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投诉举报 喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟。盛夏时节，惠州广袤的农村大地上，处处是一派忙碌的景象，早造稻米迎来丰收，农民的脸上洋溢着幸福的笑容。
放眼望去，一条条平坦的公路，一块块整齐的农田，一座座美丽的村庄，构筑成一幅乡村振兴的壮美画卷。路，是出行的希望，更是发展的助力。一条条纵横交错的农村公路，串起千家万户，连接起广阔乡村的新生活。
2014年，习近平总书记作出农村公路要“建好、管好、护好、运营好”的重要批示。十年来，惠州市委、市政府高度重视农村公路建设，全力推动“四好农村路”高质量发展，全市农村公路通车里程11665公里，所有乡镇全部实现通双车道三级以上公路，铺就了人民群众通向美好生活的幸福坦途。
要想富，先修路；修好路，有出路。惠州地域辽阔，既有经济发达的中心区，也有发展相对落后的广大农村地区。建好农村公路，成为带动农村发展的重要抓手。
过去十年来，惠州把建设“四好农村路”作为实施乡村振兴战略、全面建成小康社会和实现农业农村现代化的先手棋，加强统筹谋划，持续发力、久久为功，扎实推动全市“四好农村路”高质量发展，取得了实实在在的成效。
截至去年底，全市农村公路通车里程11665公里，所有乡镇全部实现通双车道三级以上公路，1043个行政村10203个村民小组和20户以上自然村全部通路面硬化路，行政村通客运率100%、通标准双车道公路率84%。基本形成了以县道为骨架、乡道为支线、村道通达为补充的农村公路路网体系，农村地区交通公路服务水平不断提升，为推动城乡区域协调发展提供了有力支撑。
2017年，惠阳区获评全国“四好农村路”示范县，惠东县、博罗县、龙门县、惠城区先后获评“四好农村路”省级示范县，惠州成为全省首个县级行政区域全域获评“四好农村路”省级以上示范县的地级市。
农村公路贯通城乡、连接市场、撬动活力。近年来，惠州通过完善制度机制、强化资金保障、评选示范引领、构建物流体系等四大抓手，推进“四好农村路”高质量发展。
健全完善农村公路管理体制机制。2014年以来，惠州先后出台《惠州市人民政府办公室关于加强惠州市农村公路工作的指导意见》《关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》和《惠州市全面推进“四好农村路”建设工作方案》等政策措施，在市级层面统筹主导推进农村公路建、管、养、运各项工作。2022年初，印发《惠州市推进农村公路“路长制”实施方案》，由市领导挂帅，全面建立市级领导小组和县级“总路长+县、镇、村三级路长”的组织体系，实现县镇村三级路长全覆盖。健全考核制度，将农村公路工作纳入年度乡村振兴实绩考核，确保工作落实。
加大建设资金保障力度。在省加大对“四好农村路”建设资金政策扶持的基础上，惠州进一步加大财政资金投入，市级累计投入29.36亿元用于农村公路建设养护，不断优化农村公路路网体系。同时，将县、镇农村公路管理机构的行政和人员基本支出纳入财政预算，稳定农村公路工作机构和人员队伍。
强化“最美农村路”示范引领作用。2022年起，惠州启动“最美农村路”评选活动，每年评选10条“最美农村路”。2022年以来，全市共评选出博罗县罗浮1号公路、仲恺高新区幸福路等20条“最美农村路”，起到了立标杆、树模范的品牌示范效应。过去两年，惠州“最美农村路”沿线的20个村，村集体收入年平均增幅达到17.7%，15个村集体收入超过20万元，示范带动效应明显。
