2024年深圳市人民检察院“谁执法谁普法”履职报告

近年来，深圳市人民检察院始终坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于全民普法和守法的重要论述，紧密结合“八五”普法规划，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，牢牢秉持“把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活、融入全面依法治国全过程”的工作原则，扎实推动各项普法工作取得良好成效。

一、普法责任制机制建设情况

加强制度化建设，健全完善普法责任机制。一是坚持党组对法治宣传教育的领导，将普法工作列为院领导职责；成立由院领导组成的“八五”普法工作领导小组，明确主管领导，严格保障普法工作所需经费和人员。二是制定《“八五”普法期间法治宣传教育工作分工方案》，通过明确任务、细化分工，压紧压实部门普法主体责任，确保“谁执法谁普法”普法责任制落到实处。三是充分发挥“法治宣讲团”“普法大队”“法治副校长”等机制作用，不断壮大普法队伍规模、扩大普法覆盖面；其中，市检察院“法治宣讲团”共49人，并以此为依托，结合“四大检察”“十大业务”普法需要，组建由5个普法大队、10个宣讲小组构成的“普法大队”；全市两级检察机关共有73名检察官受聘担任中小学“法治副校长”（含11名检察长、27名副检察长），4人获评2023年度“全市优秀法治副校长”。四是制定《普法责任清单》，通过官方网站向社会公布；根据普法责任以及新法新规，制定年度普法宣传计划、专项普法方案和重点推进事项，及时报普法主管部门备案。

二、检察系统内学法用法情况

筑牢自觉性根基，落实落细对内普法宣传。一是建立完善党组中心组学法和领导干部集体学法制度，每年通过不定期开展“深检讲学堂”、组织专题讲座和高校专题研修班等形式进行法治学习教育；在公务员初任培训、劳动合同制检察辅助人员入职培训等各类培训中，将法治教育作为必训内容融入培训课程。二是加强对党章党规和宪法法律的学习宣传，通过成立宪法学习宣传实施工作专班、对法律规章进行导读解读、开展专题廉政警示教育和定期通报全市检察机关执行“三个规定”情况等方式，引导检察人员增强履行宪法使命的坚定性和党章党规党纪意识。三是成立专家咨询委员会，积极聘请港澳法学专家，充分发挥社会力量在检察工作中的监督咨询作用，借助“外脑”参与检察疑难案件咨询研判工作，推动新时代检察工作创新发展。四是组织开展宪法宣誓活动、任职法律知识测试和年度学法考试等，把尊法学法守法用法情况作为公务员平时考核、年度考核的重要内容和考察领导干部工作实绩的重要参考。

三、开展社会普法宣传情况

坚持常态化推进，做强做优对外普法宣传。一是强化普法宣传队伍，整合普法资源组建“法治宣讲团”，并积极选派人员加入各级普法主管部门组织的普法讲师团和普法志愿者活动；2021年成立由检察官、专家学者、资深律师共55人组建的“企业合规讲师团”，目前已举办近200场合规宣讲会，惠及近三千家企业、行业协会、行政单位，受众逾20万人次。二是深化普法“五进”活动，2023年全市检察机关共开展职务犯罪预防、养老诈骗、未成年人保护、企业合规等主题普法宣传427场，受众近7万人，其中进街道、进社区126场，进机关64场，进学校131场，进企业106场；结合“12·4”国家宪法日等特殊时间节点，集中开展“国家宪法日普法宣传周”等重点突出、针对性强的法治宣传活动。三是坚持案件办理过程也是普法过程的理念，在认罪认罚从宽、不起诉公开宣告、检察公开听证、多元化解信访矛盾等工作各环节，做到向当事人面对面普法宣传，及时解疑释惑；全力推进检察建议工作，推动普法与依法治理有机融合，2023年，深圳检察机关发出社会治理类检察建议94份，采纳率100%；结合办案实际，出台《深圳市企业数据合规指引》《深圳市移动互联网应用程序分发业务合规指引》《企业版权保护与合规应用指引（试行）》等多个行业合规指引，编制企业合规典型案例、企业合规优秀检察建议、涉案企业合规整改报告暨第三方监控人监督考察报告选编等，指导企业规范开展合规建设。四是通过12309中国检察网平台、深圳检察门户网站、“两微多端”新媒体平台等，长效推进案件信息公开等检务公开工作，在“阳光检务”中提升普法质效；全市检察机关重要案件发布数位居全省前列，同时畅通案件查询渠道，服务律师、当事人网上预约办理业务，2023年度深圳市检察院检务透明度指数在全国较大市级检察院中排名前茅。五是充分发挥鲜活案例的引导和警示作用，建立以案释法案例库，每月向普法主管部门报送2个以上典型案例；通过检察新媒体平台，及时转发宣传国家法律法规、规范性文件，促进社会公众的理解和认知，扩大普法宣传面；举办大型涉法论坛、新闻发布会时，均主动邀请各类媒体进行广泛普法报道。

