龙岗区平湖街道“谁执法谁普法” 履职报告

平湖街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧扣“八五”普法规划要求，从严从细落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断完善普法责任机制、丰富和创新法治宣传教育方式，为促进平湖街道经济社会稳定发展营造了良好的法治营商环境。

一、主要成效

（一）开展普法工作，提高群众素质。三年来，平湖街道共组织开展《中华人民共和国宪法》《民法典》《人民调解法》等各类法律知识讲座374场次，开展户外宣传活动180余场次，印发普法宣传资料近5万份，发放宣传品3万余份，辖区居民法治观念和法律意识大大提高。创建龙岗区首个以法律知识宣讲、法治文艺宣传为主的平湖法治文艺轻骑兵（上木古社区非遗皮影戏法治宣讲队）队伍，突出“普法+非遗”，与区司法局联合举办“民法典宣传月”系列活动暨普法夜市（上木古社区专场）。在凤凰山小学创建平湖街道青少年法治宣传教育基地，通过学生沉浸式参与、组建普法社团、每周法治讲堂、一分钟少年普法等形式，开展“少年模拟法庭”全市直播等系列法治宣传活动。依托具有平湖特色的法治文化广场（凤凰山矿山公园广场），举办“民法典”“人民调解宣传月”“12·4”国家宪法日暨法治宣传月等大型综合性户外活动，向群众宣传宪法的重要性，引导大家尊法学法守法用法。

（二）增强调解力量、培训，多措并举化解矛盾纠纷。成功打造了绮雯阳光调解室、子健调解工作室、锦云调解工作室、郭妮调解工作室、雄哥调解工作室等5个品牌调解室，创建了“平湖街道商会人民调委会”；积极吸收行业部门业务骨干、专家学者、首席法律咨询专家、调解能手等建立调解员专家库；华南城调解学院打造“身边活动式调解师”亮点，邀请社区法律顾问和法院优秀调解员，以“年度案例”、民法典等为基本教材，定期开展“季度法律课堂”。三年来，平湖街道共调解各类纠纷3080宗，受理人民调解案件3080宗，调处成功3080宗，调处成功率为100%。

（三）创新方式方法，全速推进法治四项创建工作。促进“三化”融合新探索，将岭南文化、本土名人文化和法治文化与公园景观、交通安全基地普法阵地相融合，增设民法绿道、宪法文化墙等，打造凤凰山社区成为具有平湖特色的龙岗区星级法治宣传阵地；在凤凰山小学创建平湖街道青少年法治宣传教育基地并依托青少年法治基地，开展形式多样的普法活动。

二、主要做法

（一）加强组织领导，推进普法责任全面落实。

1.加强组织领导。街道党工委、办事处把“谁执法谁普法”工作摆上重要议事日程。一是坚持党工委对街道法治宣传教育工作的领导，成立由街道党工委书记亲自担任组长的平湖街道普法依法治理工作领导小组，全面贯彻落实街道各部门“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制工作。二是扎实开展普法执法工作，强化督导考核。持续通过中共深圳市龙岗区平湖街道工作委员会全面依法治街委员会、召开平湖街道法治政府工作推进会、调整平湖街道普法依法治理工作领导小组等措施，将具体任务分工落实到单位和个人，统筹任务落实情况，强化日常工作督导。

2.推进普法责任全面落实。全面落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。充分利用网络社交工具、报刊、电台等公共媒体，剖析执法过程中的典型案例，提供及时权威的法律解读。街道各部门围绕自身工作职责，结合重要时间节点，将普法宣传教育渗透到日常执法、提供服务的全过程，利用法治讲座、以案释法、街坊议事堂、法治四项创建等方式深入社区、企业、学校等普及法律知识。

（二）开展公职人员学法用法守法活动，推动领导干部带头学法用法制度走深走实。

领导干部积极发挥示范作用，带头参加学法用法考试，合格率100%；带头参加《中华人民共和国消防法》宣讲等相关法律培训会议以及“送法下基层”“美好生活·民法典相伴”“送法下基层-民法典（继承编）宣讲会”等系列法治讲座，丰富法律知识；通过街道党工委（扩大）会带头学习新颁布的《中华人民共和国反有组织犯罪法》《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》。