构建客货邮融合发展物流体系。惠州积极推进县、乡、村三级物流体系建设，统筹群众出行、物流配送、邮政寄递，形成客货邮融合发展新模式，从根本上解决农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”问题，促进农民收入与农村消费双提升。惠城、惠东、博罗、龙门建成县级客货邮站点2个、乡镇级客货邮站点30个、村级客货邮站点426个，开通客货邮线路20条，激发强县促镇带村新动能。
正是在顶层设计到基层保障的双重推动下，惠州“四好农村路”发展步伐不断加快，农村公路“晴天一身土、雨天一身泥”成为历史，“出门硬化路、抬脚上客车”化作现实，农民群众获得感不断提升。
通畅无阻的农村公路让更多“世外桃源”走出“深闺”，随着乡村游的火热，一个个村落成为热门旅游地。
漆黑崭新的柏油路面，房前屋后的鲜花盆栽，沿着幸福路走进仲恺高新区陈江街道幸福村，一间间颇有格调的民宿错落有致，唤起人们对世外桃源生活的向往。
幸福村是我国民主革命先驱廖仲恺先生的故乡，依山傍水，自然资源得天独厚。过去，幸福村是一个典型的农耕生产村。这些年，幸福村立足村情实际，从村容村貌等方面进行“微改造、精提升”，实现了主干道2.5公里村道黑化，各村组道路、巷道2公里硬底化建设。
在幸福路旁边，幸福村引进了“千亩”松瑞农业公园和承翰奥莉农场，高质量建设集农业生产、田园观光、休闲采摘、农业科普等于一体的现代化高科技田园农业综合体。
如今，幸福村已开发生产基地面积800亩，年种植水稻、蔬果等农产品约770亩，年产值可达470万元。每年接待游客约3.5万人次，年旅游服务收入约350万元。未来，幸福村谋划打造“产学研游”示范基地，建设美丽休闲与乡村旅游示范村，更好地带动村民就业，持续为村集体收入引来源头活水。
“路在山腰绕，车在林中穿。”从空中俯瞰，广袤乡村风光美不胜收，掩映其中的乡村公路串起了一幅幅美丽画卷。一些公路还凭借“高颜值”，成为发展文体产业的独特资源。
在罗浮山下大洞水库旁，罗浮1号公路蜿蜒迤逦，沿途的自然景观与人文景观交相辉映。罗浮1号公路是“环罗浮山”乡村振兴示范带最重要的交通通道和旅游路线之一，途经长宁镇石下屯村、松树岗村、罗村村，整体采用沥青路面，总长约9公里。
作为惠州“最美农村公路”，罗浮1号公路将沿途的玄碧湖水库绿道、设施蓝莓园、博罗县委第三任机关旧址、青云书室、客家婆景区、浮生六季生态园等景点串珠成链，带动沿途乡村风貌换新颜，农旅项目得到新发展。长宁镇松树岗村党总支书记、村委会主任朱见聪期待地说：“交通道路再升级，将给乡村发展带来更多的可能。”
因路而行、因路而兴、因路而富。越铺越密、越建越好的“四好农村路”必将成为惠州全面推进乡村振兴的康庄大道。
高铁通车里程全省第一、高速公路通车里程全省第三、空港海港“双港齐飞”……
惠州机场跑道上，一架架飞机升降起落，一批批旅客从这里飞往全国各地；惠州港内，一艘艘货轮靠岸装卸，一批批货物从这里运往各大港口；高铁站场里，一列列班车来来往往，带来人流物流资金流的密集交互……
交通运输是经济发展的“先行官”。近年来，惠州全力推进交通基础设施建设，高铁通车总里程258公里、排名全省第一，高速公路通车总里程930公里、稳居全省前三，惠州机场和惠州港“双港齐飞”，全面奏响交通高质量发展的华美新乐章。
市委十二届七次全会提出，要深入实施融深融湾行动，充分发挥惠州独特区位优势，积极推进深圳都市圈产业深度融合发展，主动承接大湾区核心城市高端产业、高端资源的辐射外溢，加快构建大湾区枢纽门户。
2023年，惠州被列为首批广东省交通强省建设试点城市。作为粤港澳大湾区重要节点城市，惠州毗邻广州、深圳、香港三个国际化大城市，交通网络十分便捷，与广州、深圳、东莞、河源、韶关、汕尾等周边六市均有两条以上高速连接。当前，惠州正推进“丰”字交通主框架建设，加快推动惠霞高速、惠肇高速、环岛高速、惠河高速改扩建等项目建设。加快融入“轨道上的大湾区”，推动莞惠城际小金口至惠州北段、深汕铁路惠州段、惠阳站综合交通枢纽建设。
