2023年深圳市教育局“谁执法谁普法”履职报告

深圳市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照中央、省、市关于法治宣传教育的决策部署，结合教育工作实际，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，普法工作取得了较好的成效。

一、强化组织领导，落实“谁执法谁普法”责任制

（一）加强组织领导。市教育局高度重视法治宣传工作，建立健全教育局普法责任制，贯彻落实国家、省、市关于法治建设的重大决策部署，将法治建设摆在全局工作的重要位置。定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，加强对法治政府建设工作的领导，在法治轨道上推进深圳教育治理体系和治理能力现代化。

（二）健全完善“谁执法谁普法”工作机制。市教育局按照要求，制定实施《深圳市教育局普法责任清单》，落实国家机关普法责任制。《责任清单》明确教育局应履行的普法工作任务，确定了局各职能部门的普法责任，推动形成分工责任、各司其职、齐抓共管的法治宣传工作格局。

（三）制订年度普法工作要点。市教育局按照教育部、省教育厅以及市委、市政府推进法治建设的要求，认真研究制订年度工作要点，与各区教育行政部门、学校共同落实普法工作，不断提升全市教育系统广大干部师生的法治观念和法律素养。

二、做好系统内学法用法，全面提升法治能力

（一）坚持领导带头学法。市教育局把学习党的二十大精神同学习习近平法治思想紧密结合起来，将学习习近平法治思想列为局党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”和其他重要会议的“第一议题”，紧扣学习重点内容认真制定学习计划，及时组织学习；将贯彻习近平法治思想作为核心内容纳入全局干部依法行政能力建设的重点内容，通过文本学习、考核测试等多种形式，提高干部法治意识。教育局领导干部坚持带头学习宪法法律，通过原原本本学、逐字逐句学、谈个人心得体会等多种方式，学习宪法、民法典等国家法律及教育法律法规，学习党规、党纪等党内法规等。

（二）坚持日常学法。向全局公务员发放《习近平法治思想学习纲要》，利用集中组织学习与个人精读自学相结合，集体座谈讨论与个人撰写心得体会相结合等形式，不断提高公务人员的法治意识。及时组织领导干部学习落实《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等近年来新施行、新修订的法律法规。组织年度学法考试，实现领导干部和公务员学法参与率100%，优秀率100%。通过法治专题培训，不断提高干部队伍法治素养和依法行政能力。

（三）建立法律顾问制度。完善教育局法律顾问工作制度，聘请德恒律师事务所律师作为常年法律顾问，负责法律咨询、合法性审查、应诉等工作，落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度。

三、以宪法宣传教育为重点，全面开展重要法律法规的宣传教育工作

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想。

市教育局将习近平法治思想融入中小学法治知识课程，组织法治课教学竞赛、法治课观摩交流等活动，开展“宪法宣传周”等学习活动，探索法治教育的有效方式。将习近平法治思想融入高校法治理论教育体系，指导高校加强习近平法治思想研究工作，开设以习近平法治思想为核心的法治概论课程，提升学生的法治意识。

（二）深入开展宪法宣传教育。

一是组织师生认真参加全国学生“学宪法讲宪法”系列活动。联合各区，组织全市中小学生在线学习宪法，2022年全市超160万学生参加“宪法小卫士”活动，参与率超过85%，推动形成青少年学生普遍学宪法的良好氛围。开展“学宪法 讲宪法”演讲比赛及知识竞赛，引导学生讲述用宪法维护合法权益、保障社会公平正义的法治故事和案例，培养青少年树立尊崇宪法的意识。2022年，深圳市两名学生获得宪法知识竞赛全国总冠军，四名学生分获广东省决赛一、二、三等奖。

二是组织开展“宪法学习周”、“宪法晨读”和“宪法大讲堂”等活动。全市各级各类学校按照统一部署开展“宪法学习周”“宪法晨读”活动，利用班会课、道德与法治课集中开展宪法学习，引导青少年认真学习宪法原文。开展“宪法教育大讲堂”活动，全市中小学校至少邀请专职律师到校开展一堂宪法公开课，全市每年超700所中小学校开展了宪法公开课。

三是组织形式多样的宪法学习活动。由深圳市教育科学研究院组织学生开展宪法演讲比赛、宪法故事比赛、宪法漫画比赛、宪法学习征文等活动，用贴近青少年学习生活实际的方式，推进宪法学习，提高学习成效。

