开年以来,全国各地都在全力以赴抓经济促发展。如何挖掘投资、消费、外贸这“三驾马车”的新潜力,拉动经济发展跑出“加速度”?全国两会上,人大代表、政协委员共同“支招”。不少来自深圳的代表委员呼吁授权深圳在更多领域先行先试,使深圳更好扛起经济大市“挑大梁”的重任,也为全国发展探索经验。
扩投资:
放宽市场准入吸引更多民间“活水”
投资在扩内需、稳经济中发挥着关键作用。政府工作报告提出,“要加快实施‘十四五’重大工程”,“围绕补短板、调结构、增后劲扩大有效投资。”
全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长表示,当前我国重大引领性的基础设施项目仍有增长空间。要加快启动“十四五”期间规划的重大项目,大干线、大项目要做到“应开尽开、能开尽开”。
全国政协委员、中国社会科学院经济研究所所长黄群慧认为,扩大有效投资,一方面,要善于把握有效投资的重点方向,新型基础设施建设投资、高技术产业投资和战略性新兴产业投资,对于建设现代化经济体系、构建新发展格局具有十分重要的意义。另一方面,要注重完善政府投资体制机制,提高公共投资效率。要找准公共投资领域中的短板和转型升级的关键领域,精准投资,防止杠杆率和金融风险过度上升,防止地方政府公共投资盲目冲动,防止出现产能过剩、重复建设、库存增加、成本高企等问题。
民间投资是扩大有效投资、扎实稳住经济不可或缺的重要环节。杨成长委员建议,在新基建等领域,可探索将相关项目纳入“专项债可用作资本金”的范围,在发挥政府投资的规模效应基础上,选择示范项目积极引导民间资本参与;在社会民生补短板领域,放宽民间投资市场准入,进一步推动政府投资与民间投资有效结合,形成多元化、多渠道供应主体。
促消费:
试点在深圳开设多个市内免税店
消费是中国经济增长第一推动力。我国最终消费支出占国内生产总值的比重已连续11年保持在50%以上。近年来,深圳在推进国际消费中心城市上持续发力,着力打造具有全球知名度、美誉度的地标式商圈,布局消费新业态新模式,不断激发消费潜能。
国际消费中心城市怎么建?全国人大代表、深圳市卫健委副主任常巨平和全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗带来了相关建议。
“我国市内免税店仅有15家,而深圳市甚至广东省尚无一家市内免税店。”王理宗说,“十四五”规划纲要提出,要完善市内免税店政策,规划建设一批中国特色市内免税店。建议国家有关部委支持在深圳试点开设多个市内免税店,探索扩大境外旅客购物离境退税“即买即退”实施范围、优化退税流程。同时,扩大退税商店数量、类型及覆盖地域范围,鼓励重点商圈、机场、宾馆酒店内商场和旅游景区商业网点开设退税商店。
常巨平说,中国国际消费品博览会常年落地海南,商务部“2022国际消费季”在上海落地启动,深圳目前还缺乏相关促消费的国家级展会。他建议,支持在深圳举办国家级综合型汽车、消费电子、家电等促消费会议、论坛、展会,支持国内外中高端消费品牌在深设立旗舰店、概念店、体验店等,吸引国际顶流品牌、时尚前沿品牌、原创设计师品牌、老字号国潮品牌来深首发全球新品,引领消费新潮流。
全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健认为,消费券是提振消费市场非常有效的刺激手段。他建议设置专项文旅消费券,对发放批次、对象、券种和数量等进行精密设计、精准投放。例如,做好投放配比,综合吃、住、游、购、娱等文旅业态;节假日和平日发放进行一定比例的调配,推动消费的均衡性。
稳外贸:
更好支持中国制造“走出去”
“全球化是中国制造高质量发展的战略方向。”全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生表示,中国制造业增加值占全球比重近30%,而国内市场仅可消化20%,中国制造业必须“走出去”。
近年来,全球经济格局发生变化,中国制造业传统出口模式受到影响和挑战。李东生表示,对企业来说,要适应这种变化,在不断变化的环境中把握机遇、克服困难。“建议可以从三个方面进行应对。其一是必须从输出产品转变为输出工业能力,在全球实现更大价值;其二是推动供应链全球化与海外本土化经营的结合;其三是将竞争优势向产业链高端延伸。”
李东生认为,中国企业在进一步提升全球化水平、规避风险方面还需要政府方面提供支持,在规则方面需要政府提供便利。具体包括向所在国中资企业提供法律援助、政策咨询等支持;设立技术专利诉讼专项基金,对事关整个产业发展的技术专利诉讼提供支持;组织企业参与跨国双边、多边的贸易谈判等。
“再强大的企业,到一个陌生的环境,难免会出现水土不服,缺少平台和渠道资源,加上对国外的法律法规、文化环境、风俗习惯不了解,拓展海外市场并不容易。”王理宗委员说,我国行业协会商会数量超过11万,基本形成了覆盖国民经济各个门类、各个层次的行业协会商会体系。他建议支持商协会到国外设立办事处或联络处、主办展览会、建设全球性行业性信息平台,在助力企业更高质量“走出去”中,可以发挥“先行军”“搭台队”的角色。
(原标题《代表委员支招“扩投资、促消费、稳外贸” 三驾马车齐发力 全力以赴拼经济》)
编辑 黄力雯 审读 韩绍俊 二审 范锦桦 三审 张露锋
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