2023年深圳“钱袋子”怎么花？将在这六方面发力

人勤春早，深圳已全面吹响高质量发展号角。

据悉，2023年，深圳财政将进一步深入贯彻党的二十大关于健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系的重要精神，积极的财政政策加力提效，保持必要的财政支出强度，优化组合专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控，加大对区级财政支持力度，推动财力下沉，做好基层“三保”工作，集中财力办大事，新增财政支出聚焦用于经济社会发展亟需领域，大力压减一般性经费，加强政府购买服务管理；高标准落实财政部支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见，强化财政预算“总阀门”和“指挥棒”功能，努力形成一批示范引领、走在前列的标志性成果，为全国地方财政高质量发展贡献深圳智慧和深圳方案，加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步、为全国全省发展大局作出深圳最大程度贡献。

2023年深圳财政发展主要目标如下：

——全市地方级一般公共预算收入增长6%，财政经济良性协调发展。

——全市一般公共预算支出安排近4900亿元，保持必要的财政支出强度。

——全市教育、卫生健康等九大类民生支出占一般公共预算支出比重保持在65%左右，年度执行中将进一步统筹资金加大民生投入力度。

——落地实施第六轮市区财政体制，突出市规划引导下的强区放权与集中力量办大事相结合，进一步向区级下放财力，更好发挥市区两级积极性。

那么，2023年深圳市一般公共预算收支具体安排情况又如何呢？

记者从深圳市财政局获悉，2023年，深圳全市一般公共预算收入代编数为4253亿元，比2022年执行数增长6%，加上各项转移性收支后，代编全市一般公共预算总收支规模5630.4亿元，具有法律效力的全市收支预算以市区两级人民代表大会分别批准的本级预算汇总数为准。

2023年，全市和市本级一般公共预算收支安排聚焦全面贯彻落实党的二十大精神，落实积极的财政政策要加力提效要求，高标准落实财政部支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见，实施第六轮市区财政体制和政府投资体制。全市和市本级预算收支安排的主要有六大方面：

一、加快形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局。强化民生财政投入保障，建立健全民生政策备案和支出清单管理制度，统筹用好中央财政共同事权转移支付、农业转移人口市民化奖励资金和市区两级财政资金，大力调整优化财政支出结构，全市安排九大类民生支出3192.4亿元、占一般公共预算支出比重达到65.3%，年度执行中还将进一步统筹资金加大民生投入力度。

二、深入实施创新驱动发展战略。坚持创新是第一动力、人才是第一资源，聚焦科技自立自强，加快建设具有全球重要影响力的科技创新中心，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，全市安排科学技术支出412.7亿元，探索完善新型举国体制的深圳路径。

三、加快构建现代化产业体系。坚持产业政策发展和安全并举，优化产业政策实施方式，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节，培育壮大发展新动能，全市安排产业发展资金319.6亿元，积极推进“20+8”产业集群、现代服务业、传统产业改造升级等重点工作。

四、打造超大城市治理样板。通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，安排市本级政府投资资金560亿元。加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，全市安排节能环保支出143.5亿元，积极稳妥推进碳达峰碳中和。完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，全市安排城市公共安全支出283亿元，加强重点领域安全能力建设，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

五、实施第六轮市区财政体制，完善财政转移支付体系。突出市规划引导下的强区放权与集中力量办大事相结合、事权财权与支出责任相匹配,优化市区税收和国土收入划分,持续增强基层公共服务保障能力。按照第六轮市区财政体制，市本级将进一步向各区下放财力，预计向各区下放165亿元财力。市财政安排对区转移支付预算690亿元，进一步优化完善转移支付体系更好发挥市区两级积极性。建立均衡性转移支付机制，加大各区财力动态均衡力度，促进基本公共服务均等化。

六、高标准落实财政部支持深圳的实施意见。2022年10月28日，财政部印发《支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》，这是财政部首次单独发文支持一个城市工作，充分体现了财政部对深圳财政经济工作的高度重视。《意见》主要包括支持深圳探索促进公共服务优质均衡的财政政策体系、促进经济高质量发展的财政政策体系、加快建立现代财税体制、提升财政管理效能和保障措施等五大方面，要求深圳努力形成一批示范引领、走在前列的标志性成果，为全国地方财政高质量发展贡献深圳智慧和深圳方案。

据悉，深圳财政将以《意见》出台为契机，进一步完善财政政策体系与管理体制，更好发挥财政“总阀门”和“指挥棒”功能，为全市经济社会高质量发展提供坚强财政保障。制定深圳市落地实施方案，逐项逐条细化分解《意见》，明确任务书、路线图、时间表和责任制。建立全市层面工作机制，加强统筹协调，以台账式管理、项目式实施、节点式推进，高标准落实《意见》。加强向财政部请示报告，积极推动解决改革发展难题，认真研究提出符合深圳发展定位的具体政策诉求，争取更多政策支持和指导。

（原标题《2023年，深圳财政钱怎么花？ 支出有力良性发展  提速产业优化民生 我市地方级一般公共预算收入增长6%，民生支出近七成》）

编辑 黄小菊 审读 韩绍俊 二审 高原 三审 朱玉林