深潮携手共谋发展 投资潮州共赢未来

韩江奔涌，古城焕新；殷殷嘱托，催人奋进！

走进国家历史文化名城潮州市，旅游景区人流如织，产业园区生产繁忙，站场码头货如轮转，政务大厅数据翻飞，一股股干事创业的热潮印证着“潮州火了”这个近年来的高频词。振兴发展中的潮州，又适逢与深圳建立对口帮扶协作机制，今年上半年，广东省委副书记、深圳市委书记孟凡利，深圳市委副书记、市长覃伟中先后率队赴潮州对接对口帮扶协作工作，推动两地更加紧密携手合作。

在7月21日举行的潮州2023年全市招商引资工作会议暨招商项目签约活动中，62个项目成功签约，总投资568.2亿元，显示出生机勃勃的潮州受到了越来越多投资者的青睐。对此，潮州市委书记何晓军表示，招商引资是潮州实现高质量发展的关键之举，潮州市委、市政府高度重视招商引资工作，将始终把投资者和企业家摆在经济发展的关键位置，全力为项目建设和企业发展创造最佳条件、提供最优服务、筑牢最强保障，让大家投资在潮州、发展在潮州、收获在潮州。

潮州广济桥 柳杨 摄

“牵手”深圳为经济社会发展增添新动能

深圳与潮州开展对口帮扶协作是省委、省政府贯彻落实党的二十大关于促进区域协调发展的重要举措。今年3月10日，广东省委副书记、深圳市委书记孟凡利率深圳市代表团在潮州交流学习和对接对口帮扶协作工作时指出，要进一步增强推进区域协调发展的责任感、主动性，牢牢把握高质量发展这个首要任务，推动在更大范围内进行产业布局，推动产业携手发展，实现互学互鉴、互帮互助、互利共赢。要深化全方位、各领域、深层次务实合作，源源不断形成经济社会发展新动力新动能。

5月18日，深圳市委副书记、市长覃伟中率队赴潮州对接对口帮扶协作工作并主持召开座谈会，随队参与实地考察和座谈会的还有9家深圳市属国企、3家咨询机构及部分潮汕籍民营企业，双方共同研究了推动共建产业园区、实施重点合作项目等工作，表示要把深圳的产业、技术、资本、品牌、管理、服务优势与潮州的资源、要素成本、土地空间等优势更好结合起来，提升产业合作共建水平，进一步拓展合作领域，为经济社会高质量发展注入新动能。

深潮两地迅速行动，由潮州市和深圳市罗湖区联手打造的“反向飞地”项目潮州-罗湖创享岛今年5月在罗湖区签约。8月22日，该创享岛迎来首批企业入驻。据介绍，潮州-罗湖创享岛是全省首创市级与区级合作共建的“反向飞地”项目，是推动双方区域产业发展的有力举措，创享岛围绕潮州市、罗湖区重点发展产业方向设立跨区域创新合作平台，具备技术研发、人才招引、成果转化、企业孵化、产业联动等功能。

潮州与深圳人缘相亲、商缘相合，历来交往密切。在此之前，中国平安、深圳能源、华侨城等一批总部位于深圳的知名企业已先后到潮州投资兴业，与潮州实现发展共赢。两地的“牵手”，在新一轮对口帮扶中将变得愈加紧密。当前，潮州正以“结对深圳”为新契机，对标深圳、借鉴深圳，大力营造市场化法治化国际化营商环境，不断提升企业投资办事便利度，促使两地的合作基础更扎实、前景更广阔。

狠抓招商引资“一号工程”夯实产业基础

“选择潮州，不仅仅是看中了潮州雄厚的制造产业优势和日益完善的立体交通网络，更重要的是，我们看中潮州以项目为抓手的务实举措，推陈出新的招商引资措施，以及亲商、安商、重商、富商的营商投资环境。”不久前刚刚落户潮州的信基潮汕商品全球采购中心项目的投资方负责人，对在潮州的投资发展充满信心。

经济要发展，招商是关键。今年，潮州市委、市政府坚决落实省委、省政府关于“坚持实体经济为本、制造业当家”工作要求，高规格召开市招商引资工作动员大会，正式印发实施《2023年潮州市招商引资工作方案》，锚定“大招商”工作任务，聚焦顶层设计、招商方向、招商方式和要素保障，提出19项具体措施，着力构建全市联动招商引资工作体系。

