大鹏新区加快培育新质生产力赋能旅游业高质量发展

2019年8月，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布，明确提出要发展更具竞争力的文化产业和旅游业。作为深圳的“生态基石”“文化之根”“旅游旺区”，大鹏新区三面环海，拥有全市约二分之一海岸线，全市50个沙滩中48个在其辖内；森林覆盖率逾77%，生态环境状况指数（EI）全省“七连冠”、空气质量综合指数深圳“十连冠”，有“中国天然氧吧”之称，是深圳的“绿肺”和粤港澳大湾区“后花园”。

大鹏新区海洋文化、客家文化、红色文化以及众多民俗非遗交融，被市委市政府赋予建设世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区的使命。2024年，大鹏新区铆足干劲，乘势而上，围绕奋力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆这一目标，全面加快推动世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区建设，以“大鹏旅游高质量发展奋进年”为目标，加快实施旅游业高质量发展“16810”工程，持续推进旅游业供给侧结构性改革，推动文旅融合深度发展，不断丰富旅游新业态和新场景，在助推旅游高质量发展的轨道上奏响了奋进的昂扬乐章。

今年6月，一封来自山海大鹏，广邀全球高校和青年设计师为大鹏文化艺术、建筑设计、城市景观、IP形象与VI建言献策的“邀请函”正式发布。

一时间，到大鹏寻找“诗与远方”成为青年们实现自我价值的方式，通过一边“创作”，一边“旅行”，加深与大鹏这片生态文化瑰宝的链接，寻找心灵的共鸣。这群年轻充满朝气的面孔，以激情澎湃的创造力和强大的带动力，为提升大鹏文化软实力及国际影响力贡献智慧和力量。同时，该场“设计界”盛会，作为新区重要的旅游文化推广活动，有效激活了暑期旅游市场，为大鹏旅游业高质量发展注入新活力。

构建旅游发展新格局

释放消费潜力

“来天文台的体验感太棒了！我没想到这里设计感满满！”7月，由70多名香港教育界人士组成的青年研学团走进大鹏，来到深圳市天文台、大亚湾核能科技馆，感受祖国的发展之势和大鹏的生态之美。大鹏新区为香港研学团精心定制了一条“科技+工业+旅游”研学路线，并以此次活动为契机，加深与香港相关部门的合作，策划了一系列丰富多彩的研学交流活动。8月，“大鹏少年印记·乘风破浪的少年”系列活动拉开帷幕。30多位中小学生在研学导师带领下游览坝光沙滩、海阔体育帆船基地、南澳双拥码头、深圳市天文台等景点，通过海上帆船运动、海洋生态观测、写作主题讲座等别开生面的方式体验大鹏山海美景，领略海洋魅力。

研学游是“教育+旅游”的最佳拓展，今年暑期，大鹏新区研学场景不断“上新”。旅游市场正变得更加多样化和自主化。新区一方面整合文旅资源，策划开发精品路线，另一方面不断打造示范性的研学精品课程。通过探索“旅游+”和“+旅游”等新模式，大鹏新区推动旅游业和农业、工业、教育等多个产业融合，打造旅游消费新业态、新场景、新模式。特别是今年6月底制定了暑期旅游专线攻略，包括金沙湾国际乐园、大鹏·四季滨海田园、深圳市天文台、深圳大鹏半岛国家地质自然公园、游艇会、杨梅坑以及鹿嘴山庄在内的10个点位，4种不同主题的路线，涵盖水上运动、星空观测、亲子夏令营、海滨嘉年华、明星网红打卡游等多种体验。

不限于暑假旅游市场，近年来，大鹏新区不断强化旅游资源开发、宣传推广、旅游服务等工作，制定实施新区旅游业高质量发展三年行动方案，加快建设全球最大乐高乐园、中信金沙湾国际乐园度假区等项目，推动中旅开元森泊等项目竞相入驻；创建亚洲第二个、全国首个国际暗夜社区，积极培育低空旅游、工业旅游、天文旅游等新业态；策划“大鹏喊你来发呆”“大鹏地赞艺术设计实验室计划”等宣推活动，打造“旅游+海洋”“旅游+天文”“旅游+户外”“旅游+文化”“旅游+美食”等特色旅游消费场景，精心办好“中国杯”帆船赛、粤港澳大湾区海上龙舟赛等精品活动赛事，非遗美食节、星空音乐会、山海音乐会等文体嘉年华活动，还成功推动“亚洲剧场导演之翘楚”赖声川工作室落户；推动“招商伊敦号”游轮接驳首试，丰富“海上看大鹏”旅游产品……调查显示，2023年，新区接待游客1612万人次，同比增长14.5%；实现旅游收入97.2亿元，同比增长37.1%；接待过夜游客199万人次，同比增长38.2%。

