沙画诗朗诵《与光同往，与法同行》真挚表达对宪法的崇高敬意，大合唱《法治之剑》生动歌颂法治精神……日前，盐田区2023年宪法宣传月在精彩的文艺演出中拉开帷幕，旨在弘扬社会主义法治文化，营造学习宪法知识、弘扬宪法精神、维护宪法权威的浓厚氛围。

“法律明白人”着力解决辖区群众日常生产生活中的法律问题；反邪教宣传长廊、法治橱窗将法律知识巧妙融入生活；“灯塔图书馆”设有法律图书专区，定期开展普法赠书活动……行走在盐田，一幅欣欣向荣的法治景象扑面而来。

和高质量的经济发展一样，梳理近年来盐田法治建设工作的亮点，“首个”“第一”这样的字眼频频闪现出来——“法治深圳建设”考核连续3年全市第一，首创海上法治宣教平台，打造“宪法先锋号”“民法卫士号”游船，创建深圳首个以宣传宪法以及香港基本法为主题的法治公园，“创建法治宣教示范区”项目获评首批广东省法治政府建设示范项目。

这一个又一个的“首个”和“唯一”是盐田区坚决贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想的生动实践。近年来，盐田区真抓实干、奋勇争先，秉持“宪法至上，法治立区”理念，通过对法治宣教工作和法治文化培育的不懈努力，为探索中国式现代化的盐田实践提供了更高质效的司法保障，“法治信仰根植于心，法治理念融入实践”成为全体盐田人的思想自觉和行动自觉。

统筹推进 积极构建多维度普法工作体系

通过编制普法工作五年规划和年度普法责任清单，明确提出“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的责任要求，对普法要点、对象、方法和时限作出规定并着力推动落实，建立起较为完善成熟的普法责任落实体系。

近年来，盐田区多点发力，积极构建多维度普法工作体系，将普法责任落实落细到各个环节，持续增强普法工作的针对性和实效性。

发挥守法普法协调小组统筹作用，将普法工作纳入全面依法治区工作体系。在全市范围内率先制定《中共深圳市盐田区委全面依法治区委员会守法普法协调小组工作规则》，明确守法普法协调小组各项工作制度，发挥守法普法协调小组对全区普法工作的统筹、部署、协调作用，全方位推进全区普法工作。

施行普法责任督察制度，将普法工作纳入“法治盐田”督察体系。由区委依法治区办牵头，成立由人大代表、政协委员、律师、学者组成的督察组，每季度对各单位普法任务完成情况进行实地督察，对普法工作完成情况进行督察指导。

开展普法履职评议活动。2018年以来组织开展普法履职评议活动6次，覆盖全区所有普法责任单位。将普法责任落实情况纳入党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责重点项目进行考评，实现全区党政主要负责人普法责任考评全覆盖。

推动领导干部带头学法。紧抓领导干部这个“关键少数”，区委理论学习中心组和区政府党组每年学法十余次，专题学习宪法、民法典等重要法律法规。组织全区干部参加广东省国家工作人员学法考试，连续4年学法考试参考率和优秀率达到100%。

创新载体 法治“基因”融入群众生活

唯有让每个人都成为法治社会的 “护航者”，法治国家、法治政府方能得以呈现。

“这种‘沉浸式普法’的氛围，可以让大家利用碎片化时间来知法、学法，在潜移默化中让法治观念深入人心。”位于盐田区公园路的深圳宪法公园，被评为广东省“十佳法治文化主题公园”和深圳市五星级法治教育基地，如今已是不少辖区群众自发学法的“打卡地”。

深圳宪法公园只是盐田区不断创新法治宣传教育载体的一个生动缩影。今年以来，盐田区打造了一批主题鲜明、特色突出、贴近生产生活、群众喜闻乐见的法治宣传教育阵地，有效提升了辖区群众的法治思维与法律素养。

开办“司机大讲堂”。2018年以来，针对盐田港区物流从业人员众多，利益关系复杂，港口维稳压力较大的实际，盐田区坚持依法治港，加大对港口从业人员普法宣教力度，创设“司机大讲堂”普法品牌，开展法治宣传教育讲座百余场，对近2万名司机进行了法治教育。

建成青少年法治文化教育基地。高标准建成体验式、参与式、互动式青少年法治文化教育基地，通过声、光、电等高科技手段，重点展示新中国成立以来法治建设成就、深圳市近40年来以及盐田建区以来取得的法治成果。开放4年来，已接待参观团队2000余批次、8万余人次。