上述《方案》提出，要聚焦招商平台，充分利用省推动产业转移的政策风口，主动对接省产业部门及珠三角地市各类产业转移平台，深度对接国家及省级食品、陶瓷等重要商协会平台，主动收集项目线索，建立项目信息库、客商资源库等。要聚焦优势产业，加强产业研究，制定招商产业清单，通过重点产业链招引相关配套企业。

为确保招商工作有效顺利推进，进一步强化各级各部门协同联动，潮州市还成立招商引资工作专班，下设办公室及统筹协调、产业研究、用地保障、政务服务、投融资服务、人才保障、经费保障七个专项小组，为推动招商引资和项目投资落地提供更有力的保障。

潮州牌坊街 温亿中 摄

记者从潮州市商务局了解到，招商引资工作动员大会后，潮州市以前所未有的力度，组建5支市招商先锋队，深入实施招商引资“一号工程”，构建“1+5+5+N”招商引资工作新体系，聚焦招商方向、招商模式和要素保障，全市招商引资工作迈入新阶段。在7月21日举行的招商引资工作会议上，共签约项目62个，总投资额568.2亿元，至7月底，潮州市完成签约投资项目213个（含增资），其中，市外新设项目55个，以实绩检验了招商引资工作的成效。

潮州市商务局表示，接下来将抓住深圳对口帮扶协作契机，进一步完善招商共引、平台共建、产业共链等机制，全力引进导入文旅产业、现代食品、新材料、生物医药与健康等现代产业“大项目”，强化与深圳联合招商活动，引导更多、更大、更好的项目转移落户。与此同时，将强化要素保障，坚持要素资源跟着项目走，加大政策扶持力度，强化科技人才支撑，全方位降成本、全流程优服务，确保项目能落地、有支撑、可发展。

优化营商环境强化“重商亲商安商”制度保障

营商环境是构成一个地方竞争力的重要指标，也是一个城市发展的重要软实力和招商引资至关重要的“地域名片”。潮州市坚持“产业第一、企业为大”服务理念，打通招商引资、落地进驻、资金支持、用地保障等服务链条，全力打造新时代“第一等”的营商环境。

“奋力打造粤东、全省乃至全国最好的营商环境。”潮州市优化营商环境的坚定决心掷地有声。今年4月18日，潮州市举行潮州市优化营商环境暨民营经济高质量发展大会，潮州市委副书记、市长刘胜要求政府系统领导要带头服务企业，围绕廉洁、法治、服务“六字要求”，“24小时在线”解决企业难题；要加快构建对外开放的营商环境，坚持“来了就是潮州企业”，全力推动招商引资和市场拓展工作。

凯普医学科学园项目“当年洽谈、当年开工”的事例，是当前潮州优化营商环境的生动实践。在此过程中，潮州市成立重大工业项目工作专班，加强统筹协调，以超常规方式有力地解决项目用地审批、五通一平、电力迁改等“卡脖子”问题40多个，实现项目从交地到开工仅用1天时间，跑出重大项目落地建设的“潮州速度”。

近年来，潮州市高度重视优化营商环境工作，统筹全市优化营商环境资源，持续推进重点领域改革，为各类经营主体投资创业营造良好环境。在潮州市出台的《潮州市优化营商环境实施意见》中，谋划了“七大环境”建设，“40项”优化项目和150个具体工作任务；该市还建立营商环境工作机制，发挥潮州市优化营商环境工作领导小组和领导小组办公室统筹协调作用，全力打造法治化、国际化、便利化和市场化的一流营商环境。

值得一提的是，今年4月，潮州市出台《潮州市优化营商环境十大举措》，从制度层面提出更多有利于培育和发展壮大市场主体的改革创新举措，以“四大”主线为框架，构建形成营商环境“1+2+3+N”的优化方案。此外，潮州还相继印发相关的政策文件，全力破解企业“用地难”“用气贵”“融资难”“落地难”等问题，为实体经济发展提供坚实保障。

