五区全会观察 | 禅城：“佛山之心”须共识度更高、综合实力更强

核心提示：

市委十三届九次全会暨市委经济工作会议刚刚落幕，佛山五区紧接着召开区委全会暨区委经济工作会议。

“再造一个新佛山”的号角已经吹响，各区将拿出怎样的二次创业的奋斗姿态，为全市挑大梁、为佛山闯新路？

佛山市新闻传媒中心策划推出五区全会系列观察，敬请垂注！

佛山市禅城区文华公园。

山因脊而雄，房因梁而固。

在新一轮城市竞合中，中心城区作为城市的心脏地带，推动城市乃至区域经济发展的核心力量和动能引擎的作用越加凸显。

佛山市委十三届九次全会暨市委经济工作会议，强调以二次创业的奋斗姿态“再造一个新佛山”。

“再造一个新佛山”，延伸出一个值得关注的课题：新佛山需要一个怎样的新的城市中心？

禅城重担在肩、勇挑大梁，但不可回避的一个事实是，与很多城市相比较，禅城区作为佛山中心城区的共识度还不够高、综合实力还不够强。

1月13日，禅城区委五届八次全会暨区委经济工作会议回应了市委、社会期盼，明确提出紧跟市委步调主动谋变，挑大梁、强支撑、走在前，向着更高质量、更具竞争力的“佛山之心”跃升。

以“心”谋势。禅城将在创新集聚、城市更新、文旅融合等方面全方位发力，纵深打造“佛山之心”，塑造“有竞争力的中心格局”，形成“中心的竞争力格局”，以“禅城之长”凸显“佛山之长”，以“禅城之强”展现“佛山之强”。

新一轮的科技创新是基于国际大都市中心城区的服务型创新。国内外有不少先进城市作出了示范，通过推动传统中心城区发展动能转换，促进城市整体竞争力提升。

国外，伦敦“硅环岛”以老街环岛为中心，布局大大小小的科技公司，成为伦敦高科技产业核心地带。纽约“硅巷”以布鲁克林和曼哈顿下城为中心，拥有众多高科技企业群，成为美国“新科技首都”。

国内，北京海淀区中关村科学城、上海杨浦区“环同济知识经济圈”、深圳深圳湾超级总部区等，众多创新创业企业改变集聚郊区产业园传统路径，转向中心城区、老城区集聚。

回到佛山，禅城有条件有优势发挥服务型创新的城市功能：一方面宜居宜业宜游，广湛高铁佛山站带动“高铁进城”指日可待，另一方面规上科技服务企业全市最多，人才密度全市第一。

佛山“湾区智谷”产业园效果图。

但与真正“强中心”相比，目前禅城在创新主体数量、创新投入规模、创新资源集聚水平、创新活动密集等方面存在不足。为此，禅城区委全会提出，加快建设佛山现代服务业创新发展集聚区，以禅城现代服务业之长，有力支撑佛山制造业向佛山“智”造跃升。

禅城区委书记特别点出，在“加快建设佛山现代服务业创新发展集聚区”的表述中，较此前多了“创新”二字，体现了禅城服务全市高质量发展的实现路径。

禅城更进一步作出部署，深入实施生产性服务业三年行动计划，打造数字经济、金融保险、文化创意、人力资源、科创服务、中央法务等六大现代服务集聚区，力争到2026年底生产性服务业占全区GDP比重超30%。

其中，粤港澳大湾区（佛山）科创服务生态先行区已先行亮相，把科技创新摆上了前所未有的高度；广东工业设计城创新中心、广东高校科技成果转化中心签约落地，都市型工业“6G”新模式的创新特色越来越鲜明。

1月9日晚，“巳巳如意·请到佛山过大年”春节文旅系列活动启动仪式在祖庙牌坊前举行。很多游客到访佛山的第一站，必定是位于禅城的祖庙。

佛山2000多年历史文化积淀的资源大多富集在禅城。

事实上，早在禅城区委五届四次全会上，就首次提出打造“佛山之心”，并阐述了“六最”（最中心、最佛山、最便捷、最活力、最平安、最幸福）内涵。其中，围绕“最佛山”，禅城持续发力文商旅融合发展，行通济、秋色、赛龙舟、音乐节……天天有好戏、月月有惊喜。至去年，禅城位列全国旅游发展潜力百佳区第1名。

2024年佛山行通济活动现场。资料图片

当前，全国文旅“卷”出新高度。在你追我赶、大浪淘沙的背景下，佛山文旅发力的重点必定落在禅城。换句话而言，禅城要做强做大城市中心的辐射带动能力，势必要在文商旅上作出大文章，关键出路在打造升级的消费版本，拥抱体验经济的新机遇。

“尔滨”的出圈，提供了值得深思的范例：除了得天独厚的自然条件外，更重要的是要用心去感受游客的需求，用情去打造旅游的品质。

也就是说，相比过去注重物品使用价值的消费习惯，如今消费者更愿意为体验和服务买单。禅城也有类似探索，去年国庆节两场大型音乐节，人气之高，足以彰显城市中心的文化魅力。

迈入2025年，禅城区委全会提出，以感受岭南烟火气为主题，实施“全时、全景、全新”文旅生态融合计划，打造“八大精品十大主线旅游线路”，谋划“五大全域文商旅融合区”，加快梁园夜游、佛山新港等项目落地，全方位打造“岭南味、年轻态、时尚感、国际范”全域景区城市。

禅城更为自己树立了学习借鉴的榜样——江苏苏州，力争推动文商旅产业发展从“大有可为”变成“大有作为”，支撑全市文旅高质量发展。

过去40多年来，佛山实现了快速工业化，善于流水线上的生产制造，但还没有建立完善的审美体系，工业城市形象相对刻板单调。

有学者认为，随着物质生产技术的进步和传播技术的发展，当下已步入“景观社会”。也就是说，无论是城市艺术还是特色建筑设计，在城市发展中变得越来越重要。

可以说，“美”在佛山城市建设中越来越重要，不仅提升生活品质、城市形象，更重要的是提升城市竞争力。

城市中心是一个城市的窗口，影响着外界对这个城市的认知和评价。禅城作为佛山城市中心，对此也有着清晰认识，必须挑起提升佛山城市品质的大梁。

佛山青年公园。

对标万亿城市中心城区定位，禅城全力提升城市规划标准、城市审美能力，科学布局生产、生活、生态空间。

就在去年，禅城高规格举办2024年禅城城市焕新现场会暨城市格调主理人成长计划发布会。这是全国第一个以城市格调为主题的城市发展行动，在没有太多增量空间的限制下，探索从大拆大建的“推土机模式”到格调型城市的“咖啡模式”发展路径。

如何把美学理念贯穿城乡规划、建设和管理全过程？

禅城区委全会再次明确，深入实施城市品质提升行动和城市格调提升三年行动计划，力争三年吸引200名城市格调主理人入驻禅城，聚焦任围、垂虹、创意产业园等8大重点片区，形成合理推动街巷共创，力争活化超100万平方米城市文商旅新空间，不断焕发老佛山新风采、老城区新活力。

坚持城市中心的坐标，禅城正通过城市美学加速城市空间与创新空间深度融合，打开更多“无边界”发展可能，让老校区、老厂房、老楼宇等存量资源的“黄金地段”释放新的吸引力。

主动融入大局大势，打造更高能级、更高质量、更可持续的城市中心，禅城的精彩绝对值得期待。

知政主笔丨佛山市新闻传媒中心记者 莫璇