在“一张白纸”上开拓龙岗公证事业，听老一辈公证员卢斯祥讲述当年故事

在上一期深圳公证人陈运泉的故事中，普法君提到，1993年，深圳市再度撤销宝安县，并设立宝安、龙岗两区，宝安县也从那时正式退出了历史大舞台。

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如果要形容27年前新设立的龙岗区，最贴切的莫过于一个“新”字。曾经的龙岗区，是占地面积最大、地域文化杂合、城市意识滞后的“穷乡僻壤”。当时的第一批龙岗公证人，怀揣着一颗“赤诚之心”，在那片如同“白纸”一般的土地上，开始了他们对公证行业的开拓与建设。而其中的“领头人”，正是我们今天的主角——老一辈公证人卢斯祥。

用5块钱一份的公证

换得上下班用的自行车

1982年，结束了长达12年兵龄的卢斯祥，转业到了云浮市罗定县司法局，并开始接触公证工作。同年，在机缘巧合之下，卢斯祥来到了深圳市，并进入到了当时的宝安县司法局，与另外一位公证员重新组建起了宝安县公证处。

卢斯祥（左二）办公旧照

“当时的公证人员去到现场为市民们办理公证还是比较艰难的，因为那个时候的深圳，公交并不方便，只有早上7点和下午2点两趟车。如果我们公证人员当天工作量大，忙不完，就需要在当地住一晚，第二天接着办案。”卢斯祥说道。

为了改变这一状况，卢斯祥也做了不少努力。

80年代的深圳

据介绍，从1984年开始，宝安县正大兴农业改革，不少农民纷纷将水稻田、果林等单一农业改造成综合类的农业种植。当时的卢斯祥看到这一情形，计从心生，遂即向领导提议到：“这是一个很好的契机，我觉得我们可以以此为机会，着手为市民办理承包合同公证！”同时，考虑到当时的农民资金并不富裕，卢斯祥等人就向局内申请，在为农民办理承包合同公证的时候，费用只收取5元人民币一份，相当于是只收取工本费，为农民朋友们免费办理公证。通过开展承包合同公证等业务，当时的宝安县公证处每年营收也达6000元人民币。为了便利公证员外出办证，加快办证服务的效率，公证处也为每位公证员配备了一部自行车。

从宝安县到龙岗区

每天驱车4个小时上下班

在宝安县司法局的工作一直持续到了1993年，这一年，深圳“撤县分区”，宝安、龙岗两区应运而生。之前宝安县司法局公证处的工作人员也因此一分为二，陈运泉等公证员留在了宝安，而卢斯祥等人则被分到了六十多公里外的龙岗区。

卢斯祥（一排右二）旧照

“龙岗公证处的设立，可以用一个‘难’字来形容。当时加上我，一共就五名公证工作人员。我们当时可以说是一无车子、二无银子、三无房子、四无桌子，从零开始。”卢斯祥说道。据卢斯祥回忆，1993年，宝安县司法局分成宝安区司法局和龙岗区司法局时，所有的固定资产都留给了宝安区司法局。而包括卢斯祥在内的5名公证工作人员面对的则是如同白纸一般的龙岗区，既无办公用房，又无办公设备，也无办公经费。支撑着他们先前的，唯有他们作为公证人为民服务的一腔热忱，以及对龙岗公证行业的憧憬。随后，司法局也为5位公证工作人员临时安排了一间50平方米不到的厂房办公。但是有了临时的办公落脚点之后，卢斯祥等人的工作仍旧没有脱离‘难’这个字。因为，五位公证工作人员还住在宝安，这意味着他们每天都要从60余公里外的宝安来龙岗上班！

80年代深南大道华侨城路段

卢斯祥说：“那个时候深南大道还没有现在这么漂亮，行驶起来也麻烦，从宝安区到龙岗区也没有今天这么方便，只能从深圳水库的方向过来。”据回忆，当时的5名公证工作人员每天都是早上六点钟出发，挤在一辆小车上，花费上两到三个小时的时间，驱车到龙岗区。下班回家也需要驱车两到三个小时再回到宝安。长时间的驱车通勤，也让他们感到疲惫不堪，但即使在这样的条件下，他们也没有丝毫怨言，而是选择了在颠簸的车厢内，边就餐边办公，讨论案件，寻求突破。

在困境中寻求出路

在白纸上书写公证的春天

12年从军的经验和公证人坚苦刻厉叠加在一起，让卢斯祥即使身处在上述那般困难中，也没有丝毫退却，这样的精神也激励着另外的几名工作人员。5名工作人员在龙岗区成立后的短短两个月内，提出了最早的公证改革方案，方案也于1993年3月经深圳市龙岗区司法局批准实施。该方案冲破了传统僵化的管理体制，改变了统筹统管的运作模式，下放权力，建立了岗位责任制，量化办证。实行了相对自主、独立核算、固定上缴管理年费的方式。这一改革也为深圳的公证事业发展注入了一剂强心针，也调动了公证员的积极性。

卢斯祥（左一）办公旧照

“制度改革之后，我们就得想着怎么在龙岗这张‘白纸’上开拓属于自己的‘业务圈’！我们五个人就跑出去了解情况，以政府工作为圆心，往外拓展。”卢斯祥说道。

据介绍，5位公证工作人员各自划分了责任片区，通过走访区政府、区人大、公安、民政、银行、地产开发商等政府职能部门和企事业单位，深入各村镇街道，了解群众各方面需求，并针对大家的需求，发挥公证职能优势、帮助群众解决实际困难为职责所在，有针对性地开展工作。而正是这样的求真务实和坚持不懈，让龙岗区公证处在政府和群众间都获得了良好的口碑，业务量也得到了直线的上升。随着特区经济的发展和龙岗城市化进程的加速，龙岗公证处也迅速崛起，已然成为深圳公证业的后起之秀。业务的开展也有声有色，全面铺开，颇具规模。而这一切也离不开那5位公证工作人员的努力和耕耘。作为深圳公证界元老级卢斯祥，可谓是公证处的“活字典”和“百科全书”，无论多么生僻的法条，他都能信手拈来。

卢斯祥近照

而在谈到过去几十年的公证工作经历的时候，卢斯祥也开玩笑般的跟普法君说：“我这个人性格其实有点‘衙门作风’！在公证工作方面，我不管是谁，只要他的论据是错的，哪怕他是我的上司，我都敢和他争论！”人人心中有杆秤——而良知就是最好的法律注脚。虽说上面这句话是句玩笑话，但言语中却流露出的，却是卢斯祥这位老一辈的公证员，以自己的方式恪守法律公正、明辨曲直是非、坚守道德法则的无声演绎。