在便民惠企方面，潮州市持续深化“放管服”改革，大力推动智慧城市建设，推行“一窗通办、一网通办”，用政府的主动“瘦身”为企业“松绑”、为群众“解困”，全力营造投资贸易便利、行政办事高效、政府服务快捷、法治体系完善的一流营商环境，形成“重商、亲商、安商、护商”的浓厚氛围。

大鹏扶摇起，彩凤展翅飞，乘着对口帮扶协作的东风，深潮携手，共谱区域协调发展新篇章，助力把潮州建设得更加繁荣美丽。

爱上潮州

宜业宜居宜游的秀美之城 融入深圳“1.5小时交通圈”

潮州地处广东“东大门”，是粤港澳大湾区与海峡西岸经济区的重要联结点。潮州港是国家对外独立开放一类口岸，市内设有高铁潮汕站、饶平站，潮汕国际机场近在咫尺，“一环九射一纵”高速路网加快成型，加上正在建设的粤东城际铁路、汕漳铁路，潮州的“空铁高港”叠加枢纽优势愈发突显。坐高铁与深圳形成“1.5小时交通圈”，让潮州成为大湾区产业转移、休闲旅游和安居乐业的“后花园”。

潮州是国家历史文化名城，中国优秀旅游城市，是“潮文化”的发祥地，文化底蕴深厚，全市现有国家级非物质文化遗产代表性项目17项，不可移动文物景点1345处，被誉为“中原古典文化的橱窗”。潮绣、潮瓷、潮雕、潮塑、潮剧和工夫茶、潮州菜等为代表的潮州非物质文化遗产，是中华文化的瑰宝。

潮州有着良好的产业基础和发展平台，拥有“中国瓷都”“中国食品名城”“中国婚纱礼服名城”等国家级名片。潮州坚持以实体经济为本，制造业当家，以推动陶瓷、电子、食品、印刷包装等优势传统产业转型升级为主抓手，培育壮大前沿新材料、清洁能源、生物医药与大健康等新兴产业为着力点，加快构建具有潮州特色的现代化产业体系。凤泉湖高新区、闽粤经济合作区、高铁新城、韩江新城等发展平台及临港产业园、东山湖现代产业园等特色产业园区正在崛起。当前潮州正抢抓省推动产业有序转移重大机遇，集中资源要素打造高新化、集群化、现代化产业承接主平台。

奔跑在发展的黄金高速路上的潮州，围绕“把潮州建设得更加繁荣美丽”发展目标，拉开“谋发展、创新局”大幕，金色韩江发展轴、蓝色海洋经济带、绿色生态发展带“一轴两带”区域发展格局提速构建，优化营商环境、产业大升级行动稳步推进，全力打造一座全球潮人家园、创新活力新城。这里宜居宜业，商机无限，前景广阔。

优惠政策

出台系列招商引资优惠政策

激励企业创新发展做大做强

由潮州市委、潮州市人民政府主办，潮州市“大招商”工作领导小组办公室、深圳对口帮扶协作潮州指挥部承办的“深圳·潮州联合招商引资推介会”9月6日在深圳举行。此前，潮州市在土地供应、科技创新、金融扶持、人才引进、工业发展、招商引资引荐人奖励办法等方面出台的一系列招商引资优惠政策受到投资者的高度关注。

比如在土地供应方面，认定为优先发展产业项目的，用地出让底价可按照不低于市场价格的70%比例综合确定，且不得低于出让地块所在地级别基准地价的70%。

为鼓励科技创新，潮州市对当年度通过高新技术企业认定（含重新认定）的企业，给予一次性20万元的研发补助；对申报省级新型研发机构、经市科技局推荐上报到省科技厅的，择优给予一次性20万元经费补助；对首次认定的省级新型研发机构给予初创期一次性50万元经费补助。

在金融扶持方面，首次在境内资本市场公开发行股票募集资金且募投项目投资在潮州地区的上市企业，在上市奖励的基础上按募投资金投资在潮州地区的数额给予50万元到600万元不同档次的奖励。

大力支持工业企业高质量发展，企业新增固定资产投资达5000万元以上的制造业项目，按其新增实际固定资产投资额不超过2%的比例给予事后奖励，单个项目奖励资金额最高可达400万元。首次列入工信部制造业单项冠军的企业（产品），一次性奖励50万元。首次列入国家技术创新示范企业、重点“小巨人”企业一次性奖励40万元。