（三）利用新媒体平台开展法治宣传教育。用好“深圳教育”微信公众号等平台，推出“法护少年”专栏，围绕民法典、维护国家安全、反电信网络诈骗、网络安全、预防高空抛物、食品药品安全、未成年人保护、预防校园欺凌、野生动物保护等人民群众关心关注的问题开展经常性法治宣传教育。

四、坚持以法育人，积极推进青少年法治教育工作

（一）推广《深圳市青少年法治教育读本》。早在2020年，深圳将道德与法治课程纳入到中考考试科目，深圳市初中道德与法治课程课时和师资得到了较好的保证。编制了《深圳市青少年法治教育读本》，2022年，根据新要求及时进行修订，及时将最新的法律要求落实到《读本》中，《读本》共免费向中小学校发放近30万册。

（二）开展形式多样的法治教育活动。市教育局将每年12月第一个星期定为“深圳市校园法治文化节”，鼓励全市中小学校开展形式各异的法治宣传教育活动，至今已举办十四届，涌现了一批优秀普法活动。如福田区教育局的“新雨计划”、宝安区教育的青春法治护航行动、龙华区教育局的“携手同行，远离欺凌”防欺凌系列活动、光明区追“光”少年活动。

（三）全面推进青少年法治教育基地建设。2022年，福田区福田街道青少年法治教育实践基地将法治课、模拟法庭、体验教学、现场观摩、动漫等知识融合，为学生提供良好的普法活动场所。宝安区司法局打造宝安区青少年法治教育实践基地，组织举办模拟法庭等活动，学生扮角色学断案辩是非，沉浸式参与法治实践。光明区依托光明中学建设公民中学法治宣传教育基地，将法治教育融入校园文化建设。通过建设法治教育基地，整合深圳市公安、检察、法院、司法、教育、普法等职能部门和社会组织的人才优势、专业优势、教育资源优势，实现职能互补、优势互补，共同构建深圳市基地、学校与社会相结合的青少年法治教育平台。

（四）建立健全依法治校体制机制。加强学校法治建设，推进学校制定章程，健全各项规章制度，为教师和学生的合法权益提供良好的保障。目前，深圳市所有中小学校已实现“一校一章程”、“一校一法律顾问”。深圳市依法治校达标校达标率达到99.75%。

五、加强普法队伍建设，提升教师法治教育能力

（一）健全法治教育教师培训机制。全市通过线上线下多种途径，采用讲座、研讨等多种形式，开展法治教育教师培训。深圳市教育科学研究院利用寒暑假期间，组织全市中小学道德与法治、思想政治教师开展全员培训，全面贯彻落实课程标准，由国家课程标准制定专家准确解读法治教育相关内容。定期举办深圳市中小学道德与法治青年教师教学基本功大赛，以赛促教，提升教师法律专业能力。2022年道德与法治教师在市级以上教学竞赛中荣奖累计达150人次。

（二）加强道德与法治课程建设。组织全市骨干教师编制研发完成小学、初中道德与法治优质和高中思想政治课程资源包，为全市法治课堂教育提供优质教学素材。2022年度，深圳市初中道德与法治课入选教育部基础教育精品课程，3节道德与法治课入选教育部全国中小学思政课教师基本功展示交流活动“经典案例”。

六、加强联动，完善社会协同普法机制

（一）建立“法治副校长”“法治辅导员”工作机制。完善法治副校长工作机制，由深圳市学校所在辖区派出所副所长、法院法官、检察院检察官等担任法治副校长，民警担任法治辅导员。法治副校长、法治辅导员均纳入每年教师节平先表彰范围，2022年，共有42人获评全市优秀法治副校长，40人获评优秀法治辅导员（校警）。

（二）持续推动“法官进校园”。近年来，深圳市教育局联合深圳市中级人民法院积极开展模拟法庭、法官讲法等校园普法活动。2022年，光明区人民法院开展“法院开放日暨普法共筑成长路”活动，邀请中小学生和家长一起走进光明区法院，零距离了解法院工作。坪山区人民法院开展“开学法治大礼包”活动，为坪山实验学校新生讲授法治课。

（三）积极开展检校合作。2021年，深圳市成立“深圳市人民检察院法治宣讲团”，进学校开展普法活动近百场。2022年儿童节期间，深圳市开展5场“共护祖国未来”的检察开放日活动，邀请青少年学生走进检察院，了解检察院未成年人保护工作。

编辑 詹珊珊 审读 曾锐 二审 邹远先 三审 洪鹏辉