跨越发展正当时——开局拿看家本领拼经济，制造业大区宝安信心从何而来？

2022年中央经济工作会议指出：“明年经济工作千头万绪，需要从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张做好工作。”

岁末年初，各地铆足干劲促发展提振信心，经济企稳回升的积极因素正在不断汇聚，经济大区宝安也不例外。新年伊始，1月4日，宝安全面部署新一年的空间拓展和土地整备攻坚工作；1月5日，宝安召开2023年招商动员部署大会，确定年度招商目标为1000亿元；1月13日，宝安区七届二次党代会提出，把2023年确定为“跨越发展年”，坚持制造业当家，坚定不移走好高质量发展之路。

信心坚定如黄金，跨越发展正当时。党代会部署了宝安新一年的工作，报告透露了宝安什么样的信心和决心？

极不寻常的一年里，诸多“第一”看信心

2022年对宝安而言，是极不寻常、极不平凡的一年。经济基本面和工业基本盘牢牢稳住，企稳回升，也给今年打牢基础。

宝安区七届二次党代会报告提到，宝安经济顶压前行、逐季向好、节节攀升，2022年1-11月规上工业总产值、增加值均为全市第一，固投总量、工业投资总量排名全市首位，规上营利性服务业增速超60%、软件业增速超200%，增速全市最快。

基本面不变，压舱石坚实，宝安的经济航船就能劈波斩浪、行稳致远。这个不断向好的过程，记者在报告中诸多“第一”“最多”等字眼也看出端倪。

比如，宝安依然是全市最吸引企业投资的城区。报告提及，过去一年，宝安实施“龙计划”“星行动”，招引优质项目155宗，项目挖掘和落户数均排名全市第一，预计投资总额超过1800亿元、增长超80%，获评深圳2022招商优胜区，华润微、魏桥两个项目获评省、市优秀落户项目。

这得益于宝安是全市乃至全省、全国市场主体最活跃的区域之一。在这片火热的土地上，企业总量近50万家、占全市1/5，规上工业企业近5000家、占全市2/5，全市20大战新产业集群中，宝安6个增加值第一、3个第二、4个第三。宝安的综合实力居全国百强区第五，创新能力居全国百强区第二。

值得注意的是，宝安的国家级高新科技企业数量突破7000家大关，连续6年居全国县区级第一，成为名副其实的国高企业“第一区”。国家级专精特新“小巨人”企业达135家、科技型中小企业突破7000家、国家级孵化器达17家，均为全市第一。以上诸多的“第一”“最多”，画出了宝安昂扬向上的发展曲线。

宝安围绕企业关心的土地、空间等要素，精准扶持，企业成长天地广阔，发展更为安心、舒心。比如，过去一年，宝安全年整备土地496公顷、供应产业用地50公顷、均创全市各区之最、宝安历年之最，践行了“好项目在宝安一定有地可落”的承诺。此外，宝安还打造全市首个专精特新总部基地汇智研发中心，让好企业有自己的“家”。

帮助企业，宝安既真情实意，也舍得真金白银。过去一年，宝安出台“高质量发展56条”“纾困15条”等助企政策，发放产业资金和消费补贴21.6亿元，退减缓免税费和租金过百亿元、力度全市最大。

底气就是信心，宝安经济韧性强、潜力大，在新的一年，经济运行更是有望总体继续回升，一时风雨并不能阻挡宝安长期向好的发展大势。

坚持制造业当家，在发展方向中看到信心和决心

如同船行大海，波浪起伏必然带来颠簸，但只要底盘厚实，航船就能够抵达彼岸。对宝安而言，这个底盘就是“制造业”。在2023年的发展方向上，报告提出，要坚持制造业当家，坚定不移走好高质量发展之路。

宝安因何提出这个路径，底气何在？报告首先指出，是上级明确的方向指引。党的二十大提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国。省委十三届二次全会指出，切实把高质量发展作为广东现代化建设的首要任务和总抓手，把制造业这份厚实家当做大做强。市委七届六次全会强调，坚持工业是城市的支柱和脊梁，全力推动工业特别是制造业高质量发展，持续巩固壮大实体经济根基。

没有制造业特别是先进制造业的支撑，经济发展就会成为无本之木。纵观宝安40多年的改革发展，每一次经济社会发展质量的快速提升，都源于制造业的转型升级驱动。如今，在高质量发展爬坡过坎的关键时期，宝安亦不例外。

千载难逢的战略机遇，则让宝安坚持制造业当家的发展道路更光明。今年是珠江口一体化发展试点、深圳都市圈核心区落地开局之年，也是前海“扩区”纵深推进之年，必将释放系列政策红利，珠江口临湾片区制造业协同发展日益紧密，战略价值越发凸显，前海“扩区”规模效应和乘数效应全面释放，现代服务业加速赋能先进制造业，推动宝安加快向产业链高端攀升。

雄厚的“家底”也是宝安发展制造业的最大底气。同时，过去一年，宝安还为制造业发展描绘了清晰的蓝图，得到了社会各界广泛认同，知名企业纷至沓来，重大项目接踵而至。“到处都是舞台、到处都是机遇、到处都是热火朝天的场面，已经形成快速发展的强大趋势。我们要坚定信心、保持定力，倒排工期、压茬推进，全力把美好的规划图变为火热的施工图、实景图。”报告对发展满怀信心。

以宝安之“进”，更好促进深圳之“稳”

信心从何而来？对广大市场主体和人民群众来说，稳定的发展预期就是发展信心。

如今，各地党委政府加快经济全面恢复，广大市场主体紧锣密鼓加快生产，这种正向预期，反映出人们对经济发展的坚定信心。从宝安区党代会报告布置的今年“十大行动”中，记者也看到，宝安决心集中精力办好自己的事，以宝安经济社会发展之“进”，更好促进深圳经济社会发展之“稳”。

首先是实施规划落地引领行动。今年，宝安将加快推动“422133”重大规划、临空经济带整体规划落地，推动重点片区、重大项目建设提速增效，提升经济社会发展的量级、层级、能级。

实施空间保障攻坚行动，宝安将以战略级空间承载战略级项目，将吸引更多的大项目、大企业进驻，为高质量发展腾出更多优质空间，带动经济发展。

实施制造业提质升级行动，宝安将牢牢守住全市工业基本盘，持续壮大实体经济根基，推动先进制造业与现代服务业深度融合、相互赋能，加快建设世界一流先进制造业强区。

实施促消费稳外贸行动，则将深度挖掘经济增长潜力。宝安充分发挥消费的基础作用、出口的支撑作用，用好宝安人口规模优势、国内国际双循环重要节点优势、先进制造优势，努力释放有效需求，更好实现经济稳定增长。

实施科技创新领航行动，宝安将突出创新是先进制造业发展的灵魂，发挥全过程创新生态链整体效应。在招商方面，宝安将实施双招双引拓展行动，不断集聚优质企业和高端人才。

疾风知劲草，烈火见真金。对未来发展充满信心，是因为宝安经过了多次极限“压力测试”，具有走上坡路、开顶风船的能力，如今更是“轻舟已过万重山”。报告提出，要更快地进，增强进的信心、决心和毅力，提高进的能力、本领和实力，全力奔跑、跑出宝安发展加速度、跑出事业发展新天地，以宝安经济社会发展之“进”，更好促进深圳经济社会发展之“稳”。

编辑 汪新林