罗湖区八届二次党代会召开 “三力三区”推动罗湖高质量发展“大步流星”

1月6日，中共深圳市罗湖区第八届代表大会第二次会议召开。罗湖区委副书记、区长范德繁代表中共深圳市罗湖区第八届委员会向大会作报告。会议回顾了罗湖2022年的“高光”时刻，展望了2023年的“焕新”未来。

中共深圳市罗湖区第八届代表大会第二次会议现场。

过去一年，在省委、市委的坚强领导下，罗湖区认真落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，脚踏实地推动各项工作取得新进展。

“当前和今后一个时期罗湖经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走好中国式现代化之路，与时俱进、守正创新、真抓实干，以产业高质量发展塑造强大活力动能，创建具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区、具有全球资源配置力的深港融合发展先行区、具有国际市场辐射力的现代服务业集聚示范区。”范德繁在报告中提出罗湖的发展目标。

立足新起点，奋进新征程。打造“三力三区”目标定位清晰，这将进一步推动罗湖以高质量发展为主题主线，以金融业、商贸业、现代服务业等优势产业为主攻方向，打造战新产业“新引擎”，构建有产业链影响力和价值链控制力的都市型现代产业体系，奋力谱写社会主义现代化可持续发展先锋城区新篇章。

具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区：

五大特色消费街区“活力上新” 强力打造消费枢纽新IP

东门步行街作为罗湖首届“夜间时尚消费节”主会场，将文化、潮流、科技元素与消费场景融合，圈粉无数；依托水贝珠宝产业特色集聚优势，深圳黄金珠宝购物节在罗湖“巨惠”开启，引领市民消费新需求；深业泰富、华润万象城三期、华润万象食家焕新开业，罗湖烟火气与国际范融合的消费商圈再添多位新成员……在罗湖，“夜间经济”“首店经济”正在逐渐成为特色名片，是罗湖作为中心城区经济开放度和活跃度的重要标志，助力罗湖打造“品牌汇聚、潮流引领”的消费枢纽。

作为商贸大区，罗湖辖区消费业态丰富、基础雄厚、氛围浓厚，发展优势显著。会议提出，要擦亮“金招牌”，凝心聚力建设国际消费中心核心区。在传统消费、服务消费、新型消费等领域全面发力，将罗湖建设成高端品牌“重要驻地”、跨境消费“全球高地”、服务消费“品质圣地”，助力深圳建设具有全球影响力的消费中心。

突出年轻潮玩、兼具多元体验，大力发展夜间经济，加快推动东门步行街改造升级，打造东门活力时尚消费街区；突出“港风、港味、港货”，引进香港本土老字号餐饮、美妆、药妆品牌，积极探索“免税+”等消费新模式，打造人民南深港融合消费街区；加快建设深南东路国际消费动力轴，支持国际高端、新锐品牌入驻集聚，打造蔡屋围国际高端消费街区；推进水贝—布心核心片区整体形象提升，推动水贝珠宝大街示范区建设，建设珠宝特色直播示范基地，打造水贝黄金珠宝消费街区；加快推动笋岗新罗湖会客厅项目、笋岗中心花园及周边改造项目建设，做强二手车交易及服务，推动新能源车、高端汽车品牌化发展，加快大湾区装饰行业服务体系建设，打造笋岗家文化主题消费街区……罗湖因地制宜打造五大特色消费街区，聚人气促消费，强力打造“湾区万象、罗湖上新”消费新IP，重塑罗湖消费格局。

未来，罗湖将出台核心商圈建设行动方案，组建工作专班，以五大特色消费街区为抓手，丰富新消费业态、场景和体验，打造黄金珠宝、汽车、家居、化妆品等若干生活消费专业市场，构建“1+5+N”全域消费格局，将罗湖核心商圈建设成引领世界潮流的标志性商圈。同时，持续升级消费供给、提升消费业态，顺应消费升级新需求、新趋势，实施品牌强区战略，大力发展“首店经济”“首发经济”“国潮经济”，打造数字化、智能化、互动式、体验式的消费场景，积极发展“直播经济”“网红经济”等新型消费业态。

具有全球资源配置力的深港融合发展先行区：

更大力度推进基础设施“硬联通” 更高标准促进规则机制“软联通”

