“方案”出台！珠海全力打造“无废城市”样板

近日，《珠海市“无废城市”建设提质增效实施方案（2024-2025 年）》（以下简称《方案》）出台，旨在贯彻落实国家、省深入推进“无废城市”建设具体要求，坚持“制造业当家”，推进“百县千镇万村高质量发展工程”，聚焦减污降碳协同增效，进一步统筹城市发展与固体废物管理，全方位、高标准、高质量推进“无废城市”建设，全力打造“无废珠海”样板。

《方案》提出，珠海“无废城市”建设提质增效的总体目标是：到 2025 年全面完成“十四五”时期“无废城市”建设目标，实现工业固体废物产生强度趋零增长、建筑垃圾资源化程度显著提升，巩固原生生活垃圾零填埋，实现城镇生活污水处理厂污泥、农业固体废物零填埋。减污降碳协同增效作用充分发挥，各类固体废物资源化利用能力显著提升，全部固体废物得到安全处理。固体废物管理的制度、市场、技术、监管体系趋于完善，应急处置保障体系进一步健全。推动珠海市全域建设“无废城市”，建成一批“无废细胞”示范基地，“无废”理念得到广泛认同，进一步巩固固体废物减量化、资源化、无害化、精细化管理的“分类施策、陆海统筹、粤澳枢纽、湾区协同”的“特区模式”。

主要任务包括工业领域“无废”行动、生活领域“无废”行动、农业领域“无废”行动、危险废物“无废”行动、建筑领域“无废”行动、“无废湾区”行动六大方面。

工业领域“无废”行动从优化产业结构，推动绿色低碳转型（包括加快构建现代化产业体系、推动能源清洁低碳转型、打造减污降碳协同示范。）；强化源头减量，完善回收利用体系（推动落实生产者责任延伸制度、推动工业固体废物综合利用）；健全监管体系，提升风险防控能力（加强历史遗留固体废物整治、健全工业固体废物监管能力）三方面开展。

生活领域“无废”行动从强化示范引领，打造分类样板城市（推动绿色生活方式、强化示范引领作用）；完善收运体系，提高利用处理能力（健全再生资源回收网络、推进生活垃圾处理设施建设、提升生活垃圾信息监管水平、强化城镇生活污水处理厂污泥去向监督管理）；强化监管能力，推动建立长效机制（提升生活垃圾信息监管水平、强化城镇生活污水处理厂污泥去向监督管理）来实施。

农业领域“无废”行动从开发农业能源，培育绿色生产基地（加快开发农业农村能源、培育农业绿色生产基地）；深化减量增效，推进种养废物资源化（深化农药化肥减量增效、推进种养废弃物资源化）；完善回收机制，健全末端处理机制（完善农业固体废物回收机制、健全无害化处置机制）来开展。

危险废物“无废”行动从深化分级分类，提升规范化管理能力（深化危险废物源头管理、提升危险废物规范化环境管理水平）；完善收运体系，提升利用处置能力（健全危险废物收运体系、优化危险废物利用处置能力）；深化监管机制，提升智慧管理水平（深化危险废物监管机制、提升危险废物信息化管理）来进行。

建筑领域“无废”行动从深化源头减量，推广绿色建筑应用（推动建筑业源头减量、大力发展绿色低碳建筑）；科学规划布局，畅通利用处置途径（科学规划利用消纳设施建设、畅通建筑垃圾资源利用途径）；强化监督管理，提升综合治理能力（强化建筑垃圾监督管理）来推进。

“无废湾区”行动则从建立湾区跨区域联动机制、推动固体废物设施共建共享来进行。

珠海将采取加强组织领导、加大资金支持、强化用地保障、强化技术支撑、强化宣传引导等措施来保障《方案》顺利实施。