盐田：以“新质”促“高质” 五大产业蓄势“狂飙”

“穿戴好设备，助跑，起飞！接下来你就可以享受御风飞翔的感觉了。”近日，位于盐田区云海公园的深圳首家滑翔伞基地迎来了不少游客尝鲜打卡，以全新的视角感受盐田“一半山海一半城”的美景。滑翔伞基地的建成，为众多游客提供了更多元、高品质的休闲方式，也是盐田区打造低空特色应用场景示范区的有力举措。

深圳首家滑翔基地选址盐田区云海公园。 通讯员 赖思为 摄

低空经济，是盐田发展新质生产力的重要赛道之一。今年以来，盐田频频获得央媒关注，镜头中，盐田港大力推进智慧港口建设、eVTOL（电动垂直起降飞行器）完成了载人首飞、小小黑水虻成为减碳“大明星”……一幕幕新图景的背后，是盐田加快培育新质生产力、积蓄未来发展新势能的一场竞速跑。

近年来，盐田坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，聚焦高质量发展这一首要任务，因地制宜发展新质生产力，充分开发空海立体的无限空间，挖掘新兴产业的无限市场，加快推动海洋经济、低空经济、数字经济、生命健康、绿色经济等产业高质量发展，让新质生产力释放“最大增量”。

“掘金”海洋经济 锚定千亿级产值海洋产业集群

依海而立，因海而兴。海洋是盐田发展的最大动能、最大优势和潜力所在。

2022年，盐田区人民政府以“一号文”正式发布《盐田区创建全球海洋中心城市核心区实施方案（2022-2025年）》，提出到2025年形成千亿级产值的海洋产业集群，海洋生产总值占地区生产总值的比重要达到20%。

“掘金”海洋经济，盐田收获了一份不俗的成绩单：2023年，完成保税燃油加注增长60%、LNG（液化天然气）加注增长6.9倍。盐田港集装箱吞吐量达1404万标箱，海运出口汽车2.6万辆，是2022年的9倍；跨境电商四大主流业务链条全部打通，全市首个高标冷链仓成功投产，金枪鱼、猫山王榴莲等特色进口产品全产业链纷纷落地。

与此同时，凭借得天独厚的海洋环境，盐田先后举办了亚洲海岸赛艇锦标赛、首届世界海岸赛艇沙滩冲刺赛总决赛、2023年水翼帆板世界杯（深圳站）暨水翼帆板亚洲锦标赛、2023年中国铁人三项联赛总决赛（深圳盐田）等国内外顶尖赛事，滨海体育品牌的知名度、美誉度不断扩大。

放大城市特色，面向深蓝，盐田区全力支持盐田港建设发展，加快建设国际航运总部经济集聚区，积极招引大型航运企业和供应链头部企业总部、区域总部，大力发展船舶租赁等高端航运服务，做大做强保税燃油和LNG加注业务，培育壮大保税检测维修等业务，全力推动国际贸易特别是服务贸易高质量发展，加快建设全球海洋中心城市核心区，奋力打造“海上新盐田”。

“抢跑”低空经济 “真金白银”打造低空经济新增长引擎

来盐田游玩，可以乘坐直升机或是滑翔伞纵览山海美景，在东部华侨城享受美团无人机“空投”美食；从盐田出发，10分钟可以到达福田中心区、大鹏半岛；20分钟能够抵达蛇口邮轮母港、宝安机场等交通枢纽……来去之间，不难看出“低空经济”已在盐田徐徐铺开。

产业链的扩大，对低空经济发展也提出了更高要求。4月22日，《盐田区促进低空经济产业创新发展的若干措施》发布，在引进培育低空重点企业、鼓励低空科技创新引领、优化低空经济发展环境等方面推出了14条具体措施，最高补贴500万元，用“真金白银”打造低空经济新增长引擎。

将时间的齿轮往前拨，盐田早已开始了苍穹之下的探索与展望：2021年，东部通航盐田直升机主运行基地正式落地，基地主要提供城际飞行、商务出行、城市空游等功能；2023年，《盐田区低空经济产业创新发展实施方案（2023-2025年）》发布，提出要抢占低空经济产业新赛道，加快建成低空经济产业创新发展先行区。此后，盐田首飞全球第一个获得试航证的eVTOL无人驾驶载人航空器，投用国内首个“空中的士”运营平台，开通首条“空中看湾区”旅游航线……首飞、首个、首条覆盖了山海港城，全域超级应用场景接连走入人们视线。

目前，盐田低空经济应用场景还在不断增加中。可以预见，乘坐eVTOL旅游，享受“海陆空”立体式观光，在高层建筑打开窗户收快递，早高峰打“飞的”通勤……越来越多低空经济的发展红利，有望在不远的未来惠及每个人，正如中国工程院院士樊邦奎所说，“天空更加繁忙的一天，不可避免地将要来临”。

逐鹿数字经济 构建数字人民币应用先锋城区

从餐厅吃饭、景区旅游、商场购物，到联动香港在中英街开展数字人民币跨境支付试点，再到监测房东代收用水用电费用……盐田区不断推广数字人民币应用场景落地。今年1月，盐田区打造数字人民币先锋城区这一创新之举，被深圳市体制改革研究会纳入2023年度深圳基层改革创新先行示范典型案例，作为可复制经验推广。

