建区六载开创经济社会高质量发展新局面！深圳市龙华区二届二次党代会召开

时间的力量令人惊叹，奋进的力量拔节生长。

2011年12月30日，龙华新区挂牌成立，昔日“边陲小镇”逐渐走到深圳改革发展的舞台中央；2017年1月7日，龙华从“新区”升级为“行政区”，深圳北中轴线上的新城扬帆起航，由此开启了新一轮跨越式发展的新征程。

弹指一挥间，2023年1月7日，龙华区迎来六周岁生日。

从新区到行政区，从城市副中心到都市核心区，六年来，龙华经济实力不断跃升，城市风貌不断焕新，文化魅力不断彰显，生态环境持续向好，人民幸福指数节节攀升……这是龙华成立行政区后肉眼可见的宏观变化，也是无数生活奋斗在这里的龙华人获得的最美好的馈赠。

“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。只要有愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，脚踏实地，埋头苦干，积跬步以至千里，就一定能够把宏伟目标变为美好现实。”习近平总书记2023年的新年贺词激扬奋斗伟力。

1月6日，龙华区二届二次党代会召开，再次吹响奋进号角，新的希望正在每一个龙华人心中升腾。区委书记王卫在会上作报告时指出，综合考虑“十四五”时期发展目标，2023年龙华地区生产总值增速目标初步安排为7%，居民人均可支配收入与经济保持同步增长，全社会研发投入占GDP比重提高到5.5%。

站在新起点，抢抓新机遇。今日之龙华，正不负历史使命，坚定不移走好中国式现代化之路，擘画全面建设“数字龙华、都市核心”宏伟蓝图，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例作出更大贡献！

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产业枝繁叶茂

数字经济牵引经济高质量发展

2022年数字经济健康发展全国深度行（首站）·深圳站活动，第五届“绽放杯”5G应用征集大赛总决赛，2022年中国5G发展大会……2022年岁末，接连三场国家级数字经济行业盛事“花落”龙华，“数字龙华”品牌在全国数字经济大舞台上绽放光彩。

自2020年7月，龙华区在深圳市率先出台《打造数字经济先行区十大举措》，抢抓数字经济发展机遇，启动数字产业化和产业数字化双引擎，到如今建设深圳市数字经济“核心区”，龙华区以数字赋能引领经济高质量发展，屡创经济发展佳绩。

数据显示，2022年，龙华区地区生产总值预计2980亿元，增速高于省、市平均水平；规模以上工业产值保持高速增长，进出口总额增速位居全市前列；数字经济核心产业总产出高于传统企业增速6.5个百分点；国高企业数量增加四分之一；累计招引落地重大项目273个、产值超千亿元；跻身高质量发展综合排名全省十强，位列全国工业百强区第13位……一幅数字经济引领高质量发展的壮丽画卷正加速展开。

紧紧扭住高质量发展首要任务，2022年，龙华区谋篇布局“11+4”产业集群，现代经济体系加快形成，全区建立湾区首家一站式数字赋能公共服务平台，国家工业互联网双跨平台、灯塔工厂数量均居全市第一。

创新，是引领发展的第一动力；创新，也是年轻龙华动力不竭的发展密码。2022年，龙华区新增国家级孵化器1家、企业技术中心2家，国高企业总数突破3200家，专精特新“小巨人”总量增长2.5倍、增幅居全市第一。在不久前召开的全球招商大会上，龙华区签约项目总投资超900亿元，吸引迈胜医疗等104家重点企业密集落地，海克斯康、中电源动内地总部等一大批优质产业和创新资源集聚龙华发展热土。

在织密疫情防控网的同时，龙华在全市率先出台助企纾困措施，全年累计减税降费超80亿元。此外，龙华促消费系列活动撬动全社会消费超40亿元，龙华商圈作为全市唯一商圈入选国庆期间全国五大热门商圈。

坚持以数字经济为牵引，推动区域经济实现质的有效提升和量的合理增长。龙华区二届二次党代会提出，将加快打造现代化产业体系，全面深化数字化转型，打造数字化发展最优生态，聚焦“20+8”重点产业集群，培育发展“12+4”产业集群和“3+3+N”产业梯队，打造大湾区“智能制造+泛终端”集聚区、国家级智能制造装备产业集聚区、世界级高端医疗器械产业集聚地。同时，协同提升现代服务业能级，充分发挥内需拉动作用，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，创新消费场景，提升消费服务，提振消费信心。