放眼大鹏山海，越来越多文旅融合品牌正出圈出彩：大鹏新区创新打造“全球发呆胜地”，向全球游客发出“大鹏喊你来发呆”的邀约，吸引游客彻底放松、深度充电，邀请“极限挑战”节目组来大鹏新区录制节目、开展疗愈之旅；郎平、张朝阳、汪峰等跨界大咖跑团齐聚大鹏杨梅坑开跑，点赞“中国最美沿海公路”；南澳街道成为中国一线城市和粤港澳大湾区首个国际慢城，集合精品民宿、特色美食、网红打卡地等元素，发布彩虹栈道徒步、漫步滨海跑道、山地探险、东涌小镇、西涌国际暗夜社区、海上漫游等首批6条慢游路线；端午期间，粤港澳大湾区海上龙舟赛在月亮湾举行，舞草龙等非遗展演万人空巷。

持续完善旅游治理体系

提升治理能力服务水平

耕耘于四时，收获于仲夏。今年6月，从意大利传来喜讯，大鹏新区南澳街道成功加入国际慢城联盟，被授予“国际慢城”称号；7月，首届中国（深圳）滨海民宿大会在南澳街道举行，与此同时，大鹏新区发布《扶持旅游住宿业高质量发展的若干措施》明确在新区新建国际、国内知名高端品牌酒店，按固定投资额的一定比例，最高可获3000万元扶持。8月，深圳东山鹿嘴旅游区国家AAA景区揭牌……好消息接踵而至，好政策落地落实得益于新区以文旅深度融合为主线，以改革创新为动力，不断完善文化和旅游现代治理体系建设，提升治理能力，努力推动文化和旅游改革发展再上新台阶。

规范管理，制度先行。今年暑假，大鹏新区连发3通告1提醒，发布“十五条”涉海安全硬措施。严格规范各类海上休闲活动安全秩序，坚决筑牢新区涉海安全防线。“各位游客你们好，坐船请到指定售票点购票……”较场尾纳管的休闲船舶开始试点统一经营，实施统一购票、购买保险等，第二次来较场尾的游客王女士表示，这样的新体验让人很有“安全感”。船主张哥在较场尾经营休闲船舶10年了，对目前的统一纳管经营表示“有信心”。“统一上船点、统一售票、统一价格，杜绝了拉客乱象，提升了较场尾旅游形象，船只的日均收入稳中有升……”

大鹏新区也是广东省民宿发源地，现有民宿1169家，精品民宿达95家，客房数逾11000间，领先全省。同时，新区拥有酒店101家，客房数11000多间。如何规范管理如此规模庞大的民宿、酒店集群，成为考验旅游业高质量发展的一大关键。此次，大鹏新区出台的《深圳市大鹏新区扶持旅游住宿业高质量发展的若干措施》正是“大鹏旅游高质量发展奋进年”的重要举措，为加强旅游住宿业招商引资、提升市场主体经营管理水平、加快推动酒店升级扩容、民宿规范提质注入“强心剂”。

该措施鼓励酒店和民宿改造升级，为游客提供更多精品化、个性化的住宿产品。尤其是对酒店或闲置物业进行整体改造升级并引入国际、国内知名高端酒店品牌的，正常运营后且年营业额首次超过5000万元的，分级给予最高不超过200万元奖励；针对酒店装修、改造升级投入达5000万元以上，按照实际投资额的一定比例给予扶持，最高不超过300万元；新区民宿装修、改造升级投入达300万元以上，也将分级扶持不超过50万元。为推动民宿业规范化、品牌化、连锁化发展，该措施支持新区品牌民宿企业对现有存量民宿进行升级改造和品质提升。

抓紧完善旅游配套体系的同时，加大招商引资力度，尤其重视“走出去”与“引进来”双向奔赴。7月，西班牙总商会代表团一行来到大鹏新区参观考察。新区旅游发展和文化体育局与西班牙双丽集团签订了合作协议，双方将开展板式网球等文化体育旅游领域的多层次深度合作。随着大鹏新区投资环境持续优化、高质量发展不断推进，巨大的发展机遇，正吸引着越来越多像西班牙深圳总商会这样的合作伙伴纷至沓来。

改善旅游消费体验、提升公共服务效能、丰富优质旅游产品供给……大鹏新区全域、全季、全龄、全业态旅游新格局加快成型。据统计，2024年1至7月，大鹏新区共接待游客1095.3万人次，按可比口径同比去年增长16.7%，同比2019年增长103.5%；实现旅游收入62.8亿元，同比去年增长31%，同比2019年增长126.9%；接待过夜游客151.6万人次，同比去年增长31.3%，过夜率为13.8%，较去年同期提升了1.5个百分点；接待境外游客46.7万人次，同比去年增长84.4%，入境率为4.3%。旅游人次、旅游收入、过夜率、入境率四项指标均创近5年历史新高。

编辑 吴诗敏 审读 吴剑林 二审 桂桐 三审 甘霖