织密党建“一张网” ,夯实“最后一公里” !深圳以党建创新赋能基层治理

深圳特区报记者 杨丽萍
06-18 07:25

深圳特区报

深圳市委机关报,改革开放的窗口

摘要

深圳做强基层力量,聚焦城市基层治理最后一公里。

推进社区党建标准化建设,打造一支3.7万人的社区工作者队伍,做优网格化管理精细化服务;全天“不打烊”做优群众服务,“1+11+N”党群服务中心体系推进24小时开放服务;新兴领域、新业态新就业群体党建亮点频出,着力在“最活跃地带”筑牢党建堡垒……

作为全国人口密度最大城市之一,如何探索党建引领超大城市的基层治理实践,深圳发扬改革创新精神,大抓基层、强基固本,促进城市基层党建与城市基层治理深度融合,推动城市基层治理理念、治理方式、治理手段革新,不断把党的组织优势转化为城市基层治理的效能优势。

织密党建“一张网”

深圳做强基层力量,聚焦城市基层治理最后一公里,一体推进网格党建、网格治理,织密党建“一张网”,让党的工作“一竿子插到底”。

强化党建引领,出台加强基层治理体系和治理能力现代化建设若干措施,深化街道管理体制改革,实行“大部制”机构设置,推动行政执法力量向街道集中,下放18项475类行政执法权和各类编制4775名,推进社区党建标准化建设,打造一支3.7万人的社区工作者队伍,做优网格化管理精细化服务。

小区是城市基层治理的基本单元。在宝安区,一个名为“1+3+N”的党建引领小区治理模式在全区推广,其中“1”指社区党委,“3”指小区党支部、业委会、物业公司,“N”指小区内所有经济组织、社会组织、志愿服务队伍、经营商户、居民等,通过在社区党委领导下加强小区党组织建设,把社区治理资源向小区延伸倾斜,并以小区党支部为牵引,凝聚小区内各方资源力量,主动靠前为居民办实事、解难事,走出一条党建引领超大型社区精细化治理新路径。

全面推广“支部建在小区上”,近年来深圳以党建引领业主自治,旗帜鲜明将加强党的领导写入《深圳经济特区物业管理条例》,赋予小区党组织决策参与权、人选把关权、监督评价权,让小区党支部真正“强起来”,不断提升居民小区治理现代化、科学化、精细化水平。最新数据显示,目前深圳已实现全市4400多个物业小区和1900多个城中村党的组织和工作100%覆盖。

党群服务不断拓能提质

拍照、打卡,位于深南大道、楼高四层的24小时亮灯“百姓书房”成为市民休闲阅读的网红点。从去年7月1日启用至今,11个月累计吸引超过50万人次来到这尽享阅读时光。

“百姓书房”其实是深圳市党群服务中心二期,是该中心服务市民的一次探索,打造出市民愿意来、喜欢来、经常来的公共文化空间。不少市民点赞:“市委、市政府为老百姓办了一件好事!”

市党群服务中心自2018年6月正式启用以来,开展各类活动超1万场,已成为深圳基层党建工作的一张名片。深圳还以市党群服务中心为龙头建设织密“1+11+N”党群服务中心体系,1800多个站点遍布全市社区、园区、小区、楼宇,有序推进党群服务中心“全天不打烊”,一站式提供“党务+政务+服务”。

目前,全市不仅形成了群众家门口15分钟党群服务圈,还有322家党群服务中心向市民开展24小时服务,为群众提供政务自助办事、饮水歇脚、手机充电、无线网络、阅读自习、健身观影、洗手间使用等服务。

新就业群体积极融入基层治理

走进“新就业群体友好社区”——南山区粤海街道,“小哥为我、我帮小哥”的氛围越来越浓。粤海街道以推进友好型社区建设为抓手,将新就业群体党建融入街道区域化党建格局,统筹街道各方力量,链接区直单位各种资源,推出暖蜂物业评比、“骑手门诊”、“小哥食堂”等29项暖心举措。

针对新兴领域、新业态新就业群体党建的特点和实际,深圳不断创新党建工作理念、思路和方式,以体制机制创新为关键,以推进党的组织和工作覆盖为重点,在“最活跃地带”筑牢党建堡垒。

小驿站传递大温暖,标准化建设“暖蜂驿站”“司机之家”,目前全市共有“暖蜂一条街”39个、“暖蜂驿站”1372个、“司机之家”73个,挂牌“爱心商户”3718家,让骑手小哥们随处能找到一个“累了能歇脚、渴了能喝水、饭凉能加热、心烦能倾诉、闲时能充电”的地方,切实增强新业态新就业群体获得感、幸福感、荣誉感。

党建引领下,新就业群体积极融入基层治理。目前,深圳在新就业群体组建党员先锋队、党员志愿服务队352个,推选4名快递小哥担任市、区人大代表,推选14名小哥担任社区(园区)党委兼职委员,361名小哥担任兼职网格员,建立暖蜂会员积分兑换机制,引导发挥“移动探头”作用,积极参与文明城市创建、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等。

编辑 刘彦 审读 韩绍俊 二审 王雯 三审 甘霖

(作者:深圳特区报记者 杨丽萍)
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