发动一场产业形态大变革 | 市委全会系列评论①

产业竞争已成为城市竞争的主战场。

市委十三届九次全会强调，以二次创业的奋斗姿态“再造一个新佛山”，并提出“再造一个新佛山”的内涵路径，当中第一个“新”就是：新在产业形态更加现代。

全会明确强调，必须坚持以实体经济为本、制造业当家，提高制造业智能化水平，以科技创新引领现代化产业体系建设，全面加强对产业发展的规划统筹，推动新旧动能转换取得决定性成果，新质生产力成为重要增长引擎。

一字一句，充满了对产业形态“焕新”迫切且炙热的期望，抓住了佛山发展的主要矛盾。

佛山这座工业大市，在过去四十多年中，发扬敢饮头啖汤、敢为天下先的精神，掀起了改革发展、创新创业的大潮，经济体量超过万亿，规上工业发展水平始终排在全国前列。

但“大体量”并不能掩盖佛山产业结构不够优化，传统产业占比过高，新兴产业还处于起步培育阶段，新旧动能转换任务艰巨等现实不足。产业形态向上向新，已经成为佛山在迈向高质量发展中，在激烈的城市竞争中，不断超越自己，最关键的“胜负手”。

尤其是过去的2024年，外部市场环境复杂多变，内部市场结构加速优化，佛山工业经济放缓，来到了产业结构调整、转型升级的关键拐点。

要进一步推动经济回升向好、结构向新、质效向优，实现经济大市挑大梁，当下的佛山比任何时候，都需要一个更“新”的产业形态，需要发动一场产业形态大变革！

这场产业形态变革的核心，在于摆脱“一条腿长、一条腿短”。让传统产业发新芽，当好佛山发展的“稳定器”。让新兴产业、未来产业育新枝，成为支撑佛山发展的“推进器”。“三箭齐发”，推动新旧动能共同发力、稳健转换，打造“10+N”千亿级产业集群。

北汽福田生产车间。/资料图片

向“智”攀“高”，是佛山产业形态变革的必经之路。

佛山现有10个千亿产业集群，有7个属于传统产业，是支撑经济发展的主导力量。在要素成本上升、资源环境约束趋紧等因素影响下，传统产业的比较优势在逐步减弱。但决不能“喜新厌旧”，忽视传统产业改造升级，甚至将传统产业当成低端产业“一刀切”简单退出。不仅不利于保持经济平稳发展，还可能带来产业空心化等风险。

全球新一轮科技革命是数字化、智能化技术的融合与发展。我国人工智能技术创新、产业规模等走在世界前列。紧紧抓住这一时代风口，在研发、设计、生产、管理等各环节，充分运用数智技术、AI技术，将成为传统产业降本增效、转型升级甚至弯道超车的有力抓手。

向“新”而行，是佛山产业形态变革的最大增量。

相比苏州、杭州、郑州、西安等城市的战略性新兴产业占规上工业比重均在45%以上，合肥占比重更近6成，新兴产业、未来产业在佛山加蓄成势仍有进步空间。

此次全会，佛山瞄准新型电力系统装备、机器人、新能源汽车、新能源、新材料、新型储能、半导体芯片、新型显示、医药健康、低空经济等战略性新兴产业，科学布局绿色氢能、生成式人工智能、细胞和基因治疗等未来产业。当中有的已经拥有一定发展基础，有的刚刚处于起步阶段。要用前瞻性的眼光，做好科学的规划引导，强化各种要素支持，沿着产业链条加速孵化、招商，推进“聚链成群”，抢占发展战略制高点，快速增强竞争实力。

仙湖氢谷。/资料图片

无论是传统产业转型升级，还是新兴产业和未来产业发展从无到有、从有到强，科技创新都是产业形态变革的有力杠杆。

以科技创新不断催生新产业、新模式、新动能，需要实现有为政府和有效市场的有机结合。佛山拥有雄厚的产业基础，应用场景多、产业配套强、成果转化快，是科技创新的“温床”和“实验场”。以问题为导向，通过制度保障，让创新平台与产业结合更紧密，加大“专精特新”企业培育力度，加快建设高水平人才高地、创新高地，推动科技与产业“双向奔赴”。

“再造一个新佛山”，不是简单追求规模和数量，不是简单的GDP翻倍，而是重构经济发展的动力系统，是实现佛山传统经济版图的深刻变化。

全市上下要增强力争上游、赶超一流的骨气与志气，拥抱这场变革，不断构建现代化的产业体系，培育新质生产力，真正推动佛山在时代风云变幻的时代大潮中立于不败之地。

文字 | 佛山市新闻传媒中心评论员黄碧云