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改革活力迸发

58项重点改革贡献“龙华经验”

发展是目标，改革是手段，建设最优营商环境是路径。2022年，龙华区持续深化改革扩大开放，全面深化改革亮点纷呈，体制机制活力持续迸发。全区系统谋划7大领域58项重点改革项目，其中全国首创型改革举措超20项，13项改革经验获国家宣传推广。

聚焦数字化改革，龙华区率先出台数字经济人才认定标准，全国首创地方数字孪生标准体系，龙华政府工程数字孪生盾改革获评“中国廉洁创新奖”提名奖。

开展“免申即享”事项清单改革，龙华实现4个全省之最：涉及事项数量、覆盖范围、补贴金额、受惠人数均居全省首位。区政府获评全国唯一“2022地方政府责任创新”案例。

成立全市首只区级天使引导基金和区级数据公司，龙华区属国企资产总额增速全市第一；落地全国首家涉外涉港澳台家事审判中心，建成全市首个数字经济跨境电商产业园，龙华全年新设外商投资企业350家，商事主体新增5万余家……

龙华靠改革开放赢得今天的发展，也必将靠改革开放创造明天的辉煌。龙华区二届二次党代会提出，要坚持用好改革开放关键一招，深度融入服务粤港澳大湾区建设，以综改试点带动重点领域改革，深化对外合作提升开放水平，全面加强区域合作。

争当深层次改革开拓者、高水平开放先行者、全方位合作推动者。面向未来，龙华区提出将在数字经济体制机制、低空经济、产业空间保障等重点领域，高标准谋划一批重点改革项目。在内外贸、投融资等方面，龙华区将实行更加灵活、更加科学的政策制度，优化市场化法治化国际化营商环境，努力让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

发挥高铁15分钟直达香港的交通优势，龙华区还将全面加强与港澳交流合作，承接布局一批深港澳合作重大项目、重要平台、创新载体，深化规则衔接、要素流动、交往交融。

协同推进市域一体化建设，龙华区将主动对接光明科学城、西丽湖国际科教城等重大创新平台。同时，积极探索与临深片区产业体系、基础设施、公共服务共建共享机制，联动东莞、惠州推广“总部+基地”“研发+制造”等合作模式，加强与珠江口西岸城市合作，全面强化临深辐射带动。

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片区英姿勃发

在精雕细琢中城区面貌加速蝶变

2022年，美团发布“十一”黄金周消费数据，深圳龙华商圈作为全市唯一商圈，入选全国五大热门消费商圈。

以重点片区建设为抓手，在城市规划建设领域先行示范，让城区品质更加出彩、焕彩、精彩。2022年，龙华区尊重、顺应城市空间发展规律和生态文明建设要求，全力打造与都市核心相匹配的城市品质，6大重点片区建设日新月异，正成为推动区域高质量发展的重要引擎。

其中，北站国际商务区超核项目用地成功出让；九龙山数字城全面扩区；龙华壹方天地购物中心获评省级示范特色商圈；鹭湖中心城“三馆”建筑群获亚太地产大奖；大浪时尚小镇成功举办时尚产业数字化转型峰会，成为全国数字时尚产业发展标杆；观澜古墟-贵湖塘老围入选全市特色文化街区。

全国率先推动信创国产化数字孪生城市建设，龙华区还构建全域CIM底座，推出一批BIM技术应用试点。

建成全市首座生态文明展览馆，龙华在全市率先推进“城市管家”项目，五个街道完成招标进场，生活垃圾分类执法连续九个月排名全市第一，龙华能源生态园开工建设。

做足山水文章，擦亮生态名片，龙华新建公园5个、碧道16公里，获评全国节水型社会建设达标区。此外，龙华土地整备入库3.03平方公里，连续11年超额完成任务，精准整备领先全市。

