汇聚向善力量，共创美好未来！深圳全力打造慈善创新发展高地

历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。

“2004”“2024” , 这两个普通的数字, 对于高质量发展中的深圳慈善事业，却是两个重要的时间节点，串联起崇德向善、高速发展的20年。

2004年，在市委、市政府高度重视和支持下，深圳市慈善会正式成立。栉风沐雨二十载，深圳市慈善会成长的20年，也是深圳慈善事业高质量发展的20年。尤其是党的十八大以来，深圳以打造民生幸福标杆城市为切入点，以构建现代慈善体系、打造慈善创新发展的深圳高地为目标，不断优化政策环境，创新体制机制，全力推动公益慈善事业高质量发展，让慈心善举在鹏城大地涌动不息、蔚然成风。

深圳荣获“2023年度慈善城市”，近5年平均捐赠额逾98亿元，连续五届位列“中国城市公益慈善指数”前列，被誉为全国最具爱心和最慷慨城市，连续多年位居中国城市公益慈善指数前列。

守正创新，持续优化慈善发展环境

大道之行，天下为公；良法善治，民之所向。

深圳坚持以法兴善，早在1997年就出台国内首部特区慈善条例《深圳经济特区捐赠公益事业管理条例》，此后陆续推出《深圳市义工服务条例》《深圳经济特区人体器官捐献移植条例》《深圳经济特区社会建设促进条例》，不断优化慈善事业发展的法治环境。2020年在全国率先颁布实施《深圳经济特区生态环境公益诉讼规定》，为慈善力量助力生态环保提供了有力保障；2021年6月，又出台了《深圳经济特区社会建设条例》，明确提出“将慈善事业纳入经济社会发展规划以及年度计划”“建设慈善之城”；先后出台《关于加快我市慈善事业发展的意见》《深圳市推动慈善事业高质量发展行动方案（2020—2025年）》等政策文件，为慈善事业发展营造良好的政策环境。

深圳公益慈善事业敢闯敢试，创造了国内多个“第一”：登记成立国内首个民间公募基金会“深圳壹基金公益基金会”；创设国内唯一的国家级、综合性的慈善行业盛会“中国慈展会”；创新举办中国公益慈善项目大赛，打造国家级开放性公益创投平台；由深圳企业发起的 “腾讯99公益日”逐渐发展成为全球知名的互联网公益品牌；中国首家国际化公益教育专业机构——国际公益学院落户深圳……在这些创新举措的支持下，深圳慈善事业不断焕发新的生机与活力，推动由“传统慈善”向“现代慈善”、由“小慈善”向“大慈善”转型发展，初步形成了制度完善、依法治理、作用明显、健康有序的现代慈善生态体系。

此外，依法规范捐赠、受赠行为，增强透明度，主动接受监督，让每一份爱心善意都及时得到落实，深圳一直在行动。深圳稳步推进智慧慈善系统建设，强化对阳光慈善建设的支撑保障作用；开展慈善组织善款募集管理使用排查整治工作，加强对慈善组织和慈善活动的综合监管；组织开展慈善行业合规化建设，进一步提升行业规范化水平。

以爱筑城，全市慈善事业成绩斐然

在法规制度的规范保障下，深圳慈善力量在良好的慈善生态环境中不断壮大，公益慈善事业高质量发展，构建了市、区、街道、社区组织网络。截至2024年8月，深圳登记认定的社会组织总量达10529家，其中慈善组织487家。

各级慈善组织以爱筑城，彰显了担当与大爱。“十三五”期间，深圳市年平均捐赠额53.25亿元，其中2020年114.99亿元；“十四五”期间，2021年40.27亿元，2022年超78.2亿元，2023年198.91亿元。慈善力量在扶弱济困、乡村振兴、应急救援、科教文卫、生态保护等方面发挥了积极作用，培育实施了2万余项公益项目，打造了“特区建设者大病关爱基金”“壹基金温暖包”“喜憨儿洗车中心”“联爱工程”“美丽深圳·关爱环卫工人”等一批知名度高、公信力强的慈善品牌。

其中，2004年成立的深圳市慈善会作为深圳捐赠主渠道，积极担当深圳慈善事业发展的推动者和引领者，累计募捐金额超60亿元，救助困难群众数百万人次，居全国城市慈善会系统之首，屡获“全国优秀社会组织”“中华慈善先进机构奖”“中华慈善突出贡献组织奖”等多项殊荣。目前深圳市慈善会共有365个慈善专项基金，打造出“特区建设者大病关爱基金”“雏鹰展翅”计划以及乡村振兴等品牌项目。

深圳志愿服务蔚然成风，志愿者队伍遍布全城，构建了市、区、街道、社区四级志愿服务网络，全市注册志愿者381万人，占常住人口20%，位居全国前列。

认购帮扶产品超21亿元、认捐超2.4亿元，这是今年“6·30”深圳爱心企业和社会组织为助力乡村振兴的捐赠数额。这些年，深圳充分发挥先行示范作用，为中国扶贫事业和乡村振兴贡献力量与智慧。对口支援、精准扶贫、乡村振兴……从1990年开始对口帮扶梅州，到如今对口支援新疆喀什、西藏林芝等9个省（自治区、直辖市）的54个县（市、区），深圳充分彰显“特区担当”。“广东扶贫济困日”累计募捐款物约70亿元，用于支持深圳市对口帮扶的新疆、贵州、西藏、广西和省内汕尾、河源等地经济社会发展；聚焦脱贫攻坚、乡村振兴等国家战略，连续举办4届中国慈展会，意向对接金额超过377亿元，获得民政部、国家乡村振兴局（原国务院扶贫办）的高度肯定，称赞“深圳为全国打赢脱贫攻坚战作出重大贡献”。

