深圳市发展和改革委员会党组书记、主任郭子平：以企业为主体构建一流创新生态体系

加快实现高水平科技自立自强、构建支持全面创新体制机制是党的二十届三中全会作出的重要部署。近日召开的市委七届九次全会提出，深圳将锚定建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心、全方位打造创新之城的目标，着力构建有利于原创成果不断涌现、科技成果有效转化的一流创新生态。昨日，深圳市发展和改革委员会党组书记、主任郭子平在接受深圳特区报记者专访时表示，将持续强化企业科技创新主体地位，不断完善创新生态体系，为建设具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系提供充沛的创新动能支撑。

全力打造国际一流创新环境

形成具有全球竞争力的创新生态

深圳特区报：市委七届九次全会提出，突出以加快科技创新更好服务国家高水平科技自立自强来进一步全面深化改革，进一步突出企业创新主体地位，着力构建一流的创新生态体系。深圳将如何进一步推动企业想创新、敢创新、能创新？

郭子平：创新是产业生态的核心驱动力，在产业生态中扮演着至关重要的角色，而深圳创新的动力主要源自众多企业。近年来，深圳积极培育创新文化和创新氛围，最大限度动员全市各方面资源建立健全以企业为主体的创新体系，全力打造国际一流创新环境，形成具有全球竞争力的创新生态。

2023年，深圳全社会研发投入达1880.5亿元，占GDP比重5.81%，其中，企业研发投入占全社会研发投入比重94.9%，居全国第一。PCT国际专利申请量1.59万件，连续20年居全国大中城市首位，国家高新技术企业总量达2.47万家，专精特新“小巨人”企业突破1000家，创新已成为城市发展的不竭动力。

企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。深圳将持续强化企业科技创新主体地位，支持企业参与关键核心技术攻关。聚焦当前产业发展面临的共性技术问题，建立需集中攻关项目库，通过“赛马制”“里程碑考核”和“中期评估”等资助方式，支持有能力的深圳企业牵头承担攻关任务。

加大对企业的应用场景和市场开放力度。深圳高度市场化的环境为新技术新产品应用推广创造了得天独厚的优势，智能手机、新能源汽车、消费级无人机、全屋智能等“深圳制造”在全国全球“叫好又叫座”。去年启动“超充之城”建设以来，以“一公里超充出行圈”进一步加速了新能源汽车推广应用，推动汽车产业与数字能源产业协同发展、融合互促。深圳将继续做好新技术新产品推广工作，为企业拓展更多应用场景和市场空间。促进新技术、新产品在重大项目中的规模化应用，组织实施一批跨领域、综合性标杆和亮点项目，打造应用试验场。

打造创业风险投资发展高地。深圳将加快健全涵盖天使投资、风险投资、股权投资、信贷资金、上市融资等全链条的融资体系，发展壮大促进创新创业的耐心资本、大胆资本，定期开展创业投资企业与创新创业项目对接活动。

推动重大科技基础设施建设

加快培育新质生产力

深圳特区报：市委七届九次全会对完善创新平台载体建设管理机制，完善有助于提高创新效率效益产出、更多创新成果的制度机制等方面作出系列部署。深圳如何以产业需求为牵引，构建以重大科技基础设施为核心支撑的科技创新体系，加快培育发展新质生产力？

郭子平：科技创新要与产业发展相融合、匹配，深圳将加快推动重大科技基础设施建设，依托设施建设运营成果，促进科技产业发展。

面向产业需求，深圳布局建设重大科技基础设施，在光明科学城集中布局开放程度高、综合性能优、产业用户多的一批重大科技基础设施。其中合成生物研究、脑解析与脑模拟、材料基因组设施已基本建成，自由电子激光、特殊环境装置正式开工，鹏城云脑Ⅲ纳入国家级设施序列，并获国家发改委可研批复。通过打造布局完备、技术领先、支撑有力、综合效应显著的重大科技基础设施体系，强势赋能我市人工智能、生物医药、高性能材料等重点产业集群。

面向企业服务，深圳探索“投建运转”一体化的运营模式，搭建了设施投融资、建设、运营、成果转化一体化的综合统筹平台，打破传统设施“全额财政投资”旧模式，通过财政投入、地方政府专项债、机时使用收入、成果转化收益等方式多渠道筹措资金，面向产业用户，特别是面向民营企业充分开放共享，提升重大科技基础设施服务企业创新的能力。

面向技术创新转化，深圳将建设一批概念验证、中试验证平台。首创“楼上楼下创新创业综合体”模式，依托深圳市工程生物产业创新中心、深圳市脑科学技术产业创新中心，集聚相关产业领域企业167家、总估值约330亿元，实现了“沿途下蛋”；将充分调动企业等各类创新主体参与积极性，系统规划布局概念验证、中试验证平台建设，进一步加大资金支持力度，“一平台一方案”推进建设，更好服务企业的技术创新转化。

编辑 李璐  审读 张雪松 二审  王雯 三审 甘霖