创新信访机制，广东英德努力将矛盾控制在源头

近年来，英德市不断探索创新破解矛盾纠纷工作机制，努力将矛盾纠纷隐患控制在源头，把问题纠纷化解在现场，把疑难矛盾解决在当地，以推动社会经济稳定和谐发展。

调解员深入乡村

“感谢白沙镇党委、政府为创造良好营商环境所做出的贡献。”白沙镇某农牧企业负责人近日到白沙镇政府送上了一面锦旗，感谢白沙镇政府成功调处其与某村组间的矛盾纠纷。

2023年6月14日，白沙镇通过排查，得知某农牧企业因现场施工不当损坏当地农村村民祖坟，群众情绪激动，要求企业方就此损失作出赔偿。

白沙镇政府立即组织现场调解，双方达成一致协议，农牧企业承担该村组受损祖坟修缮过程中的一切费用，同时为和谐双方当事人关系，促进当地发展，农牧公司支持该村组公益事业。最终，双方当事人签订人民调解协议书，握手言和，化解了本次矛盾纠纷。

近年来，英德市着力建强“专职力量”，做实源头排查。充分发挥网格员作用，吸纳网格员、志愿者和热心群众，努力提高矛盾纠纷排查覆盖面和精准度。

调解员在开展调解工作

今年以来，英德全市来访272批675人次，同比批次下降61.1%。

2023年2月7日，英德市九龙镇石角村牛头洞村小组代表（成氏）与牛头洞村户籍外迁的祝姓人代表双方签订了《土地纠纷调解协议书》，这宗历时数年调解，涉及38户，180多人的土地纠纷终于得到圆满解决。 　 　

“这是外迁失地，农户要求‘维权’。2017年，我镇进行农村土地承包经营权登记工作时，有群众反映，其是牛头洞村户籍外迁的祝姓人，现户籍已外迁九龙社区居委会，但没有土地，要求在牛头洞村小组（成姓人为主）享有200亩耕地的土地承包经营权。经查，该村成姓人有3万多人，分布在‘三连一阳’以及九龙镇，长期以来保持着密切的联系，并成立了宗亲会，有固定的宗亲理事会，处理着成姓人的各种重要事项。可借助九龙镇成氏宗亲会之手来引导与劝解。”九龙镇党委副书记邓雪辉说。该镇邀请九龙镇成氏宗亲会会长一同与牛头洞村小组的理事会成员进行见面约谈，引导牛头洞村小组理事会成员依法依规解决户籍外迁的祝姓人享有牛头洞耕地的土地承包经营权的问题，当事双方签订了《调解协议书》，此事最终得以解决。

疑难复杂的矛盾如何化解？英德市的具体做法是：构建各负其责齐抓共管格局，建强市镇村三级人民调解队伍，委派专职调解员参与矛盾调处，联合行业性专业调处疑难纠纷，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。

（通讯员供图）

编辑 刘悦凌 审读 吴剑林 二审 张玉洁 三审 万晖