创新实践“司令+政委”模式 中国华西京基布心村城市更新项目党支部以党建为引领提升农民工管理服务水平

▲华西集团党委书记、董事长杨斌到布心村项目基层党建联系点调研 （受访单位供图）

走进中国华西京基布心村城市更新项目，不仅办公区设置了党员活动室，还有一个占地约1000平方米的项目党建文化展厅，形成集教育培训、荣誉展示、活动开展等功能于一体的党建活动场所，浓浓党味迎面而来。

中国华西京基布心村城市更新项目位于深圳市罗湖区东湖街道，占地6万㎡，建筑面积80万㎡，为深圳市罗湖区超大型综合体民生工程（7000户居民小区）。项目党支部现有党员12人、职工112人，农民工3000人。

面对如此庞大的农民工队伍，项目党支部践行党的群众路线，从农民工中来、到农民工中去，以党建为引领构建一套科学、高效、有温度的组织、管理、服务体系，在项目上锻造出一支能战善战、坚强有力的农民工队伍，为项目高质量建设提供了实实在在的保障和支撑。

项目涂料班组现有农民工50多人，班组实行“司令+政委”管理模式，刘光武和田成都是从班组里提拔的负责人，其中刘光武是班组长，田成是副班组长。

说起他们俩在班组里的角色，项目党支部书记范正琼打了一个生动的比方：“刘光武有点像部队里的‘司令’，田成则像‘政委’，两人齐心协力、互相配合，共同管理好整个班组。”

田成今年38岁，说起自己的“政委”工作，他总结为一句话就是：“把大家拧成一条心。”他说，工友们来自五湖四海，性格习惯都不同，自己平时的工作就是做好大家的思想工作、后勤保障，管好质量安全，工友有情绪了及时平复，有问题了及时解决或向上反映，“我自己也是干涂料活出身的，我很清楚大家想什么、需要什么，也知道哪些地方好做、哪些地方不好做，工友们有啥事都愿意跟我说一说。”刘光武的“司令”工作则主要专注于班组工作的工期进度等，“就是要带好兵打好仗，把班组生产工作搞上去”。

正是在俩人齐心协力的带领下，涂料班组近年来队伍稳定，不少工友在班组里一干就是四五年，为项目的进度与质量提供了很好的保障。

原来，项目党支部学习借鉴红军“三湾改编”历史经验，将“支部建在连上”等治军方略与项目管理相结合，创新实践“司令+政委”管理模式，以农民工管理为抓手，创新项目队伍管理模式，通过党建引领提升项目管理水平。作为本项目的基层党建联系领导，华西集团党委书记、董事长杨斌带头深入项目部，开展政策宣讲、调查研究，对“司令+政委”项目管理模式创新给予指导建议。

具体而言，“司令+政委”管理模式就是“司令”负责生产经营、项目管理，“政委”负责思想政治、质量安全、后勤保障。在支部，项目经理担任“司令”，支部书记担任“政委”；在项目内部，生产经理担任“司令”，技术负责人或者安全总监担任“政委”；在作业班组，选拔业务强、威信高的务工人员班长、副班长分别担任“司令”和“政委”，自上而下、不同层面形成了权责明确、制约平衡,运转高效的组织体系，有效提升了项目管理水平和生产经营效益。

同时，夯实管理制度，建立健全项目会议制度、班组评比制度、班组责任区划分等项目十大管理制度、总结提炼防渗漏十大措施等并制作工人随身小卡片，解决质量通病，用制度来规范农民工。严格落实“两制”管理，规范用工方式，与农民工依法签订劳动合同，进行安全培训，每月通过专户按时支付农民工工资，让农民工不再“忧薪”。推行综合量化考评机制，通过九宫格、红黑榜等形式建立起以德、能、勤、绩为主要指标的评价体系，突出能力、突出贡献，并定期进行考核、予以公示。成立公司首个项目工联会，首批入会300位民工，让“散兵游勇”成为“正规军团”，落实主人翁地位，让农民工找到归属感。开设“民工夜校”，聘请深圳市建筑行业的专家能手开展授课，充分利用公司现有的深圳建设产业工人(工匠)培训基地，开展专业技术工种、安全素质提升、现场品质提升等培训，让农民工实现由“工”到“匠”向“管”的转变。项目团队自成立以来，已有15名农民工从普通工人提拔为班组长并转为项目管理岗。

守护“钱袋子”，表彰“有面子”，管好“被窝子”、“饭盆子”才能温暖农民工的“心窝子”。项目党支部坚持党的群众路线，用心、用情关爱农民工。在生活区搭建专属夫妻房，设立集中煮饭区、晾衣区，打造“一站式”生活家园，宿舍安装空调，开通无线Wi-Fi，为加班农民工送夜宵、为优秀个人送餐券、为技术工人提供家庭住房，持续开展“夏送清凉，冬送温暖、金秋助学”等活动，把温暖和关怀送到农民工身边。精心打造产业工人队伍之家、活动中心，配套设置篮球场、健身房等活动场所。开展丰富多彩的文化活动，定期组织开展篮球比赛、观影活动、专业授课等，丰富了农民工业余文化生活。

每年举行两次农民工表彰大会，参会农民工人数规模均达1000人以上，设置“工地幸福小家”“工匠先锋”“工地最美夫妻”“金牌班组”等数十个奖项，每次表彰达300人以上。建立农民工班组档案，将班组平时的考核成绩、奖惩、质量、安全配合等分别记录在册，每年对班组进行综合考核，奖励先进。每半年召开一次二线人员及班组人员评比活动，对表现突出的农民工和班组进行物质与精神嘉奖，设立质量安全奖励基金等，有效增强农民工的成就感和获得感。

编辑 秦天 审读 张雪松 二审 桂桐 三审 潘未末