2024年深圳发展改革十件大事： 奋力开拓改革发展新天地

【编者按】岁月如潮，奔涌着发展的磅礴之力；时光为笔，书写着改革的壮丽篇章。

2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，改革发展稳定任务艰巨繁重。这一年，潮涌浪高，国际舞台风云变幻，国内经济承压前行；这一年，乘风破浪，有攻坚克难的顽强拼搏，有改革创新的矢志不渝。

改革，是关键一招；改革，是发展动力。一年来，面对新形势、新任务、新要求，深圳抓主要矛盾、破瓶颈制约、重前瞻布局，加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，有力推动深圳各项事业迈出新步伐、取得新成效、实现新突破。今天，让我们一起回顾2024年度深圳发展改革十件大事，感受发展带来的蓬勃生机，改革带来的强劲动力，为进一步全面深化改革翻开新的篇章。

一、拼经济：高位攀登向上向好，增速位居一线城市前列

深圳湾。深圳特区报记者 周红声 摄

坚持跑起来、抢时间、争一流，加强经济高频监测，实施高效运行调度，接续出台促进经济运行“开门好”等三批次60条稳增长措施、市级负责同志挂点服务骨干企业方案。加强对重点工业企业和项目服务保障，推动工业增加值占GDP比重始终保持在1/3以上。建立健全服务业“统筹+分筹”工作机制，牵头制定专业服务业高质量发展方案并推动现代工程服务业、法律、检验检测、知识产权、广告等各专项领域政策出台实施。全市经济发展高位攀登、向上向好，预计顺利完成全年经济增长主要目标任务，经济总量保持全国第三。经济发展质量效益进一步提升，新动能更加充沛，战略性新兴产业增加值超1.5万亿元、占GDP比重接近45%。

二、扩内需：投资消费“双轮”驱动，固投规模有望再上新台阶

位于光明的国家超级计算深圳中心项目工程现场一片繁忙的景象。深圳特区报记者 刘钢 摄

落实“保双算、保投产、保续建、促新开、强储备”要求，召开重点项目投资总指挥部及分指挥部协调会议600余次，高质量举办3批次新开工项目集中启动活动，累计新开工项目717个、总投资超6900亿元，其中社会投资占比超60%，西丽枢纽及轨道五期9条市内线路全部开工。10个纳入国家“十四五”重大工程项目进展顺利，84个省重大项目、897个市重大项目分别完成投资约1200亿元、4000亿元，均超额完成年度计划。印发实施促进消费投资良性循环24条措施、“两新”整体行动方案，大力推动大规模设备更新和消费品以旧换新，完成41公里老旧供水管网改造、1264台电梯更新加装、9935台套医疗设备更新，全年设备工具购置投资增长50%以上，推动汽车报废和置换更新超9.9万辆、家电换新177万台、智能家居消费215万件、家装改造超4.7万户，撬动销售额超650亿元，“真金白银”惠及广大消费者超千万人次。

三、引“活水”：激发民间投资活力，获批各类政策性资金超千亿

地铁11号线被市民誉为“海景地铁”。深圳特区报记者 刘羽洁 通讯员 王禹程 摄

制定实施政府投资资本金注入项目管理办法、从严从紧加强政府投资项目管理方案，充分发挥政府投资带动作用和放大效应。出台促进民间投资20条措施，积极稳妥实施政府和社会资本合作新机制，围绕能源、交通、水利等重点领域持续加大向民间资本推介力度，已推介项目23个、投资额1260亿元，进一步激发民间投资活力。紧盯国家政策导向全力谋项目、引资金，筛选申报符合上级支持方向重点项目，加大政策性资金争取力度，促成资金到位超千亿元，其中专项债资金751亿元、中央预算内资金155亿元，均创历史新高，“两重”和“两新”获批超长期特别国债资金69.2亿元，申报发行REITs规模超100亿元，有效带动存量资产盘活。2024年12月25日，深圳获国家授权开展专项债“自审自发”试点，将进一步提升未来重大项目审核效率和资金保障力度。

四、补短板：晶圆产能翻倍增长，集成电路产业规模和增速创新高

首届“湾芯展SEMiBAY”湾区半导体产业生态博览会在深圳会展中心（福田）落下帷幕。图源深重投集团

出台促进集成电路产业发展系列政策，新落地或意向引入相关企业近30家，目前已有集成电路企业超650家，覆盖设计、制造、封测、设备和材料全产业链条。集成电路制造短板加快补齐，华润微一期、方正微等重大项目建成投产，在建制造类项目全年完成投资近千亿元，建成制造类项目晶圆产能近20万片/月、较2023年实现翻倍增长。第三代半导体技术创新中心深圳综合平台建成通线，汇顶科技推出具有自主知识产权的超声波三维指纹传感器芯片，填补本领域国内空白。预计全年集成电路年产业规模达2564亿元、增长26.8%，规模和增速创历史新高。

五、新突破：组建专属产业办公室，医药产业实现两位数增长

国家生物制造产业创新中心鸟瞰效果图。图源中国科学院深圳先进院

自2024年9月市医药和医疗器械产业办公室成立以来，全市新注册药械企业175家、注册资本达19.1亿元。制定全链条支持医药和医疗器械产业创新发展若干措施，国家生物制造产业创新中心建设全面启动，粤港澳大湾区国际临床试验中心揭牌成立，新获批组建国家分子药物制造业创新中心。4款三类创新医疗器械、4款创新药国内获批上市，翰宇药业减肥注射液获美国FDA上市批准。出台创新药品与医疗器械应用推广措施，组织11场药械院企对接会，助力企业开拓市场。预计全年医药产业规模达550亿元、实现两位数增长。

