新质生产力“新”在何处

提要

加快形成新质生产力有助于提高我国的自主创新能力、培育我国在全球竞争中的新优势，提升全球发展的公平性、有效性和包容性，将增进人民福祉、实现人的全面发展作为出发点和落脚点，让数字化发展成果更好地造福各国人民。

习近平总书记在黑龙江主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调：“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”那么，什么是新质生产力？其“新”在何处？

新质生产力以高效能、高质量为基本要求，以数字化、网络化、智能化为基本特征。图为ITES深圳国际工业制造技术及自动化设备展览会。 深圳特区报记者 杨少昆 摄

新质生产力：推进现有生产力的新跃升

生产力是人类在生产实践中形成的改造和影响自然以使其适合社会需要的物质力量。生产力是人类社会生活和全部历史的基础，人类社会的发展演变离不开生产力的提高和变化。党的十九大报告作出了“我国经济已由高速增长阶段转入高质量发展阶段”的科学论断。党的二十大报告进一步指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面体现了我国经济高质量发展的内在要求。新质生产力是符合高质量发展要求的生产力，是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力。

新质生产力有别于传统生产力，是现有生产力的跃升，涉及领域新、技术含量高，依靠创新驱动是关键。传统生产力条件下的经济增长主要依靠大量的资源投入，依靠高度消耗的资源能源。新质生产力中的“新”，指的是新技术、新模式、新产业、新领域、新动能；新质生产力中的“质”，指的是物质、质量、本质、品质；新质生产力中的“生产力”是推动社会进步的最活跃的要素，社会主义的根本任务就是解放和发展社会生产力。新质生产力，特点在“新”，关键在“质”，落脚在“生产力”。新质生产力突破了传统的经济增长方式，以高效能、高质量为基本要求，以数字化、网络化、智能化为基本特征。

新质生产力的核心在创新。党的二十大报告中指出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”新质生产力以科技创新为引擎，以新产业为主导，以产业升级为方向，以提升核心竞争力为目标，融合人工智能、大数据等数字技术，更强调内在的发展质量，在激发质量变革、效率变革、动力变革中，走出一条生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的高质量发展路径。

随着数字经济的发展，数据生产力成为新质生产力的重要表现之一。数据是一种新型的生产力，数据生产力的本质是实现人的解放和全面发展。数据生产力是知识创造者在“数据＋算力＋算法”定义的世界里，借助智能工具，基于能源、资源及数据这一新的生产要素，构建的一种认识、适应和改造自然的新能力。在数据生产力的驱动之下，人类大规模协作的广度和深度都迈上了一个新台阶。从人机互联到万物互联，从人工智能到区块链，人类正在重建外部世界信息感知、传播、获取和利用体系，重构分工协作的基础设施。数据信息在组织内部的管理监督以及外部的交易协作中的成本不断降低，科层结构正在被瓦解，产消者不断出现。人类社会已经从工业社会的协作生产体系演进到数亿人的合作，产业分工不断深化。

新质生产力：实现高质量发展的新动能

发展理念是对发展的本质性认识，对发展实践起着根本性的指导作用。党的十八大以来，中国共产党人在坚持和继承党的发展观的基础上，深刻总结国内外发展经验教训、深入分析我国发展面临的新形势新特点、紧密结合中国特色社会主义建设的新实践新要求，在党的十八届五中全会上明确提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。创新发展注重的是解决发展动力的问题，协调发展注重的是解决发展不平衡的问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐发展的问题，开放发展注重的是解决发展内外联动的问题，共享发展注重的是解决社会公平正义的问题。针对我国发展中的突出矛盾和问题而提出的新发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。新发展理念为全面高质量发展提供了理论指导，只有以新发展理念为衡量标准，才能推动经济发展的质量变革、效率变革和动力变革，从而为开创中国特色社会主义新局面夯实基础。

