龙岗区勇当数字孪生建设排头兵，为中国式现代化贡献“龙岗力量”

党的二十大作出了加快建设网络强国、数字中国的重大部署，开启我国信息化发展新征程，数字中国建设越来越成为以信息化推进中国式现代化的重要引擎和有力支撑。

龙岗区勇当深圳市新型智慧城市、数字政府建设的排头兵，落实党中央、国务院部署，积极响应《深圳市数字孪生先锋城市建设行动计划（2023）》工作要求，不断夯实以BIM/CIM为核心的全市域时空信息平台和孪生数字底座，健全数据资源治理体系，深化智慧场景应用，推动全要素数字化转型，赋能数字经济蓬勃发展，努力在深圳加快打造国际新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范中展现“龙岗担当”，为推进中国式现代化贡献“龙岗力量”。

在即将举行的2023数字孪生先锋城市创新大会“云网融合创新与实践”主题研讨会上，龙岗区将携2项数字孪生创新成果参赛，它们代表着数字孪生技术在龙岗区的土地批后监管、街道精细化管理方面的实践应用，为城市管理和社会治理带来了更加显著的改变和进步，为龙岗区经济社会的高质量发展蓄势赋能。

一图管理，实现土地高效集约节约利用

龙岗区采用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，充分利用已有平台资源，对全区所有土地批后监管项目数据进行标准化治理，将全区建设用地项目建立数字化台账，通过可视化地图的方式实现对监管项目的图属一体化管理，利用高空全景实现在线动态监管，基于智能化的项目信息预警机制以及自动化的督办工单流转机制提升监管项目督促服务效率与质量，构建“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的辅助决策机制，“一盘棋”支撑全区土地的高效集约节约利用，实现以图管地、协同监管、图数一体的管理新模式，提升全区土地批后监管督促服务工作的高效化、便捷化及信息化水平，为实现高质量发展战略目标提供空间保障和要素保障，赋能经济高质量发展。

目前，该平台运行于龙岗区统一的政务云环境，有效支撑了深圳市规划和自然资源局龙岗管理局以及区工信局、教育局、住建局、水务局、发改局等相关单位在平台处理土地批后监管业务事项，通过信息化手段有效解决了传统监管方式带来的管理不精细、监管不及时、工作质量不高等问题，重塑了土地批后监管督促服务工作的标准化与信息化流程，实现了全区土地批后监管项目的图属文一体化、精细化、可视化管理。

三维可视，提升城市精细治理效能

坂田街道是深圳市重点片区和龙岗区的“西核心”，位于深圳中部组团的福田、龙岗、龙华三区交界处，地处深莞惠的几何中心，是深圳市融入“粤港澳大湾区”的重要节点。

龙岗区以坂田街道为试点，积极打造三维可视化综合管理的一张图平台。该平台通过三维地图集成城市基础信息、安全生产、市容市貌三个大类数据，使用数模融合将物理信息转化为数字信息。通过可视化的形式降低数据感知、管理、分析的门槛，利用倾斜摄影，使城市运行数据真实地展示在符合人眼视觉的真实直观世界，实现对街道管辖的各类对象和数据进行场景化展示。

平台在三维地图和真实数据的“虚实结合”中，进一步提升了城市精细治理效能，实现各类城市信息、事件、元素的实时呈现和快速检索。同时，平台包含了展示城市运行的各方面数据，对各方面数据进行统计分析，为坂田街道在城市运行管理方面提供决策性支持。以数字为基础，以模型为载体，助力城市运营和治理，从而提升管理效率，辅助科学决策。

以数字孪生、云网融合、人工智能等数字新技术的快速发展，持续为数字政府与智慧城市的高质量发展赋能。近年来，围绕“数字先锋，智慧龙岗”这一建设目标，龙岗区既不断探索数字孪生技术在城市治理中的运用场景，同时又紧扣城市管理和政务服务的各类需求，全面推进数字政府建设，努力打造智慧城市的“龙岗样板”。

一是便捷服务渠道更加丰富。全市首推“大湾区·视频办”“掌上云办”，建设“龙银政在行”网点，办事群众可在异地政务中心、手机端、银行网点等多渠道享受远程咨询、帮办等服务。相关工作成效获省、市政数局领导高度肯定，2023年6月，被国务院办公厅确定为“政务服务线上线下融合和向基层延伸试点地区”（3个县区级试点之一）。

二是优质服务供给能力持续提升。在全市率先上线移动审批平台、设立“五星级义工礼遇窗口”，优化推广“一杯咖啡办成事”模式至各街道，整体办理时限压缩46.6%，被国务院办公厅选为“全国政务服务效能提升典型经验案例”进行全国推广。

三是AI赋能支撑更加有力。建成龙岗AI赋能平台，形成城管、交通、水务等6大领域31个应用场景，获国家政务服务平台工作门户“应用推广中心”首批推广（全市唯一）。在全市率先搭建算法训练基地，全面开放政府数据、算力和应用场景，鼓励人工智能企业和机构创新创业，已有3家企业参与试用且研发完成20项算法成果，算法平均准确度超90%，比以往算法训练周期压缩约80%。

四是“一网统管”平台功能持续拓展。实现领导看板、千人千面等功能，全链条备案纳管小散工程和零星作业，减少企业信息重复上传、各类证书重复审核累计超15.7万次；搭建政府巡查统一工作台，推动巡查流程优化再造，实现基于同一地理空间定位完成各项巡查工作。龙岗区“一网统管”平台在粤政易工作台应用访问中排名第一。

五是基础运维能力全国领先。建设国内领先的智慧城市基础运维平台，实现从粗放型被动式运维到精细化主动式运维的转变；智慧龙岗基础运维管理团队在GOPS全球运维大会（由国家工信部信通院数据中心联盟（DCA）等联合举办）上荣获IT运维领域“2023年度风云团队”称号，是全国信息化运维领域唯一获奖政府团队。

六是不断夯实信创工作底座。自国家提出“‘2+8’安全可控体系”以来，党政机关就作为首批推广单位走在助推信创产业发展的前列，龙岗区不断推进基于信创环境的网络基础设施、算力基础设施、应用基础设施建设。龙岗区还率先基于“鲲鹏+昇腾”的政务云及人工智能融合赋能平台、大数据平台，为全区52个委办局的162个业务系统提供基础底座，成为早期推动建立国产化IT生态的重要力量；为提升党政机关信创运维服务效能，龙岗区还创造性引入社群互动模式，以扁平沟通、快速处置的方式，从运维主体多元聚合、运维数据整合分析、运维监管渠道拓宽三个维度入手，全方位、多层次地提升了运维服务质量。

风劲扬帆正当时，奋楫争先再出发。未来，龙岗区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，构建数字化、智能化的政府运行新形态，充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用，促进经济社会高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

编辑 王子烨 审读 韩绍俊 二审 许家宜 三审 万晖