罗湖清水河玉龙片区 ：EOD模式将释放约30公顷连片开发建设用地

罗湖区清水河片区是广东省政府布局的“广深港澳科技创新走廊”重要节点，也是深圳市委市政府授予的“人工智能产业基地”和总部新城。2022年4月，玉龙片区纳入笋岗—清水河市重点区域范围，同时被列入市重大项目管理。2023年1月5日，玉龙片区再次传来重大进展的好消息！记者从当日举行的罗湖区政府与深圳市特区建设发展集团有限公司（简称“特区建发”）战略合作协议签约仪式上获悉，该片区将启动以生态环境为导向EOD模式开发，整合形成30多公顷（近500亩）土地，成为政府手中位于原特区内面积最大的连片用地，为落实好市委市政府“建设全球领先的重要的先进制造业中心”，大力发展“总部经济、数字经济、平台经济、绿色经济”的目标提供支撑和保障。

当日仪式由罗湖区委副书记、区长范德繁主持，区领导左金平、霍广勇，深圳市特区建设发展集团有限公司总经理李喻春，副总经理成嶂旻出席会议。

玉龙片区是深圳的生态宝地，将打造成全国EOD模式发展样本

打开深圳地图，将目光聚焦于罗湖区清水河街道的玉龙片区，就会惊喜地发现，这里刚好地处银湖山麓，视觉上整体呈现出“三山环抱一水中流”的自然生态格局。从地理位置可见，玉龙片区恰好是深圳“山海连城”计划“一脊一带二十廊”中“银湖山—围岭”段的主要节点和山脊翠脉的咽喉要道，是深圳市中心难得的生态宝地。

从交通来看，玉龙片区交通便利，一路之隔的清水河片区规划有1条高铁线、3条地铁线，深汕高铁在清水河设立罗湖北站，共同构成“多线换乘”的TOD站城枢纽。玉龙片区与正在建设的罗湖北站枢纽直线距离仅500多米，步行20分钟直达深汕高铁和地铁14、17号线站点，无缝连接清平高速、泥岗路，可快速到达深圳市中心。

效果图

罗湖区发展和改革局副局长童星介绍，罗湖区为加快落实省委、市委、市政府的决策部署，将于今年启动玉龙片区EOD模式开发，围绕“总部新城”的定位，建设成“相对独立的生态型科创智慧产业园区”，打造全国首个中心城区“环境治理+开发建设+产城融合+创新引领”的发展样本。

“该项目已被列入深圳市重大项目，市、区领导非常重视，由市领导牵头推进，也成立了10多个市直部门共同参与的工作机制”。

童星接受记者采访时透露，玉龙项目是原深圳经济特区内政府手中最大的一块连片土地，依山傍水，环境优美。通过EOD模式开发，对于落实市里的重大项目、重点平台以及世界500强企业提供非常好的支撑和空间保障，其意义非常重大。同时，这也是罗湖建区以来最大的土地整备项目之一，建好之后将成为一个非常漂亮的中低密度产业园区，实现产城融合，智慧管理，为落户企业提供优质空间，无疑将助力高质量建设“湾区枢纽、万象罗湖”，打造社会主义现代化可持续发展先锋城区。

罗湖区政府与特区建发强强联合，推动城市空间高效利用

记者了解到，此次与罗湖区签约的深圳市特区建设发展集团有限公司是市属全资国有企业，承担着市级投融资和重大基础设施建设任务，具有产业共建、政策性和战略性投资运营等多种功能。罗湖区政府支持特区建发公司充分发挥新型城市发展综合运营商的实力和经验，在罗湖区重点片区开发、优质产业空间供给、重大基础设施投融资模式创新、数字罗湖智慧罗湖、“双招双引”等领域开展业务，全力支持新时期罗湖区战略转型。

今后，双方将充分发挥各自资源优势，开展多层次、多渠道、多模式的全方位合作，开创互利共赢局面。

罗湖区国有资产监督管理局局长彭仁松介绍，此次合作将全力推动罗湖区城市空间高效利用，提升土地资源高效配置，促进罗湖区产业结构升级和优质产业空间供给。

尤为值得一提的是，双方重点推动玉龙生态项目合作落地，释放出约30公顷开发建设用地，为落实“20＋8”战新产业集群、引进总部龙头企业、布局重大科研平台等提供空间保障和资源支撑。

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“深圳不缺高楼大厦类的写字楼，但可以实现人与自然和谐共生的生态型低密度产业空间还是很稀缺的”！罗湖区大梧桐产业带分指挥部副指挥长尉洁介绍，通过以生态环境为导向的EOD模式对玉龙项目进行开发，“这将对于深圳市探索EOD模式提供了一个非常好的一个先行先试的样板，也是罗湖区落实省市无废城市建设的重要抓手。”

在她看来，区别于钢筋水泥打造的都市办公环境模式，玉龙项目坐落于依山傍水、人与自然和谐共生的环境中，未来将是一个生态型的与自然共融的产业园区，在建设的过程中会大量使用绿色建筑技术，包括双碳技术、节能的技术等，在空间布局上尽可能复合利用，打造安静有序、生活舒适的高品质产业园区，同时与全市“山海连城”计划充分衔接，打造便捷高效的立体慢行系统建成深圳山水“硅巷”和总部集聚区，变城市棕地为绿色永续的活力空间，让环境负资产转变成生态正资产，形成自然共生的立体公园、复合高效的产业聚落、趣味活力的未来城区，将为企业和个人创造一种全新的办公体验。

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关于EOD开发模式：

生态环境导向的开发模式（简称EOD模式），是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化。按照《国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》等政策，将创新生态环境治理方式，积极探索玉龙项目EOD开发模式，并积极申报入国家生态环保金融支持项目储备库。

编辑 姚静霞 二审 谭凤希 三审 张必洋