夏日高温燥热，往往是火灾易发和多发季节。一大早，东莞市茶山镇京山村网格队长袁振昌一上班就组织其他网格员，重点对辖区出租屋和“三小”场所内用电用气、电动车违规充电和停放、阁楼违规住人等消防安全隐患开展地毯式排查。

随着经济建设不断发展，东莞“三小”场所、出租房不断增加。然而，此类场所往往存在火灾荷载大、电气线路老化、消防设施设备不齐全等火灾隐患。为此，东莞市茶山镇推动消防安全网格化管理实体运行，将消防安全作为“智网工程”的核心模块之一。

从源头筑牢火灾防控基础

“电线裸露、消防器材轻微破损、飞线充电、堵塞生命通道虽然都是琐事，但都是能够引发火灾的潜在隐患。”为消除辖区消防安全隐患，袁振昌每个星期都会组织网格员进行实地分类、分场所逐一检查。

在茶山，像袁振昌这样的网格员有131人。结合火灾防控、“敲门”行动、打通“生命通道”等工作，他们每周都会通过错时检查、突击检查等方式加强“三小”场所、出租屋等场所的排查，落实现场劝导和系统登记形成台账。

“我们把全镇各类临街场所和村民自建房纳入‘三小’场所进行网格化管理，让网格管理员及时监管小场所内的建筑、人员、消防安全设备等。”茶山镇网格管理中心副主任陈志华称，通过巡查，网格中心现已对辖区内的人、地、房、物、组织做到了底数清、数据明，建立了“一村一册”“一户一档”“一人一表”台账，并能及时更新“智网工程”信息化系统数据。

茶山消防救援大队大队长符仕桥称，“三小”场所、出租屋数量大，动态火灾隐患多、消防监管难度大，网格员是发现隐患的“千里眼”“顺风耳”，能及时捕捉到隐患线索，使火灾防控从被动变为主动。

实现“小事不出格、大事不出村”

今年7月20日，茶山镇率先在东莞全市成立首支镇街“智网工程”机动巡查队。事实上，茶山镇一直在探索如何提升隐患问题的末端处置成效，加大整治力度，实现“问题不出村，解决在网格”。

茶山镇以“智网工程”为抓手，推动网格中心、公安、消防救援大队等部门建立执法联动机制，深入推进“三小”场所、出租屋专项整治，实现“秒级响应、快速处置”行动机制，确保85%隐患问题在村级化解。

日前，茶山镇下朗村一名网格员巡查时发现一小作坊未设置逃生门窗、产品乱摆放阻塞逃生通道等安全隐患，并通过智网APP系统上报。片区调度站接报后将工单发送至下朗村处置队。处置队到现场核实，责令相关负责人停产、整改消防隐患问题，并对该作坊进行停电整改处理。

“下朗村在茶山镇中心区，有300多间出租房、500多间‘三小’场所，人流量大，带来的隐患也多。”下朗村党工委委员、村委谢升华称，过去单纯依靠村里的力量，很多隐患不能得到妥善解决。现在，网格员排查发现隐患，解决不了的会上报到村里或相关职能部门，最终让问题在村里就能得到解决。

“消防救援大队每月联合网格中心组织各村（社区）、派出所召开消防隐患整治会和联席工作会议，共同分析研判、跟踪推进问题隐患处置情况。”茶山镇火灾隐患整治办巡查员卢沛洪说，“大队给四个网格片区配备了隐患整治办巡查员，网格员和村里处置不了的问题由巡查员处理。今年上半年，大队与网格中心联合巡查责令整改隐患12100处。”

激发网格员干事创业活力

平安无小事。为提高网格队伍业务技能，茶山镇组织全体网格员和安全员参加有限空间及粉尘涉爆安全检查培训、危化企业安全检查培训、消防安全知识培训班等，着力提高网格员业务素养。

基层是社会治理的“神经末梢”。为提升基层治理能效，茶山镇出台考核机制和网格员激励晋升机制，对村（社区）党工委书记与网格小组实行“捆绑式”专项考核，将网格化精细化管理工作纳入镇村考核体系，对履职不力的村（社区）党工委书记、“两委”干部及网格小组成员进行督导问责，确保责任落到实处。目前。茶山有13名网格员晋升为镇聘用职工及大学生村官。

因表现优秀，做了两年网格员的陈照华在2019年12月被提拔为茶山镇粟边村党委委员。他说，网格员不但让他增长了知识、熟悉村里的大小事务，还为他提供了一个成长平台。

群防群治筑牢安全防火墙

为调动群众参与社会治理的积极性，茶山镇网格管理中心开发“智网茶山”群众参与社会治理网格化事件上报小程序。

“京山一个工业区内，有家企业没有按要求乱堆放化学物品，造成严重的消防和安全生产隐患。” 6月份，一名网友在“智网茶山”小程序举报某企业违规行为。

接到群众举报后，茶山镇智网调度指挥中心把相关情况通知给京山村网格员，让其上门核查。网格员核查发现群众反映情况属实，当场要求单位负责人限期整改。

一个“平台”对内联动、一条“热线”向外服务、一张“网格”全民参与，这是茶山社会治理的常态。正如谢升华所说，有了网格中心、有了网格员，很多社会隐患都被扼杀在了“摇篮”中，为茶山的长治久安，打下坚定的基础。

编辑 秦天