国内最早的“楼花”公证从深圳开始，听听老公证人麦德权讲述当年故事

摘要

国内最早的“楼花”公证从深圳开始

1979年，改革开放的前夕，深圳市深圳公证处成立了。深圳公证处沐浴着改革开放的春风，实现了一个又一个的突破，也立下了“深圳公证”这一金字招牌。现在深圳是法治政府建设示范市，40年来，深圳法治建设承载着一代又一代法治工作者的心血。恰逢“826”，今天我们采访到了作为深圳第一批公证员的麦德权，一起听听老公证人讲述40年前的故事。只有两个人的公证处

1977年，全国恢复高考，一名23岁，刚从广东政法干部学院毕业的年轻人，带着一腔热血来到了宝安县法院。这个年轻人就是后来的深圳市公证处房地产室主任、深圳市深圳公证处国投办证二室主任麦德权。

据麦德权回忆，那个时候的宝安县法院门口挂着两个牌子，一个写着“宝安县法院”，另一个则是“宝安县公证处”。

八十年代初的宝安县法院据麦德权介绍，在他去到宝安县法院之前，法院内部的公证业务都是由当时的法院院长周向荣办理。“周向荣院长当时一个人身兼院长、法官、公证员三个职务。我们办理完公证业务之后，就将公证书整理、装订好，交给周向荣院长盖上印章。”麦德权说到。

公证员麦德权那时的公证处还属于行政体制，相当于法院内的一个庭，整个处室只有两个公证工作人员，虽然人少，但工作却从未有过差错。

从法院到司法局

1979年之前，由于历史原因，司法部被撤销，法制建设被破坏殆尽。同年9月13日，第五届全国人大常委会第11次会议决定恢复司法部的设立。也正是这一年，深圳市深圳公证处成立，成为了深圳市司法局的直属机构。

麦德权旧照据悉，最早的时候，深圳公证处业务总量并不多，主要办理的涉外民事类的公证，如出生、亲属关系以及婚姻状况等，国内民事业务则以委托、继承和遗嘱等为主。直到1980年改革开放以后，业务量才逐渐上涨。麦德权回忆说，“当时处室只有6个人，改革开放导致业务量大了之后，通常就会遇到下班了，办事大厅还坐着不少没有办理好业务的市民，我们就抓紧分配任务，不能让市民等太久。”

纪念《深圳经济特区公证条例》颁布三周年宣传活动（左二为麦德权）

“那个时候办理公证相对比较贵，市民办一张出生证明就要5块钱！当时办理过‘最大的单子’是一件继承业务，公证服务费收取了近3000块钱！”麦德权说到。

深圳市公证处出具的公证书领先全国的“楼花”公证

“麦主任是我的老领导，也是我的师傅！以前师傅最常提起的一部政策法规就是《深圳经济特区商品房产管理规定》（以下简称《规定》）！”深圳市公证协会会长秦世平说到。

1983年，由广东省人大通过的《深圳经济特区商品房产管理规定》

麦德权说，“1992年，全国人大才授予深圳经济特区地方立法权，这部法规则是在1983年的时候由广东省人大常委会通过的。”据悉，当时的深圳房地产行业正在大规模地进行房地产开发，需要吸引大量的香港投资资金，为加强深圳经济特区商品房产的管理，广东省人大常委会制定了《规定》。《规定》中也明确提到，深圳市房产买卖、经营、抵押、租赁等合同的订立，都应经过深圳市公证处公证。“‘楼花’其实就是预售的尚未完成的地产发展项目，这个词是从香港传过来的，因为香港市民买房的时候都习惯通过律师办理房产公证。当时国内对商品房和‘楼花’的概念都相对比较陌生，我们公证处是最早开始办理商品房以及‘楼花’这类房产公证的！尤其是在《规定》颁行后，这类业务办理的数量逐步增多。”麦德权说到。

其实，公证工作相对比较枯燥，加上早期由于电脑技术不发达，公证员都是手写的公证证明。麦德权表示，当时办理公证的工作人员，都是用打印机打印好固定格式的表格后，在上面填写详尽的证明内容，并按照规定排好序，盖上公章和钢印整理成册，交由市档案馆保存。

虽然工作内容枯燥，但麦德权从未有过抱怨，在公证这一岗位上，一做就做了37年！他说，“我们就是做工的，就是为人民服务，哪里有想那么多......”