广东发放生育支持“礼包”，将如何降低“三育”成本？

1月12日，广东省十四届人大一次会议开幕，公布了2023年广东省政府十件民生实事，其中提出优化生育支持政策。

今年，广东将免费为64万名孕妇提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的产前筛查。新增公办幼儿园学位6万个。

“三孩”政策，不是一“放”了之。广东持续发放生育“礼包”，缓解生育、养育、教育“三育”难题，有何深意？

广州开发区第一幼儿园的孩子在开展户外游戏。

降低“三育”成本

“三孩”政策落地已一年多。

但养育成本较高，部分年轻人生育意愿不高。

广东省人口发展研究院院长董玉整说，“三育”问题能否系统协调、统一解决好，在一定程度上影响着社会发展的韧劲和持续力。政府应采取积极的配套政策措施，尽可能免去大家的后顾之忧。

今年广东将“优化生育支持政策”列入省政府十件民生实事，从“产前”规划到“学前”，从医疗考虑到教育，系统性缓解生育的后顾之忧。

广东将免费为64万名孕妇提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的产前筛查。新增公办幼儿园学位6万个，巩固公办幼儿园在园幼儿占比达到50%、公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到83%。

事项细、切口小、目标明、措施实。

每一个目标数据，都彰显着广东办好这项民生实事的决心。

大家在期待，这将系统性降低“三育”成本，破解生育、养育、教育成本难题。

广东省妇幼保健院医学遗传中心主任吴菁说，广东新生儿唐氏综合征、地中海贫血等疾病的发生率较高，积极、及时地进行产前筛查，能够有效预防出生缺陷。

“优化生育支持政策，是惠及民众、惠及家庭的暖心工程。”董玉整期待，进一步提高出生人口质量、减少出生缺陷发生，提高人口和家庭健康水平、幸福指数。

广东省政协委员、广东药科大学副校长黎锦城建议，积极构建政府主导，以普惠微型托育机构为主体、社会力量广泛参与的托育服务体系。同时鼓励“托幼一体化”，推动有条件的幼儿园开设托班，将2至3岁幼儿托育服务纳入以公立机构为主的普惠型学前教育体系。

营造良好学前教育生态，也是营造良好生育生态。

今年广东学前教育发展“礼包”，将如何兑现？

近日，广东省教育厅等九部门印发的《广东省“十四五”学前教育发展提升行动计划》已透露了即将实施的系列举措——

增加公办优质学位供给。加大扶持力度，通过新建、改扩建、回收、转制等方式，每年新建、新增一批公办幼儿园。

新建住宅小区按标准配建公办幼儿园，扎实推进城镇小区配套幼儿园治理。

加大民办幼儿园扶持力度，引导更多民办幼儿园提供普惠性服务。

“学前教育发展列入2023年省政府十件民生实事，作为一线幼教工作者，我们十分期待。”广东省人大代表、湛江市机关第二幼儿园园长陈艳建议，提高全省学前教育生均拨款标准并随物价动态调整，更好地支持普惠性学前教育发展。

广州市天河区金穗幼儿园的孩子们在开展美工活动。

筑牢“三道防线”

事实上，优化生育支持政策，广东已实施多年。

一个孩子的健康，关系到整个家庭的幸福。广东筑牢婚前孕前检查、产前筛查诊断、新生儿疾病筛查“三道防线”，提高新生儿出生质量。

投入专项经费——

2015年起，广东设立出生缺陷综合防控项目，省财政投入专项经费达15亿元。

2021年，广东进一步优化完善项目方案，取消群众自付部分，并将其纳入省政府十件民生实事，全省共完成孕妇地中海贫血筛查148.8万人，唐氏综合征筛查102万人，严重致死致残结构畸形筛查110.1万人，有效减少了严重缺陷儿的出生。

开设专用场所——

广东各地全面推进免费婚前孕前健康检查，建立一批紧邻婚姻登记处的“一站式”婚育健康医学检查场所。

目前，广东已建立了覆盖城乡，涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的三级出生缺陷防控服务网络。

关注出生缺陷防治产前筛查的氛围越来越浓。

数据显示，广东省生殖医院优生技术中心2022年1月至11月检测量约2.1万例，科室检测样本数比上年同期增长42.8%，检测量呈上升趋势。

除了提供免费产前筛查，广东还给予了生育支持诸多“礼包”。

出台最新的《广东省人口与计划生育条例》。增设育儿假、独生子女护理假，并明确要减轻家庭生育、养育、教育负担，建立健全托育服务体系，鼓励和引导社会力量兴办托育机构。

部分地区、机构发放经济补贴。其中深圳拟差异化递进式对市民发放育儿补贴，二孩累计领1.1万元，三孩累计领1.9万元；广东省生殖医院联合广东省宋庆龄基金会推出“助您好孕”基金，为经济困难的不孕家庭和三孩生育家庭资助费用等。

广州开发区第一幼儿园的幼儿在玩游戏。

担起“甜蜜负担”

对于大多数家庭来说，生娃的最大成本在于教育成本。

“三孩”政策带来了新增人口，也加重了“甜蜜负担”——教育需求持续增加，解决适龄儿童入园难、入园贵的问题，尤为迫切。

2018年7月，广东省政府办公厅下发《促进学前教育普惠健康发展行动方案》，明确到2020年公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达到80%以上。

这一目标，同样写进了2020年广东省政府十件民生实事，并如期超额完成。

连续多年，广东省政府十件民生实事都出现了“学前教育”的身影——

2021年提出，促进普惠性学前教育扩学位、提质量。

2022年提出，扩增公办中小学、幼儿园学位供给。

2023年提出，新增公办幼儿园学位6万个。

把好事办实，把实事办好，人民就有更多获得感。

“学前教育普惠健康发展，是民心工程。”广州市黄埔区华贝幼儿园总园长俞志斌说，2020年园所由民办园转制为公办园，带来了三大变化，招生吸引力增加、教师待遇提升、园所抗风险能力增强。他期待，今年广东普惠性学前教育继续增量提质，为幼儿园发展纾困解难，也为年轻人减轻生育压力和教育负担。