广东自贸试验区进出口年均增速达到24%，南沙、前海、横琴产业集聚发展走在全国前列

7月30日，中国（广东）自由贸易试验区成立九周年建设成果新闻发布会在广州举行。记者在会上获悉，广东外贸进出口由2015年的1047亿元增长到2023年的5800亿元，年均增速达到24%，带动横琴、前海、南沙三大平台国内生产总值由2015年的2244亿元增长到2023年的5260亿元，增长超1倍。南沙、前海、横琴的产业集聚发展走在全国前列。

2015年，中国（广东）自由贸易试验区挂牌成立，是我国批准成立的第二批自贸区之一，涵盖广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区3个片区。广东省商务厅厅长、自贸办主任张劲松介绍，广东自贸试验区成立九年以来，制度创新稳居全国第一方阵，经济指标位列全国第一梯队，营商环境达到国际先进水平，粤港澳合作成效显著。

广东自贸试验区成为港澳投资首选地

九年以来，广东自贸试验区聚焦投资贸易便利化、金融开放创新、粤港澳合作等领域，累计形成制度创新成果696项，在全国复制推广43项，占全国集中复制推广的25.75%，超过四分之一；累计实际利用外资539亿美元，年均增长近60亿美元；税收收入由2015年的574亿元增长到2023年的1094亿元，年均增速达到8.4%；固定资产投资累计超过1.2万亿元，年均增量超1300亿元。

张劲松指出，今年上半年，广东自贸试验区实现进出口3335亿元人民币，同比增长29%；实际利用外资19.6亿美元，以全省万分之六的土地面积，贡献全省7.6%的外贸进出口和1/4的实际外资。目前，广东自贸试验区内实有企业超29万家，吸引世界500强企业105家投资项目520个，集聚总部企业220家。截至6月底，广东自贸试验区累计办理自由贸易（FT）账户资金业务4.9万亿元人民币。

广东自贸试验区全面推广“两段准入”“两步申报”，扩大进口“船边直提”、出口“抵港直装”，持续提升通关便利化服务。并且，扩大“组合港”“一港通”改革，覆盖大湾区内地9市和湛江、汕头等地，开通64条航线，为企业节约物流等成本超2亿元。截至6月底，广东自贸试验区累计融资租赁交付飞机286架和船舶141艘，国际分拨集拼进出口额突破2059亿元。

同时，广东自贸试验区全力推进粤港澳服务贸易自由化，扩大对港澳金融、法律、会计、工程、旅游、检测认证等服务业开放，落地全国首家港澳资独资或控股的银行、证券、基金机构，实现粤港澳跨境支付、跨境理财通、跨境保险、跨境住房按揭等创新措施。广东自贸试验区累计入驻港澳资企业2.6万家，实际利用港澳资509亿美元，占广东自贸试验区实际利用外资的九成以上，成为港澳投资的首选地。

2023年6月，广东自贸试验区成为中国6个试点对接国际高标准推进制度型开放的地区之一。目前，国家赋予广东自贸试验区的各项试点任务已全部落地，形成相当规模的业务量。其中，“跨境理财通”试点产品合计超3300种，粤港澳三地有11.8万位投资者参与试点，办理相关资金汇划685.4亿元人民币。

上半年南沙口岸出口汽车超16.3万辆

广州南沙形成以智能网联和新能源汽车、海洋科技、半导体和集成电路、人工智能等先进制造业以及航运物流、特色金融、国际商贸等现代服务业为重点的现代产业体系，培育小马智行、云从科技等人工智能领先企业，建设万顷沙半导体集成电路产业园，集聚南砂晶圆、芯粤能、芯聚能等一批重点企业。首艘我国自主研制的大洋钻探船于南沙下水试航。南沙港集装箱年吞吐量超1900万标箱，相当于全球港口吞吐量第9。

南沙自贸片区挂牌9周年以来，积极推动贸易、航运、投资、金融、科技、粤港澳合作等各个领域改革创新，不断强化国际贸易航运功能，汽车出海跑出“加速度”。上半年，南沙口岸出口汽车超过16.3万辆，同比增长48.5%。其打造进口冷链商品通关绿色通道，提供审单、查验、检测、证书出具等通关全链条“一站式”服务，成为全国最大的榴莲、车厘子等水果进口口岸。

广州南沙还获批国家气候投融资试点，打造大湾区首个气候投融资平台。其跨境贸易投资高水平开放试点累计交易金额超过360亿美元，累计开立FT账户数量超过8500户，办理FT项下跨境人民币结算超过1.2万亿元。其还创新成立粤港合作咨询委员会和粤澳发展促进会，集聚69家港澳及国际商协会组织。广州市南沙区政协副主席、商务局局长谢晓晖表示，南沙累计形成175项制度创新成果在全国、全省复制推广，“跨境电商出口退货‘一站式’监管新模式”入选全国自贸区第五批“最佳实践案例”。