罗湖与香港地缘相近、人缘相亲、山水相连，在居民生活化交流融合、基础设施连接、产业协同互补等方面有着得天独厚的基础和优势。近年来，罗湖的敢为人先、锐意创新，在推动深港合作方面也得到极致体现——积极对接香港北部都会区规划，出台深港深度融合发展45项举措、推出《港人一本通》、携手人民银行启动深港消费金融高质量发展示范工程……

百年罗湖桥畔，深圳河穿流而过。作为深港合作“桥头堡”的罗湖将如何继续做好深港合作新文章，让更多港人港企能够走进罗湖、扎根罗湖？本次会议给出了响亮答案——罗湖将率先在基础设施、规则机制等方面先行先试、探索示范，创建具有全球资源配置力的深港融合发展先行区。坚持依托香港、服务香港，纵深推进深港融合发展先行区建设，让社会各界可见可知可感，助力粤港澳大湾区建设。

更大力度推进基础设施“硬联通”。罗湖将积极主动对接香港北部都会区规划建设，畅通深港跨境通道，加快罗湖口岸、文锦渡口岸升级改造。加快深汕铁路、地铁5号线西延、11号线东延等项目建设，推动罗沙路复合通道开工建设，进一步优化口岸交通和功能布局。

更高标准促进规则机制“软联通”。推动深港公共服务交融取得新突破，营造趋同香港的生活环境。积极争取跨境药械通，推动罗湖区人民医院纳入深港医疗转诊服务机构。强化深港教育交流合作，推动粤港澳姊妹学校走向深度融合，支持民办学校开办港籍班。深化深港金融合作，助力香港建设离岸人民币结算中心，开展数字人民币跨境消费试点。

更实举措构建深港流量“新高地”。优化罗湖商业城等邻近口岸片区业态，满足深港两地巨大跨境人流消费新需求。积极谋划建筑建材企业、供应链企业、家居零售企业以及生产配套企业参与香港北部都会区建设。探索采用深港合作方式加快开发“过境”土地B1地块，做大做强免税经济。

具有国际市场辐射力的现代服务业集聚示范区：

绘就服务业发展三年行动蓝图 构建“1+2+N”现代服务业体系

立足发展新阶段，在数字化、网络化、智能化的发展趋势下，现代服务业的发展已然成为城区未来推进产业体系优化升级的结构性力量以及培育壮大新动能的重要着力点。

不久前，《罗湖区推动服务业高质量发展行动计划（2022—2025年）》出台，一揽子提出“1+2+N”现代服务业体系及七大行动、四大工程——到2025年，服务业增加值突破3000亿元；产业结构持续升级，现代服务业、生产性服务业占比突破75%，形成两个超千亿支柱产业、若干个百亿级十亿级产业集群；引育全国服务业500强企业3家、服务业上市及总部企业超40家……展望未来三年，高辐射、高增值、高品质和强带动力、强竞争力、强创新力的现代服务业体系将在罗湖基本形成，服务业在经济高质量发展中的主引擎作用将更加显著，向建设现代服务经济中心城区和示范标杆城区迈出坚实步伐。

为实现罗湖服务业高质量发展蓝图提速加码，会议明确，罗湖将打造现代服务经济核心高地，全面落实服务业高质量发展行动计划，加快构建现代服务业体系。在固本强基金融业方面，推动财信金控湾区总都、美团消费金融公司等项目落地，深化深港金融合作，大力布局黄金金融、跨境金融、金融科技等新兴业态，实施“金融+”战略，建立金融驿站；在提档升级商贸业方面，积极争取建设深圳国际珠宝玉石交易中心，实施“数字兴商工程”，实施“品牌瞪羚计划”；在提质升级专业服务业方面，加大优质人力资源、会计、法律、审计、管理咨询机构等招商力度，推动会计管理、设计咨询服务国际化，实施“优巢引凤”计划，设立楼宇服务专员，提供“一站式”服务；在创优争先旅游业方面，充分释放“罗湖十条”的政策效应，在人民南等交通便利的区域建设智慧化旅游产业园，深化深港旅游合作，将罗湖打造成具备创新性和影响力的旅游产品交易和发布中心、旅游企业总部基地、湾区旅游集散地和商旅文融合示范区。

编辑 李依林  二审 麦苗茵  三审 王平