空枢纽的布局，城市所能够收获的巨大发展空间。

样板郑州。10多年间，郑州新郑国际机场这座内陆机场从货运量全国靠后跻身全国第六、全球前四十，成为“空中丝绸之路”的重要节点。由机场看向郑州航空港经济综合实验区，对郑州的发展起到重大推动力，成为产业转型升级、带动区域经济发展的新引擎，是我国航空经济的重要引擎和对外开放的重要门户。2024年前三季度，郑州航空港区地区生产总值完成1177.7亿元，同比增长13.0%，增速在河南省排第1位。

郑州航空港区。

再看成都。成都天府国际机场于2021年6月投运。投运仅3年半时间，天府国际机场实现年旅客吞吐量从0到5000万人次的跨越。除吸引高端制造业和现代服务业的集聚外，天府机场的重要性更体现在，一方面有利于成都深度融入全球产业链、价值链、技术链和人才链；另一方面，成为服务四川构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，并推动成渝地区双城经济圈建设、巩固成都国际航空枢纽在中国民航的“第四极”地位。

回看佛山。当前，佛山正以二次创业的奋斗姿态，向着“再造一个新佛山”的目标砥砺奋进，破解城乡区域发展不平衡不协调难题。西进计划是佛山促区域协调发展亮出的一张重要“王牌”，珠三角枢纽（广州新）机场是重要抓手之一。

而根据国际民航组织的研究结果，机场旅客吞吐量每增加100万人次，可带动GDP18.1亿元，直接带动就业3500人。同时，民航快速发展有利于人才的引进，通用航空等战略性新兴产业聚集，推动地方旅游业发展、促进产业转型升级及周边城镇化发展。

通过打造临空经济区产业平台，高明、佛山将逐步形成经济发展新引擎，并释放更多协调发展空间，提升佛山城市发展能级。其次，高明、佛山未来借助珠三角枢纽（广州新）机场的“机场+高铁+地铁+高速公路”立体交通枢纽优势，不仅有力提升区域内的通达性，还将促使该地区在吸引投资、人才流入方面更具竞争力，推动高明、佛山深度融入大湾区、参与全球资源配置，提升区域吸引力、影响力。

佛山高明西江岸线。佛山市新闻传媒中心记者 洪海 摄

春江水暖鸭先知。不久前，高明开了场盛大的招商引资推介大会，展示高明全新的“水陆空铁”立体交通新格局，呈现“一区两湾三城四带”全新的产业平台载体，向全国推介高明投资环境，举行重点产业项目签约仪式，投资总额约500亿元。其中，中国南方航空股份有限公司将在珠三角枢纽（广州新）机场建设涵盖航空修造、临空物流、航空食品等相关项目，总投资超20亿元。

“高明正迎来千载难逢的发展机会。”华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚认为，佛山“西进计划”将激活高明临空经济新动能，珠三角枢纽（广州新）机场将为高明带来历史性发展机遇，全方位提升高明在交通、旅游、物流、科技等多个领域的发展水平，助推高明建成佛山西部现代化产业高地。

知政主笔 | 佛山市新闻传媒中心记者 覃征鹏