深圳检察机关又迎喜讯。近日,在广东省检察机关2023年度十佳行政检察案例评选中,深圳市宝安区人民检察院办理的“督促开展泥头车综合治理行政检察监督案”,经过多环节的选拔与评审,以第一名的成绩成功入选2023年度行政检察全省十佳典型案例。该案以点带面推动诉源治理,发挥了行政检察典型案例的示范、引领和指导作用。
司法机关向行政执法机关移送行政处罚案件的反向衔接,是检察机关加强与行政执法机关衔接配合,共同促进严格执法、公正司法,共同推进法治中国建设的重要内容。宝安区检察院积极探索行刑反向衔接办案模式,以反向衔接为切入点畅通行政执法和刑事司法案件信息共享渠道,从刑事案件中发现、挖掘行政检察案件线索,实现个案向类案的拓展延伸。
宝安区检察院在办理一起交通肇事案的反向衔接案件时,发现相关类案中涉案泥头车多数存在噪音扰民、超速、超载、违法通行、应报废未报废等问题。依托行刑反向衔接机制,向相关行政机关发送检察意见,及时对违法行为进行行政处罚。同时,宝安区检察院迅速启动泥头车综合治理行政检察监督专项工作,通过派员蹲点实地取证,邀请区人大代表、政协委员协同走访调查,锁定相关违法证据,向相关部门制发检察建议,督促加强监管责任。
为实现对泥头车违法犯罪行为全链条治理,宝安区检察院强化大数据思维,不断创新思路举措,以个案为突破,通过实地调查、数据分析归纳总结泥头车违法类型特征,搭建泥头车大数据法律监督模型。通过向主管部门调取相关数据,对刑事案件、行政处罚、交通事故等与泥头车相关的数据进行阶梯式递进比对分析,精准锁定各行政主管部门监管盲点,深挖泥头车违法行为模式规律,将检察机关的监督从泥头车的在途行驶拓宽至装载起点和装倒终点,全链条消除泥头车安全隐患。
自宝安区检察院开展泥头车综合治理行政检察监督专项工作以来,取得了良好成效。2023年1月至7月期间,宝安区建筑废弃物管理违法行为处罚率同比提高30%,涉泥头车交通事故同比下降19.5%、死亡数量同比下降85%,泥头车群众投诉同比下降13.2%。
下一步,宝安区检察院将充分发挥一体化办案优势,在深圳市检察院领导下将泥头车综合治理效果拓展至深圳全域,推动出台相关文件,构建泥头车协同监管机制,建立地区统一的监管标准,加强行业合规治理,优化营商环境。
编辑 连博 审读 刘春生 二审 党毅浩 三审 甘霖