点点星光汇聚成为耀眼光芒。深圳持续开展鹏城慈善奖褒扬活动，通过激励褒扬为深圳慈善事业发展作出贡献的机构、个人和项目，树立慈善楷模，弘扬慈善文化，营造崇德向善的良好氛围，推动新时代特区慈善事业高质量发展。

科技赋能，构建多元“慈善+”新生态

唯改革创新，慈善事业才能高质量发展。

深圳充分发挥深圳科技之城、创新之城的技术优势，坚持用科技赋能公益慈善发展，积极运用“互联网+”“金融+”“区块链+”等新技术、新模式、新方法，加快构建跨界融合、多元立体的慈善生态格局。

互联网慈善的兴起，为慈善事业的发展注入了新的活力。依托互联网受众多、门槛低、速度快、互动强的优势，深圳在慈善捐助渠道和方式上不断推陈出新，为民众提供小额捐赠以及捐步等行为捐赠方式，让公益参与变得更轻量、更便捷。目前在民政部指定的29家互联网公开募捐平台中，腾讯公益和平安公益均来自深圳。

探索“慈善+科技”，建立“政府+企业+社会”多元投入体系，助力深圳打造科技创新发展高地，特别是引导慈善力量支持基础科研，助力解决科技领域“卡脖子”的关键问题，如深圳市新基石科学基金会开展新基石研究员项目和科学探索奖，探索慈善财产长期稳定支持基础科研的创新模式，支持科学家潜心基础科学领域研究，实现“从0到1”的原始创新；探索“慈善+教育”，出台实施高校捐赠收入财政配比政策，引导和激励慈善资源支持教育高质量发展；推动“慈善+生态”，率先出台《深圳经济特区生态环境公益基金管理暂行办法》，在深圳市慈善会设立深圳经济特区生态环境公益基金，设立大鹏半岛生态文明建设慈善信托、平安生物多样性及环境保护慈善信托等，联动慈善资源投入生态环保领域，助力打造生态文明建设的“深圳样本”。

值得一提的是，近年来，深圳在通过发展金融业带动城市经济的同时，也不断尝试运用金融手段吸纳、运作慈善资产，开展慈善信托、共同基金等，盘活和扩大慈善资源。落地全国首宗慈善信托，截至目前共备案慈善信托42单，信托财产规模超3.2亿元。发行全国首个以投资科技企业债券为策略的集合资金信托——“深圳慈善共同基金”，实现“科技产业发展+慈善资产保值增值”的双赢局面。

爱心涌动，共建共享幸福家园

慈善为民，慈善事业的发展是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“这书桌是给我的吗？真的是我的吗？”抚摸着崭新的书桌，小雅不敢相信自己梦想成真！她是居住在坪山街道六和社区的在册困境儿童，从小和奶奶相依为命，租住在暗黑的小单间里，学习只能趴在过道上的小饭桌。深圳市慈善会的“美好家园共建计划”之助家计划入户改造项目帮她实现了小小的心愿，送上了崭新的学习桌、学习灯。

深圳积极搭建慈善平台，多渠道拓展慈善资源，激励爱心企业、爱心人士奉献爱心，服务社会的热情，取得较好的效果。其中，以深圳市慈善会为例，发挥深圳慈善资源枢纽平台作用，吸纳和带动社会慈善资源投入重大民生领域。“美好家园共建计划”旨在依托“美好生活发展基金”，联动社会各界力量，整合社会慈善资源，提升服务社区“老小”“弱困”群体专业服务能力和水平，培育一批社区慈善力量和专业人才队伍，激发社区慈善活力，打造人人参与、包容、友善、温暖的社区慈善氛围。截至2024年8月，“美好家园共建计划”共资助全市19户“老小”“困弱”群体家庭进行居家环境改造，改造项目共计165项，服务对象生活的便利性和舒适度同步得到提升。同时，“美好家园共建计划”34个资助项目持续为社区“老小”、“弱困”群体开展常态化社区服务。截至目前，共开展260次服务活动，有6111人次服务群体受益，惠及深圳市11个试点街道共79个社区的居民。

基层社区最贴近群众，是家门口的“慈善阵地”。深圳贯彻落实省市“百千万工程”有关工作部署，组织推进深圳市慈善超市示范点（慈善创益空间）建设，在全市11个区（新区、特别合作区）打造社区慈善阵地，提升基层公益慈善服务能力，打通公益“最后一公里”。鹏城慈善创益空间是在慈善超市的基础上创新设立的深圳首个集慈善募捐、帮扶救助、志愿服务、慈善文化和福彩宣传、慈善合作交流等多种功能于一体的慈善综合服务平台，除了向低保家庭发放免费的生活物资以外，市民可以通过捐赠获得帮扶产品的回礼，为社会公众搭建了常态化、便利化的慈善捐赠渠道。宝安区上线首家智慧慈善超市，宝安区低保家庭居民除了可以在线下实体慈善超市采购物资外，还可以通过“i 深圳”APP，进入宝安区“慈善超市”，在智慧慈善超市免费采购额度范围内所需物资，所有线上订单均可在宝安区范围内由快递免费配送。

以善引众，行善致远。党的二十届三中全会作出“支持发展公益慈善事业”的重大部署，为新时代新征程慈善事业高质量发展指明了方向。深圳将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻实施修改后的慈善法，加快步伐构建现代慈善体系，积极培育多元慈善主体，充分激发慈善活力，努力打造慈善创新发展高地。

编辑 李斌 审读 张雪松 二审 王雯 三审 潘未末