三驾马车齐发力全力以赴拼经济！代表委员支招“扩投资、促消费、稳外贸”

开年以来，全国各地都在全力以赴抓经济促发展。如何挖掘投资、消费、外贸这“三驾马车”的新潜力，拉动经济发展跑出“加速度”？全国两会上，人大代表、政协委员共同“支招”。不少来自深圳的代表委员呼吁授权深圳在更多领域先行先试，使深圳更好扛起经济大市“挑大梁”的重任，也为全国发展探索经验。

扩投资：

放宽市场准入吸引更多民间“活水”

投资在扩内需、稳经济中发挥着关键作用。政府工作报告提出，“要加快实施‘十四五’重大工程”，“围绕补短板、调结构、增后劲扩大有效投资。”

全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长表示，当前我国重大引领性的基础设施项目仍有增长空间。要加快启动“十四五”期间规划的重大项目，大干线、大项目要做到“应开尽开、能开尽开”。

全国政协委员、中国社会科学院经济研究所所长黄群慧认为，扩大有效投资，一方面，要善于把握有效投资的重点方向，新型基础设施建设投资、高技术产业投资和战略性新兴产业投资，对于建设现代化经济体系、构建新发展格局具有十分重要的意义。另一方面，要注重完善政府投资体制机制，提高公共投资效率。要找准公共投资领域中的短板和转型升级的关键领域，精准投资，防止杠杆率和金融风险过度上升，防止地方政府公共投资盲目冲动，防止出现产能过剩、重复建设、库存增加、成本高企等问题。

民间投资是扩大有效投资、扎实稳住经济不可或缺的重要环节。杨成长委员建议，在新基建等领域，可探索将相关项目纳入“专项债可用作资本金”的范围，在发挥政府投资的规模效应基础上，选择示范项目积极引导民间资本参与；在社会民生补短板领域，放宽民间投资市场准入，进一步推动政府投资与民间投资有效结合，形成多元化、多渠道供应主体。

促消费：

试点在深圳开设多个市内免税店

消费是中国经济增长第一推动力。我国最终消费支出占国内生产总值的比重已连续11年保持在50%以上。近年来，深圳在推进国际消费中心城市上持续发力，着力打造具有全球知名度、美誉度的地标式商圈，布局消费新业态新模式，不断激发消费潜能。

国际消费中心城市怎么建？全国人大代表、深圳市卫健委副主任常巨平和全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗带来了相关建议。

“我国市内免税店仅有15家，而深圳市甚至广东省尚无一家市内免税店。”王理宗说，“十四五”规划纲要提出，要完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色市内免税店。建议国家有关部委支持在深圳试点开设多个市内免税店，探索扩大境外旅客购物离境退税“即买即退”实施范围、优化退税流程。同时，扩大退税商店数量、类型及覆盖地域范围，鼓励重点商圈、机场、宾馆酒店内商场和旅游景区商业网点开设退税商店。

常巨平说，中国国际消费品博览会常年落地海南，商务部“2022国际消费季”在上海落地启动，深圳目前还缺乏相关促消费的国家级展会。他建议，支持在深圳举办国家级综合型汽车、消费电子、家电等促消费会议、论坛、展会，支持国内外中高端消费品牌在深设立旗舰店、概念店、体验店等，吸引国际顶流品牌、时尚前沿品牌、原创设计师品牌、老字号国潮品牌来深首发全球新品，引领消费新潮流。

全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健认为，消费券是提振消费市场非常有效的刺激手段。他建议设置专项文旅消费券，对发放批次、对象、券种和数量等进行精密设计、精准投放。例如，做好投放配比，综合吃、住、游、购、娱等文旅业态；节假日和平日发放进行一定比例的调配，推动消费的均衡性。

稳外贸：

更好支持中国制造“走出去”

“全球化是中国制造高质量发展的战略方向。”全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生表示，中国制造业增加值占全球比重近30%，而国内市场仅可消化20%，中国制造业必须“走出去”。

近年来，全球经济格局发生变化，中国制造业传统出口模式受到影响和挑战。李东生表示，对企业来说，要适应这种变化，在不断变化的环境中把握机遇、克服困难。“建议可以从三个方面进行应对。其一是必须从输出产品转变为输出工业能力，在全球实现更大价值；其二是推动供应链全球化与海外本土化经营的结合；其三是将竞争优势向产业链高端延伸。”

李东生认为，中国企业在进一步提升全球化水平、规避风险方面还需要政府方面提供支持，在规则方面需要政府提供便利。具体包括向所在国中资企业提供法律援助、政策咨询等支持；设立技术专利诉讼专项基金，对事关整个产业发展的技术专利诉讼提供支持；组织企业参与跨国双边、多边的贸易谈判等。

“再强大的企业，到一个陌生的环境，难免会出现水土不服，缺少平台和渠道资源，加上对国外的法律法规、文化环境、风俗习惯不了解，拓展海外市场并不容易。”王理宗委员说，我国行业协会商会数量超过11万，基本形成了覆盖国民经济各个门类、各个层次的行业协会商会体系。他建议支持商协会到国外设立办事处或联络处、主办展览会、建设全球性行业性信息平台，在助力企业更高质量“走出去”中，可以发挥“先行军”“搭台队”的角色。

（原标题《代表委员支招“扩投资、促消费、稳外贸” 三驾马车齐发力全力以赴拼经济》）

编辑黄力雯审读韩绍俊二审范锦桦三审张露锋