市委书记调研，为何反复强调这一重点工作？

4月12日至13日，深圳市委书记孟凡利接连到龙华区和福田区进行调研。

在两个区的调研中，孟凡利着重关注并多次强调集中连片区域开发建设。他表示，要加快推进集中连片区域开发建设，提出要求做好对接各种资源力量、招商引资、基础设施投资等相关工作。

而在今年一季度末，孟凡利在调研龙岗区、南山区时，“大力推动集中连片区域开发建设，加快打造高品质生产空间”也同样被划重点。

集中连片区域开发意味着什么？深圳市委书记调研时为何多次强调？对于深圳的发展又有怎样的战略意义？

以“大片区统筹”

带动大项目落地

笔者梳理相关报道发现，多年前深圳就曾提出过集中连片区域开发一词。集中连片区域开发，强调在地理空间上将结合区域规划定位，更好统筹生产、生活、生态空间布局。

实现高质量发展，核心是产业，关键在项目。

深圳总面积1997.47平方千米，还划定了相当的一部分面积为生态发展红线，与其他一线城市相比，深圳的陆域面积相对较小，产业空间成为了深圳制造业发展中最为紧缺的资源之一。

深圳加快推进集中连片区域开发，以“大片区统筹”带动大项目落地，就是要解决企业的土地顾虑，确保优质项目在深圳一定有地可落，让项目落得下、建设快、发展好，更好满足企业发展需求。

据悉，深圳今年将实施产业空间保障工程，积极推动20个集中连片先进制造业园区土地整备，实施100个以上老旧工业园区更新改造，新开工“工业上楼”项目1000万平方米。

除此之外，孟凡利的两次调研都提到了招商引资。他强调，“把招商引资、产业培育与集中连片区域开发建设同步谋划、同步推进。”招商引资是推动经济高质量发展的源头活水，作为改革开放的重要窗口，深圳把有效益的投资作为推动高质量发展的重要抓手，努力打造投资最佳首选地。

为抢抓机遇招大商、招优商、招好商，深圳豪掷“大手笔”，围绕产业政策、创新体系、要素保障以及营商环境等方面推出众多相关政策措施，为各类市场主体提供最优的服务、最好的保障。

事实上，最近深圳各区在集中连片区域开发上已有不少动作。

例如，罗湖区召开集中连片区域规划建设项目工作推进会，会上透露罗湖区四大集中连片区总用地规模为133公顷，招商用地规模共126公顷。光明区打造平方公里级新兴湖科技产业社区，目前已全面完成土地整备，释放产业用地61公顷......

“两业”融合

以“链”促“群”

在笔者看来，集中连片区域开发的两大特点，在于融合与协同。

继3月加快服务业高质量发展大会召开后，市委市政府先后前往各区进行调研走访，旨在推动先进制造业和现代服务业融合发展。

两次调研中，孟凡利还分别去了两家企业，杰普特光电股份有限公司和深圳市德明利技术股份有限公司，都是先进制造和科创企业的代表。

先进制造业始终是深圳经济发展的“基本盘”，企业则是科技创新的主体，从这样的安排，不难看出深圳对于市场主体和创新驱动的重视。而激活市场主体活力，培育创新动能，正是推动集中区域连片开发的关键。

加快发展服务业，不仅是更好发展民生社会事业、创造高品质生活的需要，更是加快培育新质生产力、快速提升城市经济总量、加快建设经济中心城市和现代化国际大都市的需要。

融合已成为全球产业发展的主流和趋势，推动先进制造业与现代服务业融合发展，既是促进产业结构升级、推动经济高质量发展的关键举措，更是构建优质高效的现代服务业新体系的必由之路。

另一方面，集中连片区域开发能够有效促进产业链协同联动，为企业降低生产成本。以深圳最大“工业上楼”试点园区宝安区新桥东先进制造产业园为例，不仅有着楼层高、大荷载的高品质厂房，还配备有智能化的运营管理系统，能够将企业不同生产环节布局在同一楼层。

与此同时，楼内的产业布局同样大有讲究，包含工业母机、激光与增材制造、精密仪器设备、智能机器人等同一产业链上的相关产业，真正实现了“上下楼就是上下游，一栋楼就是一条链，产业园就是生态圈”。

在经济发展之外，集中连片区域开发也将为居民带来更加完善的基础公共设施。

例如，福田区的香蜜湖片区是中心城区唯一“平方公里级”连片开发区域，当前已进入全面规划建设的新阶段，拟建设包含深圳博物馆新馆、深圳国际交流中心一期会议中心、深圳金融文化中心、深圳国际演艺中心在内的片区“一馆三中心”，切实增强市民群众的获得感、幸福感、安全感。

纵观深圳市委书记的调研之行，无论是集中连片区域开发、招商引资还是推动现代服务业与先进制造业融合发展，核心都离不开经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务。

调研中，孟凡利多次强调，“要压实责任、真抓实干，坚持天天事事落细落小落地抓落实，勇于担当作为、善于攻坚克难，看准了就抓紧干，能多干就多干一些。”真抓实干求实效，凝心聚力谋发展，是深圳面对经济社会发展新形势的使命和态度。

编辑 许家宜 审读 伊诺 二审 李怡天 三审 万晖