深圳优化完善公平竞争审查机制，保障各类经营主体公平竞争

日前，国务院发布《公平竞争审查条例》，自2024年8月1日起施行。近日，深圳市市场监督管理局向市直各有关单位发出《关于开展公平竞争审查工作的提示函》，明确深圳市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，起草涉及经营者经济活动的地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施，应当按照《条例》规定开展公平竞争审查。

根据要求，各级政策措施起草单位认真对照《条例》规定的审查标准，做好公平竞争审查，坚决预防出台排除、限制竞争的政策措施。

在市场准入和退出方面，要保障机会平等，不得含有限制或者变相限制市场准入和退出的内容。在商品要素的流动方面，要保障进出自由，不得含有限制商品和要素自由流动的内容。在影响生产经营成本方面，要保障竞争公平，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有影响生产经营成本的内容。在影响生产经营行为方面，要保障经营自主，不得含有影响生产经营行为的内容。

拟由部门出台的政策措施，由起草单位在起草阶段开展公平竞争审查。为提高公平竞争审查质量和效果，深圳市组织全市各级政策制定机关建立内部特定机构统一审查机制，各单位设立内部特定机构承担统一复审工作，业务部门初审后，由该单位内部特定机构统一复审，多把一道关。

拟以市、区人民政府名义出台或者提请本级人大及其常委会审议的政策措施，起草单位开展初审后，须经市场监督管理部门会同审查，再提请市、区人民政府审议。

起草单位承担公平竞争审查主体责任。政策措施未经公平竞争审查，或者经公平竞争审查认为违反《条例》相关规定的，不得出台。

深圳市市场监管局有关负责人表示，将按照依法、公正、高效原则，及时处理有关举报材料，着力打破地区封锁和行业垄断，为各类经营者公平参与市场竞争营造良好环境。

编辑 冯思颖 审读 张雪松 二审 党毅浩 三审 徐恬