六、转动能：千站超充如期建成，绿色生产生活方式逐步形成

福田区笔架山公园内，华为光储充超级充电站试运营。深圳特区报记者 曹鹏飞 摄

发布数字能源先锋城市规划和电力充储放一张网2.0，推出6项超充地方标准，建成投用超充站1002座、充电桩超41万个，在全球率先实现超充站、充电枪数量全面超过加油站、加油枪。加快打造世界一流新型储能产业中心，参与制定电化学储能国际标准20余项、国家和行业标准80余项，欣旺达锂离子电池、贝特瑞硅基负极材料等项目建成投产，储能产业规模连续3年实现两位数增长。持续加强更多新能源技术创新和场景融合示范应用，累计建设光储超充车网互动示范站100座，V2G车网互动站151座，虚拟电厂管理平台3.0实时可调负荷达84万千瓦、相当于14万户家庭用电需求，助力城市能源体系加快绿色转型，绿色生产生活方式逐步形成。

七、新基建：算力资源布局充裕，加速打造1200个低空起降点

2024年10月29日，深圳大鹏新区南澳“高端酒店+游艇+直升机”航线通航。深圳特区报记者 程海昆 通讯员 南宣 洪雅芳 隋越 摄

坚持把新基建作为优化投资结构、培育发展新兴产业、增强长远发展后劲的重要抓手，以更加积极进取的作为全力推动各类新型基础设施建设。算力设施布局领先全国，鹏城云脑Ⅲ获批建设并纳入国家重大科技基础设施序列，建成投用河套、前海算力中心和智慧城市算力统筹调度平台，打造“一超多强总调度”算力体系，已建成和在建算力规模超50EFLOPS，规模位居全国前三。出台深圳低空基础设施高质量建设方案，发布全球首个低空智能融合系统SILAS先锋版，规划建设三维风洞，实现120米以下空域5G网络连续覆盖，累计建成低空起降设施443个，到2025年将建成1200个起降点，构建起层次分明、结构合理的起降设施网络，为“天空之城”插上“腾飞之翼”。

八、重“招引”：立足湾区面向全球，内外联动投资合作结硕果

6月30日，深中通道建成通车，大幅提升深圳对内对外辐射能级。深圳特区报记者 周红声 摄

主动对接境内外优质资源，成功举办新能源、生物医药等专场招商推介会，以及数字能源展、高端医疗器械展、湾芯展等行业风向标重点展会，吸引参展企业1300余家，推动厦门建发华南总部、稀土集团创新总部等13个重大项目落地建设，注册资本额143.5亿元。坚持上门招商，多次赴欧洲、香港、上海等地集中拜访跨国公司，推动本地外资企业增资扩产，西门子医疗追加投资超10亿元。着力增强内外联动，印发深圳都市圈建设三年行动方案，拓展产业协同发展的战略纵深，深化与港澳务实合作，加强与“一带一路”共建国家经贸合作，支持企业在海外布局生产基地、仓储基地、营销网络。全年境外投资备案项目数1126个、中方投资额117亿美元，分别增长18%、8%。

九、优环境：营商环境持续优化，民营企业超260万家

7家深圳民企入围世界500强，图为平安大厦。深圳特区报记者 杨少昆 摄

坚持将一流营商环境作为城市的最核心竞争力，出台对标世界银行营商环境评估标准优化提升工作方案和优化市场化、法治化、国际化营商环境工作方案，统筹抓好放宽市场准入24条措施落地，推动外商独资医院、增值电信业务扩大对外开放等试点获批，落地23个“高效办成一件事”，新增51个事项“免申即享”，全市100%政务服务事项实现“最多跑一次”，连续3年获省营商环境评价第一档首位。成功举办全国促进民营经济发展壮大现场会，促成民企与服务出海专业机构达成合作意向超50家次。全市民营企业数量超260万家、增长10万户以上，7家深圳民企入围世界500强、27家上榜中国民企500强，40家成为广东省民企100强。全年民营企业进出口增长20%以上，占深圳进出口总值约70%。

十、暖民生：五大领域民生项目占政府投资比重超38%，着力提升市民获得感幸福感安全感

深圳市第二儿童医院位于龙华区民治大道与民康路交会处，是深圳市最大的儿童医院。深圳特区报记者 何龙 摄

坚持尽力而为、量力而行，在高质量发展中不断增进民生福祉。全年在教育、医疗、文体、民政、保障性住房五大民生领域安排市区两级政府投资项目1325个、年度投资计划509.9亿元，占政府投资比重达38.5%，成功入选国家社区嵌入式服务设施建设试点城市。获批79个“平急两用”公共基础设施项目、总投资659亿元，跻身国家第一批建设城市行列。粮食储备坚实可靠，建成西部粮食储备库、宝安粮库二期，粮食储备规模可满足全市8个月消费需求，成品粮可满足全市3个月消费需求。保供稳价有序推进，完成管道天然气上下游价格联动，持续加强重要商品价格监测和市场调控，粮油肉蛋奶果蔬等民生商品供应量足价稳。

编辑 秦天 审读 吴剑林 二审 李璐 三审 甘霖