全力落实执法制度。共办结行政综合执法案件1561宗，法律顾问对执法案卷审查1561份，提出修改意见1553份。组织近三年新入职9名公务员参与执法培训及考试，为街道提供执法人才储备；今年开始，协助执法部门开展行政执法领域廉政风险专项整治行动，定期督促执法部门开展行政执法信息系统和行政执法综合管理监督系统（双系统）信息录入，依托系统平台实现行政执法动态监督，认真核对行政执法案卷评查文书，对扣分事项及时申诉，助力提升评查成绩，落实行政执法“三项制度”，严格执行行政处罚裁量标准，促进行政执法标准化规范化建设。

（三）创新普法方式，深入推进法律五进宣传工作。

针对重点人群普法，举办“送法进校园”活动50余场、“送法进企业”30余次，利用“平湖身边事”公众号开创平湖君话普法栏目，制作普法内容30余期；通过普法宣传栏和LED屏开展主题普法活动共40余场；开展“护薪暖民心”法律知识讲座13场，指导和帮助企业依法合规用工，消除法律风险；开展劳动用工保护、物业管理、安全生产、交通安全、禁毒、妇女儿童权益保护等大型主题普法宣传活动50余场；邀请法律顾问开展“以案释法”活动60余场；在龙岗区实验高级中学打造深圳首个校园永久性宪法宣誓台，进一步增强学生的宪法意识和法治素养。

创建龙岗区首个以法律知识宣讲、法治文艺宣传为主的平湖法治文艺轻骑兵（上木古社区非遗皮影戏法治宣讲队）队伍，为龙岗区法治宣传工作开创新模式；在凤凰山小学创建平湖街道青少年法治宣传教育基地，开展“少年模拟法庭”全市直播等系列法治宣传活动；依托具有平湖特色的法治文化广场（凤凰山矿山公园广场），举办“12·4”国家宪法日暨法治宣传月大型综合性户外活动。

（四）持续落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强行政执法过程中的精准普法。

1、紧抓安全生产月、“119”宣传月、“512”防灾减灾日等特殊时间节点，利用安全企业、安全交通、安全课堂等开展各类专题教育培训，累计培训19.3万余人次，营造了“人人讲安全、事事要安全、处处保安全”的浓厚氛围。扎实推进安全宣传“五进”活动。常态化通过咨询日、普法宣讲、实景体验等线上线下活动，印制派发各类安全宣传主题海报4.5万余张；深入开展安全知识现场宣讲和应急技能提升活动，线上线下累计开展20余场，高标准完成安全生产月、全国防灾减灾日、国际减灾日和“窗户安全日”等主题宣教活动，有效提升了全民安全防范意识。深化安全宣传培训教育，每月围绕一个重点领域为主题组织开展安全生产大讲堂，旨在通过系统性、专项性的培训教育，进一步增强广大干部职工安全生产意识和隐患排查处置能力，提升安全生产履职水平。强化线上平台宣传，针对辖区火灾事故，印发6篇事故警示；通过“平湖身边事”公众号推送18篇安全宣教推文，在各类微信群转发推送安全宣传信息65条。

2、持续推进辖区内垃圾分类的工作，创新采取“线下执法＋线上直播”的形式，通过展示垃圾分类执法现场，执法人员为群众深入讲解和介绍《条例》出台的意义、成效、处罚措施等；为宣传新的法律法规，通过派发资料、张贴海报、现场宣讲等方式，向群众准确宣贯新修订《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》；在深圳市信德学校、深圳市龙岗区平湖街道中心幼儿园，以“垃圾减量日”为契机，开展“执法讲堂进校园当好平湖小主人”活动，活动设置垃圾分类微课堂、普法情景剧、有奖问答以及“爱心童市”四个环节，把“执法讲堂”延伸到学校、家庭和社会；在平湖广场开展“普法先行执法为民”执法开放日活动，就城管执法日常工作与现场群众进行交流，活动包括观看执法宣传视频、执法队代表队列操练、执法大讲堂、有奖问答和现场咨询交流等环节，展现城管执法队伍的精神风貌。

3、突出构建和谐劳动关系，深入开展《中华人民共和国劳动合同法》、工资工时与休息休假、女职工和未成年工特殊劳动保护等制度的宣传。发挥公共就业、人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察的作用，注重在依法履职过程中开展普法，推动人力资源领域法治宣传教育工作贴近基层、贴近群众、贴近实际；充分利用“5·1”国际劳动节等重大时间节点，采用摆摊设点、印发宣传资料、现场咨询答疑等方式集中开展专题普法活动20余场。