数字技术创新带来高质量发展机遇｜理论周刊·专论

提要

深圳应继续深化数字经济发展，加强数字技术研发和应用，推动数字经济与实体经济深度融合，为高质量发展注入新动力。

广泛且深刻的数字技术变革带来了全新的发展机遇。纵观近年来全球经济增长的新引擎，如，智能AI、高算力芯片、互联网大数据、新能源汽车等，无一不是由新技术发展的新产业，而上述科技的突破无不得益于数字化技术的发展。从行业来看，数字化技术的发展对行业的战略升级起到了重要的推动作用。

2023年，《数字中国建设整体布局规划》正式印发，数字经济产业成为下一步布局的关键。今年政府工作报告提出，要深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。数字经济战略地位提升,成为重组资源要素、重塑经济结构、改变经济发展模式的关键力量。

发展数字经济，深圳具有优势

根据普华永道发布的《数聚湾区 智汇未来——粤港澳大湾区数字经济发展报告2023》，在大湾区城市群中，深圳数字科技创新尤其活跃，数字技术产业规模位居全国首位。从数字经济优质企业分布来看，在大湾区58039家优质企业中，深圳企业数量最多，达到27598家，占湾区优质企业总数的47.55%，领先优势明显。

2022年，深圳出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，提出培育发展壮大“20+8”产业集群，到2025年，战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元。同年，《深圳市数字政府和智慧城市“十四五”发展规划》发布，提出要建设数字政府，打造国际新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范，成为全球数字先锋城市。

深圳打造数字经济新高地的实践

深圳率先完成了相对完整的数字经济基础设施建设，以高速通信网络为例，深圳是全国第一个完成5G独立组网全覆盖的城市，已建成5G基站6万多个，5G用户上千万户，同步布局5G产业生态运营中心等重大技术平台。

在人工智能领域，深圳同样成绩显著。2020年，深圳人工智能应用创新服务中心摘得2020年世界智慧城市大奖中国赛区-包容与共享城市奖项桂冠，成为中国首位该奖项获得者。此后，《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案（2023-2024年）》出台，计划打造国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区。在人工智能领域已发布的10项国家标准中，深圳主导、参与制订6项，占比达60%。

深圳已初步实现人工智能产业的全链条覆盖。2023年深圳人工智能产业规模达3012亿元，同比增长21.1%；人工智能企业数量达2260多家，增长超过18%。当前深圳正聚焦高端芯片、AI大模型、数据等领域加速发力，尤其是大数据分析、视频识别、知识图谱、文本处理、语音处理等5大领域，进一步推动人工智能重塑传统业态，打造场景应用新高地。

在低空经济发展上，深圳已经初步形成全国领先的低空经济产业群。截至2023年底，深圳市无人机企业1730多家，产值960亿元。2023年1-10月深圳累计开通了74条无人机航线，无人机物流配送航线，新建无人机起降点达到69个，完成飞行量42.1万架次。

未来，深圳应继续深化数字经济发展，加强数字技术研发和应用，推动数字经济与实体经济深度融合，为高质量发展注入新动力。

深圳数字经济发展策略

深圳应进一步提升数字化在先行示范区建设中的战略定位，强化数字化统筹引领作用，打造数字经济发展的城市名片。

加强数字化基础设施建设。加大在新一代信息技术领域的投入，提升网络覆盖广度和服务质量。通过建设高速、安全、智能的数字基础设施，为数字经济的发展提供坚实基础。

实施数字技术应用示范工程。选择行业龙头企业，开展数字技术应用示范工程。通过实际项目的实施，验证数字技术的可行性和效果，同时，全国推广优秀案例，为其他行业和企业提供借鉴和参考。

建设数字技术产学研交流平台。由政府、高校、科研机构和企业共同组成，推动数字技术与应用场景的深度融合。定期举办技术研讨会、产业对接会等活动，促进各方交流合作。

开展数字城市试点项目。在特定区域开展数字试点项目，探索数字技术在城市治理、公共服务等方面的应用。通过试点项目的成功实施，为全市乃至全国的数字城市建设提供经验和借鉴。

推广数字经济成功案例和经验。通过编写案例集、举办经验分享会等方式，将深圳在数字经济发展过程中的成功案例和经验进行推广。同时，积极与其他地区开展交流合作，分享发展经验，共同推动全国数字经济的发展。

优化数字经济政策环境。完善数字经济相关的政策法规体系，为数字经济的健康发展提供法治保障，为数字经济的发展营造宽松、公平的市场环境。

加强国际合作与交流。积极参与国际数字经济合作与交流，学习借鉴国际先进经验和技术，提升深圳数字经济的国际竞争力。加强与周边地区的合作与交流，推动产业协同发展，实现资源共享和优势互补。

加强数据安全技术研发和应用，建立健全数据安全保护体系，确保数字经济在健康、安全的环境中持续发展。

（作者单位：中广核财务有限责任公司）

编辑 刘彦 审读 韩绍俊 二审 桂桐 三审 叶志卫