首创海上法治宣教平台。依托盐田特有的山海旅游资源，打造全国首艘“宪法先锋号”“民法卫士号”游船，游弋于内地与香港邻近海域，每年接待游客近20万人次。广大中外游客在观赏优美山海景观的同时，学习宪法民法知识，增强民众的法治意识和全面依法治国的自信。

推进网格化普法工程，广泛发动社区“法律明白人”以及网格员等群体，在广大业主群、商户群围绕时事热点，根据受众不同精准推送法律小知识，利用小区电梯电子屏宣传栏等载体广泛宣传电信诈骗、高空抛物、防火安全、宠物管理等法律常识，有效激活依法治理末梢。

塑造品牌 普法宣传“走新”更“走心”

近年来，盐田区将一年一度的“12·4”国家宪法宣传周系列活动作为法治文化精品盛宴组织谋划，掀起全民学法守法遵法用法的热潮。不止于此，盐田区打破传统、生硬的普法教育模式，用群众听得懂、记得住、用得上的语言，塑造了一批叫得响、立得住、传得开的普法品牌。

多角度展案释法，2018年以来出版《以案说法》案例库书籍80期，公开直播庭审20000余场次，实现所有生效法律文书统一上网和公开查询，促进市民群众主动学法。

打造执法直播类节目“盐执在线”。通过全景式还原执法现场，实例式讲解法律依据，透明式公开执法，搭建普法宣传新平台，全面调动社会力量参与行政执法监督，强化群众对于执法工作的正面认知，倒逼行政执法规范化建设。

拓展青少年普法宣传，打造品牌节目《湾区少年·与法“童”行》青少年普法研学活动，组织深港两地青少年参观法治阵地。在辖区多所学校打造青少年法治教育基地，开展“护苗计划”“少年警讯”和校园模拟法庭等新型法治教育活动，培养一批法治素养高、教学能力强的法治副校长、法治辅导员，培育学法明理、知法正行的校园法治文化。

开展法治文化建设示范企业评选，选取在诚信经营、安全生产、合规建设等领域卓有建树的企业代表，充分发挥行业龙头示范带头作用，营造诚信守法的良好氛围。组建法治化营商环境宣讲团深入企业，提供政策法规解读、法治体检、上市咨询、合规审查、诉求搜集“五位一体”的菜单式、定制化法律服务。

以“法”促“治” 擦亮法治安邦“金名片”

“很多时候都是因为不懂法才出问题，需要将法律法规普及给双方当事人。所以我们自己要保持充电学习的状态，才能在调解时胸有成竹，更好地引导居民解决问题用法、化解矛盾靠法。”说这话的是盐田街道特邀排查员徐晓华。

近年来，盐田区将地方实际与“枫桥经验”相结合，创新实施矛盾纠纷化解“三前移”模式（信息摸排前移、宣传引导前移、多元调解前移），组建以“五老热心人士”为主的特邀排查员队伍，广纳经验丰富的律师形成完善的法律服务保障体系，切实蹚出一条基层治理法治化的“新路子”。

徐晓华介绍，排查员们不仅要定期进行法律法规条文解读，参加特定案例专题讲座，还要与时俱进学习矛盾纠纷突出领域所涉及的法律法规。

近三年来，全区人民调解组织共受理矛盾纠纷案件5000余宗，调解成功率达99%以上，未发生民转刑案件。2023年，刑事治安总警情下降16.3%，信访总量同比下降0.2%，有效降低了司法成本，减轻了诉讼压力。

身边发生的变化，让人更加清晰地聆听法治进步铿锵足音：海涛社区荣膺全国民主法治示范社区，“街道人民调解协会试点工作”被列为广东省司法行政创新创先示范项目，调解员黄祖胜被评为“全国模范人民调解员”，“多维普法盐田模式——将法律宣传做成文化品牌”入选“深圳经济特区40年法治建设创新案例选编”。

如今，盐田区公共安全指数和群众安全感连续多年稳居全市前列，获评“全国首批国家生态文明建设示范区”“全省创建无邪教示范区”“省市共建和谐劳动关系综合试验区”等称号。较大以上安全生产事故“零发生”，营造了群众安居乐业、社会和谐稳定、公众安全感不断提升的社区环境。

中流击水逐浪高，奋楫扬帆再出发。站在新的起点，盐田区将接续用力，乘势而为，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，以政治建设为统领，以法治建设为主线，以优化法律服务为保障，践行司法为民，紧紧围绕中心，主动服务大局，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风、严明的纪律，推动司法行政工作迈上新台阶。

（原标题《盐田区以法治力量护航高质量发展 全方位多层次建设守法普法示范区》）

编辑 李斌 审读 刘春生 二审 桂桐 三审 甘霖