展望未来，龙华区提出坚持以都市核心为标杆，打造发展能级持续跃升的现代化城区，以“绣花功夫”建设人民满意的美丽城区。

差异化建设六大重点片区，其中北站国际商务区加快超核项目开发进度，推进华南物流园一期、梅林关片区转型升级，打造深圳数字经济核心区。九龙山数字城加快迈瑞医疗、九龙山工业园等项目建设，打造湾区智能制造高地。龙华超级商圈推进海岸城等城市更新项目，打造年轻化、高品质、有活力的高端时尚消费集散地。鹭湖中心城加快高端医疗器械产业集群建设，打造深圳北部新中心。加快建设大浪时尚小镇“升级版”，“做强一心、做美一路、做大一批、做活一区”，推进“数字+时尚”深度融合，打造深圳顶流目的地。观澜文化小镇推进观澜古墟开墟，推出历史文化、艺术体验等主题线路，打造深圳文化新地标。

前瞻性布局数字城区建设，龙华将加大BIM、CIM等新技术应用力度，全面夯实城市数字底座，打造全省首个全域数字孪生城区。系统布局新型基础设施，促进5G、工业互联网等信息基础设施均衡协同发展。全域推进未来城市场景试验，打造开放、包容、合作、共享的未来城市场景矩阵，让市民畅享智慧新生活。

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夯实民生工程

建设群众向往的美好家园

龙华日新月异的跨越式发展，不仅体现在高楼大厦、车水马龙、科技腾飞的繁华景象里，也蕴含在居民幸福的获得感中。

2022年，为实现群众对美好生活的向往，龙华公共服务供给实现质量齐升，其中近八成财政支出投入民生领域，实施174项民生实事、1310件民生微实事。

教育是民生之基，一年来，龙华新改扩建义务教育阶段公办学校7所、幼儿园14所，新增学位超1.5万座，与深圳中学开展合作办学，职业技术教育、特殊教育实现零的突破，全市首创师德师风监督员聘任派驻制度，获评全市唯一省教育评价改革试点区。

积极优化医疗卫生资源布局，一年来，龙华新增社康机构数量占全市近三分之一，区中心医院成功创“三甲”。此外，龙华建设筹集公共住房完成率达115%，供应公共住房近1.7万套，双倍完成市下达任务。

实施交通大会战，龙华打通8条断头路，新改扩建道路42公里、非机动车道109公里，分别增长72%、171%。轨道22、25、27号线列入市轨道五期建设规划方案，计划新建轨道里程居全市第二。

让市民享受更多公共文化福利，龙华以文体设施建设为突破口，以丰富多彩文化活动为载体，持续健全现代公共文化服务体系，文化影响力不断提升。简上体育综合体、九龙山体育公园、龙华文体中心建成开放，深圳市龙华书画院注册成立，人均公共文体设施面积增长35%。引入全国拳击锦标赛、“时间的朋友”跨年演讲等高端文体品牌活动，深圳围棋队、中塞女排战绩亮眼，文化名家总数达15位。第三批广东省文化和旅游特色村名单出炉，龙华区的上围艺术村、鳌湖艺术村双双上榜，龙华区也成为深圳市唯一上榜该批公布名单的行政区，中国文化名人大营救纪念馆入选中国华侨国际文化交流基地。

全力打造文明典范城区，2022年，龙华区开展文明社区大比武、文明城市创建巡查常态化、城区颜值提升工程，建设大美龙华。持续推进“我是文明代言人”品牌工程，深化文明实践中心矩阵建设工程，探索整合暖心驿站、党群V站等全区服务群众的基层阵地。开展市民素养提升工程，设置“市民素质大讲堂”系列精品课程。开展新时代文明实践志愿服务项目选拔工程，举办新时代文明实践志愿服务大赛，助力龙华志愿服务再上新台阶。

“江山就是人民、人民就是江山，守江山守的是人民的心。我们要始终牢记为人民谋幸福的初心，高水平谋划推进民生工作，让老百姓的日子过得更加幸福、更加红火！”龙华区二届二次党代会提出，将坚持以可量化的“民生七优”为追求，办好群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的身边小事。

“无奋斗、不龙华”，新时代是奋斗出来的。站在崭新的历史起点，龙华将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，大力弘扬党建引领的奋斗文化，聚沙成塔、集腋成裘，全面建设“数字龙华、都市核心”，努力续写更多“春天的故事”龙华新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

（原标题《数字龙华乘风起 都市核心踏浪行 龙华区二届二次党代会召开，建区六载开创经济社会高质量发展新局面》）

见习编辑 陈丽玲 审读 韩绍俊 二审 高原 三审 周斐斐