科技创新引领高质量发展，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。新质生产力不仅为东北振兴课题提供了解决方案，而且释放了驱动高质量发展的新动能。习近平总书记在黑龙江考察调研期间提出新质生产力，是基于东北地区的经济转型发展、创新驱动发展和区域协调发展等多重考量，为东北地区乃至全国创新发展进一步明晰行动方向。随着我国经济进入新发展阶段，振兴东北地区日益成为区域协调发展的重要任务。新质生产力正是实现东北经济转型发展和创新发展所需要的牵引力量，有利于促进区域协同创新、资源共享和优势互补等。从人工智能、工业互联网到大数据，纵观近年来全球经济增长的新引擎，无一不是由新技术带来的新产业，进而形成的新生产力。新质生产力的持续发展将促进人力资源提质。人才是推动新质生产力形成的智力来源，也是新质生产力持续发展的结果。高质量发展离不开源源不断的技术创新和科学进步作为支撑。重视基础研究和高新技术研发，加强知识产权保护，推动科技创新，有利于抢占发展制高点。

发展新质生产力要求积极培育新兴产业和未来产业，以科技创新引领产业全面振兴，带动新经济增长点不断涌现。新质生产力的提出，不仅意味着以科技创新推动产业创新，更体现了以产业升级构筑新竞争优势、赢得发展的主动权。形成新质生产力，关键在培育形成新产业。战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域，如节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等。推动传统产业与新兴产业协同发展，是当前我国发展新质生产力迫切需要解决的重大课题。发展新质生产力并不意味着对传统产业的忽视。我国传统产业与新兴产业协同发展的融合面，主要是指资源要素、结构、空间格局和市场等方面的协同融合。随着数字经济的发展，产业融合成为培育新质生产力的新动力。营造良好的数字生态有助于集合行业上下游相关企业、行业科研机构和政府公共部门等创新力量，为战略性新兴产业融合集群的发展打造“数据空间”。

新质生产力：培育全球竞争的新优势

新质生产力将为提升我国的全球竞争力构建持久动力。当前，全球科技创新进入密集活跃时期，新一代信息、生物、能源、材料等领域颠覆性技术不断涌现，呈现融合交叉、多点突破态势。加快形成新质生产力，发挥科技创新的增量器作用，加大源头性技术储备，积极培育未来产业，有利于加强国际合作，处理好开放式创新与科技自立自强的关系，吸收全球先进技术和管理经验，提高自主创新能力。随着科技的迅猛发展，全球范围内的科技竞争已经成为各国关注的焦点。人工智能、数字经济、区块链技术、生物技术和网络安全将成为科技竞争的重要领域。各国需要加大科技创新力度，提升自身科技实力，以应对日益激烈的全球科技竞争，并在这一竞争中赢得更多发展机遇。发展新质生产力，是新时代我国在激烈的全球竞争中取得优势的关键，是我国实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列的必然要求。

数字经济将成为全球经济竞争的核心。随着信息技术的革命，数字经济正在崛起，成为各国经济增长的新动力。互联网、大数据、云计算等技术正深刻改变着各行各业的商业模式和运营方式。未来，数字经济将成为全球经济竞争的核心，各国将通过发展数字经济来提升自身竞争力。跨国数字寡头公司通过筑起数字生态壁垒形成了瓜分全球产业链的数字寡头同盟，逐渐在全球经济、文化和政治生活中发挥决定性的作用。世界各国应积极推动完善数字空间国际规则，打造数字生态合作形态，共享数字化发展成果，加快构建数字空间命运共同体。习近平总书记强调：“让更多国家和人民搭乘信息时代的快车、共享互联网发展成果。”加快形成新质生产力有助于提高我国的自主创新能力、培育我国在全球竞争中的新优势，提升全球发展的公平性、有效性和包容性，将增进人民福祉、实现人的全面发展作为出发点和落脚点，让数字化发展成果更好地造福各国人民。

（作者系中山大学马克思主义学院教授、博士生导师、国家社科基金重大项目首席专家、广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

【基金项目：国家社会科学基金重大项目（20&ZD056）；广东省哲学社会科学规划2023年度特别委托项目（GD23WTC03）】

（原标题《新质生产力“新”在何处 》）

编辑 高原 审读 刘春生 二审 钟诗婷 三审 周斐斐