沈仲文：勇当全面深化改革探路尖兵

在时间的长河中，总有一些耀眼的关键时刻，成为浩荡历史进程的重要标记。

时维盛夏，万物并秀。党的二十届三中全会于7月15日至18日在北京召开，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，对围绕中国式现代化进一步全面深化改革作出总体部署。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度，义无反顾把改革推向前进，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

山河为卷，改革为笔，绘出更新更美的图画。深圳高质量发展的雄浑篇章，映照出改革开放的伟大实践给神州大地带来的巨变。“试验田”生机勃发，产出了一个又一个全国“第一”；透过“窗口”看中国，改革盛景气象万千，辉煌成就举世瞩目。

推进中国式现代化建设，是一项前无古人的开创性事业，需要有尖兵探路。深圳始终牢记党中央创办经济特区的战略意图，坚定扛起党中央赋予深圳的新时代历史使命，深化深层次改革，扩大高水平开放，在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵。

深圳前海。深圳特区报记者 何龙 摄

（一）

山高水长，东风浩荡。

习近平总书记对深圳的亲切关怀厚重如山，对经济特区发展的厚爱支持重若千钧。

深圳人始终铭记、深深感念——

2012年12月，党的十八大之后的第一次离京考察，习近平总书记就来到广东，第一站就是深圳。

在莲花山公园，习近平总书记坚定指出：“我们来瞻仰邓小平铜像，就是要表明我们将坚定不移推进改革开放，奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破，迈上新台阶。”

2018年10月，习近平总书记再次来到深圳。他强调：“党的十八大后我考察调研的第一站就是深圳，改革开放40周年之际再来这里，就是要向世界宣示中国改革不停顿、开放不止步，中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹。”

2020年10月14日，在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，习近平总书记深情回顾了深圳经济特区实现的历史性跨越，深刻总结了经济特区建立以来积累的宝贵经验，进一步明确了深圳在全国发展大局中的使命担当，再次向全世界宣示了中国“在更高起点上推进改革开放”的坚定信念和决心。

2023年4月，习近平总书记再次亲临广东视察，强调广东要坚定不移全面深化改革，扩大高水平对外开放，在推进中国式现代化建设中走在前列。

粤港澳大湾区建设、深圳先行示范区建设、全面深化前海改革开放、建设河套深港科技创新合作区，这一系列重大国家战略都是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，为深圳发展擘画了宏伟蓝图、明确了战略路径。

习近平总书记对深圳的每一次视察、每一次指示、每一个批示，都为深圳新时代不断开创改革开放新局面提供了强大动力和根本遵循。

牢记嘱托，感恩奋进。

深圳更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树立雄心壮志谋发展抓发展，赓续并弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，着力深化深层次改革、扩大高水平对外开放，每一颗落子都锚定使命，为全国改革开放和社会主义现代化建设探新路、立新功。

（二）

一块镌刻着“前海”二字的巨石，矗立在深圳前海石公园，宛如高张的风帆，向着未来的碧海长天驶去。

作为“特区中的特区”，前海“平均3天推出一项制度创新”——这是其对“深圳速度”新的定义，也折射了深圳在全面深化改革中的闯劲和拼劲。

奋勇争先，不觉日长。

与时俱进加快全面深化改革脚步，深入实施综合改革试点，强化创造型、引领型改革突破，深圳在中国式现代化建设过程中大有作为，积累了一批符合中国具体实际、可复制、可推广的改革创新经验。近3年87条“深圳经验”获国家发展改革委发文全国推广。

闯新路、争上游，尖兵所为！深圳永葆“闯”的精神、“创”的劲头，不断征服前行路上的“娄山关”“腊子口”，把特区“金字招牌”擦得更亮，改革步伐迈得更大！尽显改革“闯将”、开放“先锋”、创新“能手”的本色。

我们欣喜地看到——

高水平社会主义市场经济体制加快完善。深圳不断健全完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，稳步推进高标准市场体系建设。拿出实招硬招，把优化营商环境列为“一号改革工程”，每年迭代推出一揽子改革措施，致力于打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。当前，深圳商事主体超过420万户，连续4年获评全国工商联营商环境最佳口碑城市。

科技创新体制实现全领域建构。锚定“因地制宜发展新质生产力”目标，以创新要素赋能新质生产力，构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，探索关键核心技术攻关的深圳路径。可以说，深圳在服务国家实现高水平科技自立自强上展现了更大作为。

扩大高水平对外开放走在前。充分利用粤港澳大湾区规划、综合改革试点、前海改革开放、河套深港科技创新合作区建设等红利，在服务国内国际双循环中作基地、作平台、作通道、作联系人，把全世界的市场作为我们的市场，全世界的资源作为我们的资源，全面提升“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力，积极为国家建设更高水平开放型经济新体制探索经验。