前海蛇口片区制度创新指数连续三年排第一

日前，中山大学自贸区综合研究院发布中国自贸试验区制度创新指数，前海蛇口片区连续三年名列第一。深圳前海蛇口自贸片区管委会副主任王锦侠指出，制度创新推动前海蛇口自贸片区经济高质量跨越式发展，成为粤港澳大湾区创新密度、经济密度最高的代表性区域之一。海关总署广东分署副主任张柯提到，正推动建设深圳RCEP服务中心，搭建并升级原产地证“智能审核”平台，实现原产地证书“秒签”，原产地证书智能审核比例达70%。

“前海蛇口自贸片区突出制度创新与科技创新相互渗透，重视与港澳规则衔接、机制对接，累计推出166项系统集成类制度创新成果，占比20%；以技术创新赋能产生143项制度创新成果，占比17.1%；围绕金融、贸易、民生等领域推出99项与港澳规则衔接、机制对接的制度创新成果，占比11.8%。”王锦侠说道。

王锦侠谈及，9年来，前海蛇口片区海关备案企业突破1万家，外贸进出口总值从712亿元上升至3524亿元，年均增长超过20%；税收收入从173.95亿元增长到688.58亿元，年均增长19%；固定资产投资从268.79亿元增长到823.58亿元，年均增长15%；累计实际使用外资374.5亿美元，成为粤港澳大湾区创新密度、经济密度最高的代表性区域之一。

前海也成为全国最大类金融机构集聚地，注册金融企业突破4万家，融资租赁企业超1800家，约占全国15.9%。越海、华富洋、招商保税等8家年进出口贸易超百亿元供应链龙头企业集聚。“前海蛇口片区将以建设大宗商品资源配置枢纽为目标，进一步利用国际国内两个市场、两种资源，吸引全球贸易商集聚，高标准建设大宗商品贸易平台，完善期现货联动市场体系建设，支持大宗贸易龙头企业落户亚太总部、订单中心、结算中心。”王锦侠表示。

王锦侠还提到，电子元器件和集成电路国际交易中心于2022年12月落户前海，覆盖元器件产品型号超2万个，订单近9万，“新型离岸国际贸易业务模式”“存货融资模式”等业务创新实现多点突破。2023年其实现交易额549.8亿元，截至目前，其交易规模累计达963.34亿元，集聚行业上下游企业2800家，2024年上半年累计实现交易额413.57亿元，同比增长68.3%。

在数据流动方面，前海蛇口片区创新推出“深港跨境数据验证平台”；在知识产权方面，其率先试点“港澳申请人在内地发明专利优先审查制”，确保专利保护时间与产品销售时间保持同步；在法律服务方面，其推动全省首家中外律师事务所联营办公室正式落地，为国内外客户提供更加全面、优质、高效的涉外法律服务。

横琴实施分线管理以来通行平稳有序

横琴科技研发和高端制造等“四新”产业加速发展，实际运营集成电路企业超50家，形成以集成电路设计为主要特色的产业集群。1月至6月，横琴跨境电商进出口货值达5107万元，跨境电商产业园聚集电商企业超75家。粤澳合作中医药科技产业园入驻企业覆盖中医药、保健品、医疗器械等领域，集群效应显现。截至2023年底，横琴落户国家高新技术企业268家，国家和省级“专精特新”企业41家。

3月1日，横琴正式实施分线管理。横琴粤澳深度合作区统计局局长李国辉透露，分线管理政策实施近四个多月来，人、车、货物通行平稳有序。经“一线”横琴口岸从澳门进入横琴粤澳深度合作区的货物免保税政策得到进一步拓展，免税进口主体进一步扩大，不予免税商品清单大幅缩减；横琴企业生产的含进口料件在合作区加工增值达到或超过30%的货物，经“二线”进入内地免征进口关税。目前，已有93家企事业单位获得免税进口主体资格。

在人员往来方面，琴澳旅游团“团进团出”、澳门居民便利携带动植物产品进入横琴粤澳深度合作区等一批促进人员往来的政策落地。在货物通关方面，横琴口岸客货车“联合一站式”查验正式启用，平均2分钟即可完成查验，符合相关规定的物品可经“一线”免税进入横琴粤澳深度合作区，并可在横琴粤澳深度合作区内正常消费使用。

此外，广东省自贸办每年都会遴选一批最佳制度创新案例，评选出过去1年最佳制度创新案例15个。据悉，最新一批15个案例如下：

1.创新口岸通关模式助推冷链产业高质量发展

2.进口粮食分拨智慧监管新模式

3.试航船舶“直办出境手续免返航”

4.政银协力，创新落地广东首笔“绿色气候贷”

5.港澳居民参保缴费跨境携带便利服务机制

6.全国首创港澳律师执业孵化站

7.“双录签名”模式便利企业开办运营

8.跨境贸易检验检测标准“软联通”

9.出台首部自贸区投资者保护条例

10.知识产权行政执法技术调查官制度

11.“互联网+”海关行政处罚移动办案新模式

12.打造进口企业境外“布罗迪购汇”支付货款模式

13.创新“五维一体”分线管理监管模式

14.首创跨境携带动植物产品新模式

15.“跨境数据验证”助力粤澳民生金融创新

编辑 吴诗敏 审读 吴剑林 二审 桂桐 三审 王敏