无人机物流是下一个风口吗？“低空经济”有望催生超万亿级产业集群

2022年8月22日，国家民航局公布第二批无人驾驶航空试验基地（试验区），深圳获批民用无人驾驶航空试验区，目标定位城市场景和综合应用拓展。这一消息的公布让敏感的投资界看到了奔涌而来新的商机。

记者近日从市交通运输局获悉，该局将与有关研究机构加快低空经济的研究，并制定全市性的低空经济发展政策。

低空经济的营运场景目前主要集中在物流领域

深圳消费级无人机产销量占全球的70%，有全国领先的自动化、智能化系统，深圳发展低空经济基础良好，但记者了解到，目前深圳的低空经济尚处于起步阶段只在物流领域有一定规模的营运，其他的如低空驾驶飞行、跳伞等低空项目目前尚没有成气候。在深圳开展低空无人机物流业务主要是顺丰科技和美团科技两家企业。

顺丰科技自2020年12月获批在粤港澳大湾区开展“低空无人机物流配送体系试点”以来，已经基本构建覆盖深圳市的低空无人物流网络，并开展了城市场景无人机物流配送应用。除了快递运输，顺丰也为罗湖医院提供医疗物资运输服务，截至2022年10月15日，顺丰在深圳累计飞行13.25万架次，飞行超1.44万小时，飞行里程超62.39万公里，运输货物超280吨。累计开通70条航线及400平方公里空域。

在获批航线和空域方面，顺丰已获批深圳市内航线53条，覆盖龙岗、南山、福田、罗湖、龙华、坪山等区域；在坪山获批空域面积近400平方公里（含龙岗区、大鹏新区部分区域）。同时获批跨海航线3条，连接深圳至珠海、广州、中山区域。

目前，美团已经初步完成了飞行器、自动化机场及无人机智能调度系统的研发工作，其中90%以上部件为纯自研。2021年初，美团无人机在深圳完成了首个面向真实用户的订单配送任务。截至2022年10月，美团无人机配送已在深圳5个商圈落地，航线覆盖10余个社区和写字楼，可为近20000户居民服务，并且完成面向真实用户的订单10万单。同时，团队在北京、深圳等地测试机场完成了超过40万架次的飞行测试，配送飞行总时长1万小时以上。

深圳政策支持低空经济及无人机物流发展

低空经济要发展，离不开政策的支持和引导。深圳市交通运输局有关负责人介绍，深圳出台了许多支持低空经济发展政策。

一是国家政策支持。2019年2月，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出深化低空空域管理改革，加快通用航空发展，建设深圳通用航空产业综合示范区。2022年1月，国家发展改革委、商务部联合发布了有关文件，支持深圳率先建设海陆空全空间无人系统管理平台，打造与国家民航局等相关国务院行业主管部门共享的底层基础数据体系，在智能网联无人系统（智能网联汽车、无人机、无人船等）领域先行先试。2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，提出“发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济”，首次将“低空经济”概念写入国家规划。国家政策的出台为深圳低空物流提供了快速发展的政策基础。

二是具备良好发展环境。2021年6月，深圳市政府发布《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出推动无人机综合运用等通用航空发展，加快建设通用航空产业综合示范区。2021年10月深圳市人民政府与民航中南地区管理局召开深圳通用航空发展协调工作组全体会议，推进企业物流配送经营许可审批和特定类无人机运行审定工作，简化无人机飞行申请流程，提高低空空域使用效率。

三是无人机管理改革试点初见成效。深圳是全国首个跨军队、民航、地方的无人机管理试点城市。2019年3月，深圳市出台《深圳市民用微轻型无人机管理暂行办法》，成为国内首个对无人机管理进行地方立法的城市。今年8月22日，国家民航局发布《民航局关于公布第二批民用无人驾驶航空试验基地（试验区）的通知》，正式批复深圳市民用无人驾驶航空试验区，这将对深圳市抢抓低空经济产业高速发展战略机遇、推动无人机物流等低空经济产业创新发展具有重要的促进作用，也将推动深圳无人机产业迈向新的发展阶段。

无人机深圳—珠海跨海运输场景

研究机构和企业全力推动低空经济研究运用

“市场有需求，低空经济正在形成研究热和运用热。”市交通运输局有关负责人对记者说。记者了解到11月22日由粤港澳大湾区数字经济研究院编制的《低空经济白皮书——深圳方案》（以下简称“白皮书”）已经发布。白皮书提出将低空空域从“自然资源”转变为“经济资源”的理念，并指出从“可通达空域”转变为“可计算空域”，进而成为“可运用空域”的数字化实现路径。

白皮书指出，低空空域不仅是承载低空飞行的物理空间，未来更应成为实现新型商业价值和社会价值的生产要素。结合技术研发驱动、产业链建设完善，以及政府一系列政策推动，低空经济领域将有望催生包括低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务等在内的超万亿级产业集群。

美团无人机在世界之窗配送商品

据介绍，在低空经济的基础设施方面，粤港澳大湾区数字经济研究院低空经济研究中心正在开发智能融合低空系统，该系统由国际欧亚科学院院士李世鹏带队研发，目标是打造“管服一体化”的系统平台，未来将协助政府空管部门实时精准管控，以及赋能运营企业创新应用场景。

该研究院表示，将同相关政府部门，以及美团、顺丰丰翼科技、东部通航等低空核心运营企业一道，在深圳这片创新创业的热土勇敢开拓，与有志于发展低空经济的各位人士联系合作，一起将低空经济发展推动到一个新的高度和范式。

顺丰和美团表示，坚信以无人机配送为代表的低空经济最终肯定能够大规模推广，因为它来自用户的真实需求。深圳有得天独厚的政策以及产业链优势，有很多有前瞻性的合作伙伴，深圳有望成为城市低空物流的世界第一城。

（原标题《无人机物流扑面而来，低空经济领域有望催生超万亿级产业集群》）

编辑 黄力雯 审读 吴剑林 二审 周梦璇 三审 陈晨