中国经济体制改革研究会ESG和可持续金融专委会副主任陆琪寄望前海：以更高水平金融开放发挥更强示范引领作用

《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》（以下简称“前海金融30条”）发布后引起各方关注。中国经济体制改革研究会ESG和可持续金融专委会副主任陆琪在接受记者采访时表示，此次发布的“前海金融30条”，对践行“一国两制”、推进粤港澳大湾区建设、深化粤港澳金融合作具有重要意义，对香港发展也是重大利好。希望前海加快金融方面的开放创新，进一步提升深港合作水平，以更高水平金融开放，为全国发挥更强示范引领作用。

支持香港巩固和提升国际金融中心地位

“此次发布的‘前海金融30条’，对香港发展是重大利好，将进一步支持香港巩固和提升国际金融中心地位，有利于香港更好融入国家发展大局、搭上国家发展快车。”陆琪指出，《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出“建设国际金融枢纽”的要求。“前海金融30条”将推动大湾区国际金融枢纽建设进入新阶段。

他具体指出，此次发布的“前海金融30条”，进一步明确了要发挥香港国际金融中心作用，实现更高水平、更深层次对香港金融开放与合作的路径，将为更多内地企业和项目通过香港资本市场获得融资提供便利，也进一步发挥香港连接境内和国际资本市场的优势。同时，前海作为与香港关联度最高、合作最紧密的区域之一，是发展深港跨境业务和金融创新的首选地。“前海金融30条”中提出，发展特色金融产业，培育以服务“扩区”后产业体系和中小微企业为导向的金融业态。前海“扩区”后，发展空间更大，涵盖的产业领域更加丰富，所需的金融服务也相应增加。在绿色金融、供应链金融、海洋经济、科创金融等方面，通过粤港澳金融合作，能够更好地服务前海的特色优势产业。

“‘前海金融30条’紧扣粤港澳金融合作这一鲜明特色，涵盖金融机构、市场、业务、监管、人才等多领域合作，将引领大湾区的金融改革创新和融合发展，将进一步释放大湾区内的跨境金融服务需求，为金融机构创造广阔的发展机遇，推动大湾区国际金融枢纽建设进入新阶段。”他说。

逐步构建与国际接轨的金融规则体系

“‘前海金融30条’有不少政策创新点，主要集中在粤港澳金融市场互联互通和金融业对外开放方面。”陆琪认为，粤港澳金融市场的互联互通将加快实现香港金融业与内地市场对接，充分发挥国内和国际两个市场的优势，实现粤港澳共同繁荣发展。

同时，他强调，资金要素是资本要素市场化配置的重要一环，金融是市场经济的核心内容。“前海金融30条”聚焦资金要素的跨境高效便捷流动，建成与国际接轨的金融领域规则体系，推动实现更高水平的资本项目开放，将促进粤港澳金融服务业的开放与联通。

“构建新发展格局是习近平总书记提出的我国中长期重大发展战略，对于推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家具有全局性指导意义。”他说，新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环，更好统筹国内循环和国际循环，就要用好国内市场和国际市场。香港是连接国内市场和国际市场的重要通道，“前海金融30条”就是利用好香港这个国内外市场通道，逐步构建与国际接轨的金融规则体系，加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

加快开放创新提升合作水平

“前海是推动粤港澳合作的重大平台，也是粤港澳大湾区‘最浓缩最精华的核心引擎’。”陆琪表示，作为大湾区全面深化改革创新试验平台，希望前海加快金融方面的开放创新，进一步提升深港合作水平，支持香港发展和更好融入国家发展大局，为全国金融业扩大开放起到更强示范引领作用。

他指出，2021年4月，中央政治局常委会会议上明确要求，强调前海的发展有利于促进粤港、深港合作，推动香港更好融入国家发展大局，也有利于打造改革开放新高地，为全国其他地区提供经验示范。建设前海合作区，是党中央着眼国内外大势、统筹“两个大局”的深远谋划，体现了党中央对粤港澳一以贯之的关心和支持，蕴含着对新发展阶段中国特色社会主义事业和中国式现代化的深远战略考量。

他建议，充分发挥毗邻香港国际金融中心区位优势，坚持“依托香港、服务内地、面向世界”，全面强化前海合作区国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能，牢牢把握“扩区”和“改革开放”两个重点，奋力将前海打造成具有强大辐射力的高质量发展引擎。以深港合作为主线，以制度创新为核心，积极拓展与香港金融业合作空间，通过联通内地与香港两个市场，降低实体经济融资成本，有效拓宽企业融资渠道，实现高质量发展。

（原标题《中国经济体制改革研究会ESG和可持续金融专委会副主任陆琪寄望前海——以更高水平金融开放发挥更强示范引领作用》）

编辑 秦涵 审读 刘春生 二审 张雪松 三审 田语壮