惠州积极落实交通物流枢纽（基地）规划，加快与深圳融合发展，把惠州机场打造成深圳第二机场，大力发展临空经济、低空经济。自2015年通航以来，惠州机场一路按下“快进键”，去年旅客吞吐量超261万人次，航线网络覆盖全国80%省会城市，是广东省重要航空枢纽。目前，惠州正加快推进机场二期扩建，推进临空经济区规划建设，打造高质量发展的新高地。
今年5月26日，粤港澳大湾区“大号地铁”开通运营。随着“四线”贯通五城连线，惠州7个站点日均旅客吞吐量达19870人次，同比增长140%。截至6月底，全市铁路旅客吞吐量达188.25万人次，同比增长27.8%。
国省道穿城而过，既影响道路美观，又妨碍交通畅行，由此衍生“马路经济”等问题。据统计，惠州境内有20条国省道，其中71段穿越圩镇，道路两侧大多存在占道摆摊等情况。
如何破除“马路经济”，改造“马路圩镇”？惠州的做法是把国省道从圩镇中“甩出去”，改善现有国省道沿线品质，为居民营造舒适宜居的生活环境。同时，在有条件的典型镇、中心镇建设“第二街区”，发展“后街经济”，让公路沿线生态、产业、文旅互为支撑，实现高质量发展。
今年3月，市交通运输局组织相关单位前往浙江、江苏等地，围绕破除“马路经济”、建设一流交通开展学习考察。调研组发现，浙江、江苏等地始终把公路作为现代综合交通运输体系率先发展的领域，通过国省道升级改造串联产业园区、拉动固定资产投资、带动产业发展，同时坚决破除“马路经济”，推动新型城镇化，最终实现建设美丽家园的目标。
经过十几年接续推进，江苏较为彻底解决了“马路经济”问题，对“马路经济”集中区域，不断通过国省道规划优化提升，把穿城而过的马路坚决“甩出去”。同时，以快速化的国省道公路网串联起产业园区，有力支撑现代化产业体系，促进要素资源在城镇行政中心、经济产业中心和交通枢纽之间高效流动。
据悉，惠州计划改线21条道路，改线路段总里程约480公里，解决33个镇街的国省道穿城问题。按照2024年惠州市“百千万工程”集成式重点改革任务，今年计划在有条件的镇推进7条路段先行改造。其中，博罗县2段、龙门县2段、惠东县2段、惠阳区1段。加快推进国省道改线提质，破除“马路经济”。
今年4月，省委作出重要决策部署，决定建设环南昆山-罗浮山县镇村高质量发展示范区，这是“百千万工程”的重要内容，也是广州、惠州4县区（从化、增城、博罗、龙门）的重大发展机遇。
按照环“两山”示范区总体规划的目标要求，惠州围绕环“两山”特色资源要素，充分发挥公路对打造环“两山”示范区的支撑作用，计划结合现状公路，高标准规划建设环“两山”最美旅游公路。
此前，国家已出台文件支持旅游公路建设。交通运输部、文化和旅游部联合印发的《推进旅游公路高质量发展五年行动方案（2023-2027年）》提出，到2027年形成具有国际国内知名度和影响力的旅游公路品牌。
环“两山”最美旅游公路是交旅融合的“四好农村路”，主要由高标准县道组成，是惠州全力打造的“四好农村路”3.0版。该项目涉及10条道路，涵盖8条县道、1条省道、1条国道，途经博罗县长宁、横河和龙门麻榨、永汉、龙潭、龙华等镇，串联主要风景区、度假区和美丽乡村，辐射沿线乡镇和经济节点，以建设比肩国际、世界一流的最美旅游公路为目标，力争打造成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。
据介绍，环“两山”最美旅游公路重点打造11个旅游公路项目，总里程约218公里，建设内容包括公路主线、驿站/服务中心以及公路周边区域品质提升，计划2025年建成。
惠州日报记者 戴建
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