城市治理体系和治理能力现代化水平显著提升。设立“＠深圳-民意速办”民生诉求综合服务平台，切实做到“民有所呼我有所应”。注重科技赋能，“数字政府”与智慧城市建设取得新进展。深圳努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。

民生幸福可见度提升。践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好群众身边大大小小的事。扎实推进“民生七有”，加大民生保障力度，围绕医疗、基础教育、住房等领域改革，引导民生事业向更加公平、合理的方向发展。

文化事业和文化产业繁荣发展。主动担负起新的文化使命，打造出《咏春》《深AI你》等一系列文艺精品，有力推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。一流的城市文化地标，丰富的“城市文化菜单”，蓬勃发展的创意文化产业，嘉言懿行的高素质市民，不断健全完善的公共文化服务，无不展现出城市卓尔不凡的文明气象、澎湃热烈的文明进步动能。

立法频饮“头啖汤”。用足用好特区立法权，着力推进重点领域和新兴领域立法，范围覆盖科技创新、营商环境、生态环境、数据保护、人工智能等方方面面，出台科技创新条例、个人破产条例等一批全国首创性法规，以前瞻性、引领性的法治探索为城市发展保驾护航，为法治中国建设提供“深圳样本”、输送“深圳经验”。

绿色发展敢为先。在全国率先将生态文明建设作为党政干部任免奖惩的最大考核项，发布全国首个GEP（生态系统生产总值）核算制度体系，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。建成国家森林城市和“千座公园之城”，获批国家可持续发展议程创新示范区，获评生态文明建设示范市，深圳用一系列扎实行动奋力率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。深圳一路走来，每一步都不是轻而易举的，每一步都付出了艰辛努力。

实践充分证明：鹏城大地发生的每一点变化、取得的每一项成绩、实现的每一步跨越，归根结底是习近平总书记掌舵领航的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全市上下团结一心、接续奋斗的结果。

（三）

回望来路自慷慨，再踏征程气如虹。

当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。向外看，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，世界进入新的动荡变革期。向内看，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，发展不平衡不充分问题仍然突出，推动高质量发展还有许多卡点瓶颈。

何以解难，何以破题？必须继续把改革推向前进。舍此，别无他途。

此际，谁能勇当全面深化改革探路先锋？当然是深圳！

莫道前路多险阻，再闯关山千万重！

坚持守正创新。何谓“正”？坚守正确政治方向。改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇。何谓“新”？紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新，把该改的、能改的改好、改到位。

秉持服务国家大局初心。深圳要从大局看问题、从长远看问题、从战略上看问题，踩准世界之变、时代之变、历史之变的节拍，身在兵位，胸为帅谋，“计利当计天下利”。把自身的改革发展放到“国之大者”中通盘思考，放在“两步走”战略安排中系统谋划，算长远账、整体账、综合账，更加自觉地“从全局谋划一域、以一域服务全局”。

更加注重系统集成。深圳要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，处理好整体推进和重点突破的关系，做到全面考量、协同推进，加强系统集成、协同高效。要重点全面深化前海改革开放，力推首创性改革、引领性开放、突破性创新。

无畏无惧冲锋在前。深圳要以综合改革试点为牵引和关键抓手，冲在先、打头阵，向着改革“深水区”“无人区”进发，形成一批又一批可复制可推广的重大制度创新成果。只要能为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力，只要有利于增加人民群众获得感幸福感，看准了就坚决地破、坚决地改。

深圳勇当先锋，是国家使命，是人民热望，也是自我要求。无论顺境逆境，都要有一马当先的精气神，都要有一股子干事创业的劲和一颗激情燃烧的心。

近日，深中通道正式通车。深中通道攻克了多项世界级技术难题，创造了多项世界纪录。“这充分说明，中国式现代化是干出来的，伟大事业都成于实干！”

在守正创新中砥砺前行，在奋进实干中越沟迈壑。路在何方？路在脚下。

深圳，莲花山公园，邓小平同志铜像高高矗立，深情注视着脚下这片土地。不远处，习近平总书记亲手种下的一棵高山榕已是枝繁叶茂。

站在新的历史起点上，党的二十届三中全会将对进一步全面深化改革作出新的重大部署。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。

时间属于奋进者！历史属于奋进者！

循大道，至万里。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，矢志不渝将改革开放进行到底，同心协力推进中国式现代化建设，谱写民族复兴伟业的历史新篇章！

编辑 秦天 审读 匡彧 二审 王雯 三审 甘霖