一直以来，盐田区锚定数字人民币应用先锋城市建设目标，推动数字人民币在多场景、多领域。2023年7月，盐田区举行预付式消费数字人民币应用推广暨集中签约仪式，盐田区数字人民币预付应用首批试点经营商户代表分别与农业银行、建设银行签订预付式经营数字人民币应用合作意向书，实现了教育培训、美容美发、文体娱乐、大型餐饮、宠物服务等11个重点行业全覆盖。今年4月，盐田区完成首笔预付费保险数字人民币交易，预付式经营企业入驻监管平台以后，消费者在保险平台以数字人民币方式支付预付费用，平台对预付费进行资金冻结，由银行、商户、预付监管平台对资金进行三方共管，有效保障消费者权益。

事实上，认识到数字经济重要性的盐田，一直在做前瞻性布局。《盐田区培育发展现代时尚、数字创意产业集群行动计划（2022-2025年）》提出，到2025年，盐田区现代时尚、数字创意产业规模超千亿元，全力构建以黄金珠宝、数字文旅为主体，化妆品、内容制作为新增长点的现代时尚、数字创意产业体系，形成适应新技术新业态新消费发展、产业链上下游和跨行业融合的数字化生产、流通、消费生态体系，努力建成全球知名、湾区一流的现代时尚、数字创意产业高地。

接下来，盐田将全力推进数字产业化、产业数字化，持续增强数字经济发展新动能，深入实施制造业数字化转型行动，推动互联网、大数据、人工智能等新技术全面赋能传统产业。

发展生命健康产业 打造全球生命科技创新高地

大百汇生命健康产业园是深圳规模最大、政策最优的生命健康产业园之一，被评定为细胞与基因产业链专业园区；华大智造成功登陆上海证券交易所科创板，成为盐田本土培育的首家高端医疗器械上市公司……经过多年深耕培育，盐田区生命健康产业已经驶入发展快车道，在多个领域显示出创新引领的势头。

“早在2006年，盐田区就开始发展生命健康产业，十多年来，生物医药与健康战略性新兴产业得到了快速发展。”盐田区科创局相关负责人如是说。据了解，盐田区拥有36个市级以上生命健康产业创新载体，形成了以华大基因为龙头牵引，以基因测序为主导，在细胞存储、基因治疗、生物育种、体外诊断、肿瘤早筛等细分领域衍生发展的产业生态。

生命健康产业是盐田重点发展的战略性新兴产业，也是盐田加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要着力点。为进一步完善产业集群生态培育，《盐田区培育发展高端医疗器械与大健康产业集群行动计划（2022-2025年）》印发实施，围绕“高端医疗器械、大健康、细胞与基因、合成生物”四大产业，盐田制定了“七大重点工程”：创新能力强基工程、公共平台提升工程、龙头企业引领工程、重大项目提质工程、产业生态优化工程、多层人才集聚工程、深港合作互融工程。

接下来，盐田区将围绕生命健康产业链促进产学研合作创新，鼓励支持各类研究机构建设发展，重点建设好生命健康产业园，大力招引一批细胞与基因产业链上下游企业，着力发展新一代高通量基因测序、生命时空组学、生物育种等前沿技术，打造全球生命科技创新高地。

壮大绿色经济 高质量发展以“绿”生“金”

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。

近日，大型生态文明纪录片《行进中的美丽中国》开播，其中讲述了深圳大梅沙社区打造近零碳排放试点社区的故事。“近零碳社区建设在全国都没有先例，我们这里是第一个‘吃螃蟹’的人，也是一种探索。”据介绍，2021年底，大梅沙社区入选深圳市首批近零碳排放区试点社区，在创建之前，进行过一次基底调研，发现这里的人均碳排放为0.68吨（每年），当前目标是降低40%，预计到2024年年底，达到人均碳排放0.4吨（每年）的要求。

近年来，盐田一直秉持绿色发展的理念，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以推动重点领域绿色低碳发展为着力点，将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，推动“双碳”工作取得系列成效。同时创新开展垃圾分类智慧管理工作，被联合国人居署列为“智慧减废城市”优秀案例，成为全国唯一获此殊荣的区（县）。

2023年，《盐田区推进“双碳”建设八大示范行动工作方案（2023-2025年）》《梅沙街道近零碳排放区域试点建设行动计划（2023-2025年）》正式印发，描绘出未来3年“双碳”路线图：构建政府主导、社会力量行动、公众参与模式，率先实施“八大示范行动”，到2025年，建成一批具有典型示范意义的近零碳试点示范项目，助力建设碳中和示范区。

从蓝天碧水到公园环境、绿色交通、绿色建筑，蓝绿交织之际，盐田在改善绿色基建、完善绿色运营、推动绿色风尚过程中久久为功，向着更高的生态环境目标继续奋进。未来，盐田将继续在绿色低碳发展路上更加大胆探索，为全市乃至全省、全国提供生态文明建设“盐田样板”。

编辑 秦天 审读 张雪松 二审 党毅浩 三审 潘未末