5月19日，中国社科院法学研究所、社科文献出版社联合在京主办“2023年法治蓝皮书《中国法治发展报告》《四川依法治省年度报告》《珠海法治发展报告》发布暨中国法治发展研讨会”。会上发布的《中国政府透明度指数报告（2022）》评估结果显示，2022年，深圳市政府透明度指数在49家较大的市中排名第二，同时，在120家县（市、区）政府中，深圳市罗湖区政府透明度指数排名比上年上升一位，位居第八。

会上，中国社科院法学研究所法治国情室主任、研究员吕艳滨介绍说，这是中国社科院国家法治指数研究中心项目组连续第14年对全国政务公开开展第三方评估。2022年项目组对指标体系进行了优化整合，围绕民主科学决策、优化营商环境、规范政府管理、加强民生保障、平台机制建设等方面，对48家对外有行政管理权限的国务院部门、31家省级政府（不包括港澳台地区）、49家较大的市政府、120家县（市、区）政府的政务公开情况进行了第三方评估。评估显示，2022年我国各级政府不断加强公开制度和公开平台建设，优化政策文件公开方式，提升政务公开质量与效果，政务公开助推法治政府建设成效明显。

据介绍，今年的评估指标体系首先依照党和国家贯彻全过程人民民主和推进治理体系与治理能力现代化的要求，突出依法、民主、科学决策和保障公众获知决策信息的重要性，尤其是在国务院部门的评估中，加大了决策公开的权重。其次，结合地方政府近年来的工作重点，将优化营商环境、规范政府管理、加强民生保障作为其主要评估指标。2022年评估结果显示：

排名前十的省级政府分别为北京市、上海市、安徽省、广东省、山东省、浙江省、湖北省、四川省、福建省、贵州省。

排名前十的较大的市政府分别为山东省青岛市、广东省深圳市、广东省广州市、安徽省淮南市、河南省郑州市、浙江省宁波市、四川省成都市、广东省珠海市、湖南省长沙市、宁夏回族自治区银川市。

排名前十的县（市、区）政府分别为浙江省宁波市江北区、上海市普陀区、山东省青岛市胶州市、北京市西城区、上海市金山区、广东省广州市越秀区、上海市虹口区、广东省深圳市罗湖区、浙江省杭州市萧山区、山东省烟台市龙口市。

记者发现，根据优化整合后的指标体系，广东省政府加强民生保障指数得分最高，为100分，其它指标得分依次为平台与机制建设指数得分88.97，民主科学决策指数得分87.10，优化营商环境指数得分85.00，规范政府管理指数得分82.99，总分为87.02，在省级政府中的排名比上年上升一位，居第四。

同时，深圳市政府加强民生保障指数得分最高，为100分，该指标包括义务教育信息公开、公共企事业单位信息公开、疫情防控信息公开。其它指标得分依次为民主科学决策指数得分86.60，优化营商环境指数得分86.00，规范政府管理指数得分84.41，平台与机制建设指数得分79.63。根据不同权重，深圳市政府透明度指数评估总分为87.57，在较大的市中排名第二。

深圳市罗湖区政府民主科学决策指数得分最高，为88.30分，该指标包括决策预公开、行政规范性文件公开、政策解读、建议提案办理结果公开。其它指标得分依次为平台与机制建设指数得分87.27，规范政府管理指数得分83.95，优化营商环境指数得分81.00，加强民生保障指数得分80.00。根据不同权重，深圳市罗湖区政府透明度指数评估总分为83.94，在县（市、区）政府排名中跻身前十。

“较大的市和县（市、区）的排名分布仍然呈现较大的地域集中性特点，表明当地省市县三级政府政务公开水平较高，省级政府对本地政务公开工作领导有力。”吕艳滨说。

该蓝皮书指出，排名前十位的较大的市有3家位于广东省；排名前十位的县（市、区）主要集中于上海市（3家）、浙江省（2家）和山东省（2家），排名前二十位的县（市、区）则主要集中于浙江省（7家）、北京市（3家）、上海市（3家）、山东省（3家）、广东省（2家）、安徽省（2家）。所集中的省份在省级政府排名中基本处于前五位。这表明当地省市县三级政府政务公开水平较高，省级政府对本地政务公开工作领导有力。

此外，国务院部门中排名前十的分别为国家税务总局、交通运输部、商务部、民政部、财政部、国家市场监督管理总局、国家能源局、文化和旅游部、国家发展和改革委员会、自然资源部。

该蓝皮书指出，党的二十大报告提出，要扎实推进依法行政；法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。近年来的实践证明，政务公开是有效推动法治政府建设的“牛鼻子”。

该蓝皮书建议，全面推进政务公开工作，首先要继续完善和细化政务公开的制度机制，以完善的制度机制固化政务公开成果、指引政务公开操作、最大限度减少管理者认识水平对政务公开工作的影响。其次，要面向公众需求，不断查找政务公开问题和短板，逐个领域推进相关政务活动和政务信息的公开。最后，用好信息化手段，加大对政务活动和政务公开的流程节点管理，提高数据信息的归集处理能力，提升政务公开前台展示水平和精准推送能力。

（原标题《深圳在较大的市中第二！2022中国政府透明度指数报告发布》）

编辑 黄力雯 审读 韩绍俊 二审 李怡天 三审 董晓敏