理论问答 | 如何打造具有国际竞争力的数字产业集群

产业集群是产业分工深化在地理空间上的表现形态，已经成为国家和区域经济高质量发展的重要支撑和产业国际竞争力的重要影响因素。党的二十大报告指出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。做强做优做大数字经济，拓展经济发展新空间，要将打造具有国际竞争力的数字产业集群作为重要依托。本期栏目对该话题进行理论问答。

主持人：赵鑫

嘉 宾：赵超（中共广东省委党校校刊编辑部副主任、教授）

数据要素、数字技术、数字基础设施等在数字产业集聚发展过程中发挥关键作用

主持人：数字产业化，代表数字经济核心产业的发展与拓展，是数字经济发展的坚实基础。在您看来数字产业集群的特点有哪些？

赵超：数字产业集群是由从事数字经济相关领域的企业、科研及金融等机构和平台在特定区域聚集而形成的新兴产业集群。与工业产业集群和服务业产业集群相比，数据要素、数字技术、数字基础设施等在数字产业集聚发展过程中发挥关键作用，呈现出4个新特点。

更高的网络协同性。数字经济时代，基于数据生产要素的可复用性和传输即时性等特性，数字产业集群内数据生产要素可以高效流动，知识和技术交流更为频繁，促进集群内企业间的合作协同，能够强化各类主体在特定领域进行专业化分工，有利于形成更加高效协同的数字产业链条。

更开放的虚拟集聚性。由于大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等具有泛在连接、实时交互等特点的数字技术的广泛使用，推动数字产业的活动突破地理空间的约束，引发更大范围生产要素和主体在数字空间整合和重构，推动形成基于数字技术跨越物理边界的更加开放的数字产业虚拟集聚新态势。

更强的平台聚合性。数字产业集群高度依赖基于数字技术搭建的数字化支撑平台，提供更为精确的信息匹配能力，促进集群内信息的汇聚与对接、生产要素的共享与流通，推动集群内企业之间、产业链上下游资源共享，供需调配和精准对接，形成智能化分工协作、价值共享、利益分成的产业链，呈现出更高的要素聚合效率。

更优的技术引领性。在数字技术的支撑和引领下，数字产业集群内数字技术渗透的深度和规模是空前的，集群内各类主体广泛应用大量的数字技术推动产品和服务的创新和优化，实现高效生产、管理和营销，推动着集群内生产组织方式数字化。

以高质量“智改数转”加快数实深度融合

主持人：产业集群能够促进专业化分工和创新资源汇聚，是促进产业迈向价值链中高端的重要路径。您认为如何促进数字产业集群化发展？

赵超：发挥政府规划引导作用。一方面通过超前布局核心数字产业，瞄准新兴数字产业，实施产业前瞻与关键核心技术等重点研发计划，对数字产业集群发展进行科学规划，构建数字产业集聚区；另一方面要加大政策支持力度，设立数字产业基金，提供财税优惠政策，鼓励企业加大相关研发投入，以详尽的“施工图”推动形成链条完整、生态完善、体系完备的数字产业集群。

加强数字基础设施建设。要统一规划、统筹布局、适度超前部署数字基础设施，要加快完善数据存储、加大5G网络、工业互联网等信息通信设施建设，构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，优化数据中心和智算中心建设布局，尽快打造完备的硬件和软件基础设施体系，夯实数字产业集群化发展底座。

推动数实深度融合发展。要以工业互联网平台建设为突破口，推进“5G+工业互联网”规模应用，加快打造工业互联网标杆工厂、智能工厂、数字化车间等应用场景，推动数字技术深度赋能传统产业，以高质量“智改数转”加快数实深度融合，引领数字产业集群化发展。

加快培育“链主”“群主”企业。要培育引进一批具有国际竞争力的数字产业链“链主”企业，打造一批具有核心技术产品、生态构建力强的数字产业集群“群主”企业，强化数字产业上下游的控制力和资源整合能力，推动形成特定方向的数字产业链及相关配套能力，强化“链主”和“群主”企业的辐射带动作用，不断健全数字经济上下游产业生态，推动数字领域配套企业和中小企业数量倍增，促进数字产业集群化发展。

要重视基础研究作为数字产业创新链源头的先导作用

主持人：产业创新力是一个国家或地区在产业发展中的创新能力和竞争力。如何增强数字产业创新能力，助力高质量发展？

赵超：数字产业创新能力是推动数字产业集群高质量发展的核心动力，也是提升数字产业集群竞争力的根本保证。

建设数字产业创新试验区。要高标准建设数字产业创新发展试验区，强化工业机器人、数字孪生、数字线程、工业物联网等数字工具在创新活动中的应用，加快将数字产业集群打造成为数字产业创新的“试验场”，不断强化数字产业创新力。

打造数字产业创新平台。一方面通过数字产业创新平台为集群内各类主体提供数字技术和能力、数字化基础设施、数字技术相关培训和技能发展、数字化创新资金支持等一整套创新服务，全面提升企业创新能力；另一方面通过数字产业创新平台联结的广泛性和信息交互的便捷性，各类创新主体提供价值创造和价值分配的基础设施，加快创新主体间的信息反馈速度，推动创新要素即时匹配与整合，最大限度地激发数字产业集群的创新潜力。

探索关键核心技术创新模式。要重视基础研究作为数字产业创新链源头的先导作用，围绕关键核心数字技术领域原始创新，建设重大科技创新平台和产业技术创新联盟，推动建立跨学科、跨区域共建共研机制，鼓励骨干创新机构牵头实施重大技术攻关项目，鼓励有条件的科研院校、企业加快建设大数据领域的工程研究中心、技术创新中心，打造和开放创新应用场景，深化关键核心数字化技术的研发和应用。

培养数字产业创新人才。培养数字产业创新人才是提高数字创新能力的关键。要加强与世界一流科研机构和高科技企业的合作，打造高水平数字产业创新人才平台，加快各层次数字人才集聚和培养，打造一批“数字产业创新工匠”，促进数字产业创新人才集聚，为增强数字产业创新力提供人才支撑。

编辑 黄小菊 审读 韩绍俊 二审 高原 三审 刘思敏