此外，潮州市还大力鼓励人才引进，对顶尖人才、杰出人才、领军人才等在住房、医疗保健、子女就学等方面给予多方面的优惠政策。近期，潮州市还出台了《潮州市招商引资引荐人奖励办法（试行）》，招商“引荐人”可获丰厚奖励，比如对引荐的优质项目实际投资总额达到1亿元（含）至10亿元以上、且投产运营的产业项目，对引荐人分别给予20万元至80万元五个不同档次的一次性奖励资金。

招商项目

39个招商项目前景看好

期待投资者“慧眼识珠”

此次“深圳·潮州联合招商引资推介会”的项目有39个，分布在工改工、文旅（酒店＋商业）、房地产、产业园区等方面，这些投资项目结合当地的资源优势、行业配套、产业前景和市场需求，具有良好的发展潜力。

在“工改工”方面，西山溪片区大坑塘地块面积约600亩，紧邻大岭山产业园，位于潮安区现代产业联动轴上。现状主要为空地，土地开发条件较好。这里交通优势明显，甬莞-潮惠高速可快速到达大湾区，附近有厦深高铁潮汕站、潮汕机场。潮安区将西山溪片区发展定位为“粤东智造高地山水生态新城”，规划布局滨水活力宜居片区、高端陶瓷新材料产业园、智能卫浴产业园、智能装备产业园、绿色包装印刷产业园，打造潮州市产业高质量转型发展新示范、广东省粤东智能制造产业新平台、中国高端陶瓷创新典范。招商方向为园区合作投资方，参与园区前期开发、建设、运营。

潮州是一座宜居宜业宜游的山水之城、秀美之城，“十四五”期间，潮州市将进一步完善住房市场体系，计划新增供应和盘活住宅用地规模约200公顷，房地产市场投资空间大。此次招商会共有福聚村住宅地块、山水城片区地块等7个项目进行招商引资。

潮州文旅近年来异常火爆，今年“五一”假期，共接待游客人数224.5万人次，同比增长98%，酒店服务及商业等市场潜力巨大。特别是2025年第二十三届国际潮团联谊年会将在潮州市召开，高端酒店的需求空前迫切。此次文旅（酒店＋商业）的招商项目有13个之多，可见市场需求之旺盛。备受瞩目的项目潮州市万潮国际酒店（暂定名）位于潮州市意东三路以北，酒店建筑面积约20000平方米，其中客房面积约15000平方米，项目优势在于借助第二十三届国际潮团年会在潮举办的契机，打造高端品牌酒店，招商方向为引进知名酒店品牌进行共同投资建设或进行全权委托管理。

产业园区是区域经济发展、产业结构优化的重要载体，也是招商引资的关键一环。尤其是随着深圳与潮州对口帮扶协作机制的形成，产业园区成为双方合作的重要内容，共商、共建、共管、共享的模式将赋予这些园区更多的深圳元素。16个产业园区招商项目凸显了在此次招商引资大会中的重要地位，也展示了潮州广阔的投资空间和优良的园区环境。

潮州凤泉湖高新区高标准通用厂房项目，这里是推动承接珠三角地区产业梯度转移的集聚地，东承海西经济区，西接珠江三角洲经济区，招商方向为电子信息、装备制造、食品及包装印刷、新材料、大健康产业。

值得关注的还有潮州港小红山产业园水产品加工及冷链物流产业项目，规划面积5600亩，已落实建设用地规模2553亩，已完成征地2410亩，这里拥有优良的港口集疏运及陆上优越的交通网络，具备高度产城融合的发展条件，园区将重点围绕港口物流、食品工业、水产预制菜、冷链仓储、跨境电商、临港装备制造等产业开展招商。尤其值得一提的是，潮州港小红山产业园已被推荐作为深圳—潮州产业转移合作园区起步区，未来将迎来更广阔的合作共建空间，并可享受政策叠加优惠。

（潮州市委宣传部、潮州市商务局/图）

（原标题《实体经济为本 制造业当家 把潮州建设得更加繁荣美丽  深潮携手共谋发展 投资潮州共赢未来》）

编辑 黄小菊 审读 吴剑林 二审 张玉洁 三审 田语壮