四、创新普法形式情况

着重提升创新力，不断丰富普法宣传形式内容。一是积极采取微视频、微电影、微动漫等公众喜闻乐见的方式开展普法，注重增强普法的趣味性、实效性和亲和力，原创普法条漫《有图有真相，你居然对未成年人做这种事，重罚！》在新华网发布当天阅读量即达100万；在深圳地铁、公交车及多个交通要道的户外电子广告牌展播公益诉讼、禁毒公益宣传片，积极开展公益法治普法宣传。二是充分发挥融媒体作用，中央、省、市各级各大媒体平台对深圳检察机关办理的典型案件以报刊专版、专题电视节目等形式进行深入报道，如中央电视台对深圳检察用药无障碍环境建设公益诉讼、光明区院家庭教育指导案例等作了专题报道；组建深检君“新媒体火花社”，在抖音号、视频号等平台发布自编自导自演的普法短视频，其中单条阅读量最高的超16万人次。三是完善司法便民普法举措，线上通过检察服务热线、网上信访平台接受来访群众的法律咨询；线下在12309检察服务中心大厅设置的控告申诉等公众服务窗口提供诉讼咨询及指引，摆放普法宣传架供群众自取普法材料；通过院内楼道、电梯的电子显示屏滚动播放普法宣传片及新法新规。四是深入开展法治文化建设，推进文化立检、文化育检、文化活检、文化强检、文化亮检，建设了检察文化中心、深检书吧等场所，市检察院门户网站“检察文化”栏目获评全国政务网站精品栏目奖。五是着力培育星级普法阵地，盐田区人民检察院“蓝色驿站”普法项目获评广东省国家机关优秀普法工作项目，市检察院企业合规办公室入选全市首批“八五”基层普法联系点，南山区人民检察院法治宣传教育（企业合规）基地获评“深圳市法治宣传教育五星级基地”。

五、注重普法实效情况

着力打造“深检君”品牌，推动普法宣传提质增效。一是充分发挥微博、微信、抖音、知乎、今日头条客户端等“两微多端”新媒体特点，紧跟网络热点，鲜活解读法条，生动以案说法，促进普法宣传。目前，全市检察机关共开通各类新媒体账号78个，形成了市、区两级检察院一体化的普法宣传矩阵。2023年两级检察机关通过微博、微信、抖音等新媒体平台发布各类信息近3万条，其中市检察院发布1.3万条，累计阅读量超3000万人次。二是打造出“有干货、有温度、接地气”的新媒体普法宣传品牌“深检君”，荣获多项全国大奖，被国家网信办评为“全国百名网络正能量榜样”；连续4年被评为“全国优秀政法新媒体先进单位”，系广东省唯一4年蝉联这一荣誉的检察机关；连续10年荣获“全国检察宣传先进单位”；官方微博、微信先后荣登全国优秀政法新媒体“百强榜单”。三是山东、江苏、浙江、湖南、陕西、广西等多个省市检察机关前来学习普法宣传工作经验，相关工作也受到了市委政法委的好评，得到了人大代表、政协委员的肯定，表示“深检君的微信拉近了与市民的距离，宣传法治、传播正义、寓教于乐”。

编辑 詹珊珊 审读 柳春晓 二审 邹远先 三审 洪鹏辉