有标准、可量化、更可及,福田这项公共服务工作走在全省前列
深圳特区报记者 彭军 华智超 文/图
2023-01-01 13:34

回望2022,福田基本公共服务标准化工作交出了一份让人满意的答卷。12月27日,赛迪顾问针对全国910个市辖区开展了幸福城区的评价工作,发布了“幸福百强区(2022)”,该榜单指标评价体系与城市公共服务水平高度相关,福田区位列全国第一。

这些时刻值得铭记:今年7月,福田区高质量打造基本公共服务标准化“深圳样本”,在2021年度全市质量工作考核中获评市优秀案例。今年8月,福田区印发《福田区基本公共服务清单(2022年版)》,推出福田区基本公共服务清单2.0版,让145项公共服务事项都有标准可循。

以标准化促公共服务均等化,145项公共服务事项有标准可循

作为2020年就入选国家首批、深圳唯一的基本公共服务标准化综合试点地区,福田区持续稳步推进国家基本公共服务标准化试点工作,坚持“广覆盖、可持续、高质量、有特色”的建设路径,截至目前,已梳理出145项基本公共服务事项,共主导、参与44项基本公共服务标准纳入省、市地方标准,为全省全市基本公共服务标准化工作贡献福田智慧。

拿大家最关心的儿童成长来说,新印发的《福田区基本公共服务清单(2022年版)》在旧版本基础上,创新提出“儿童友好空间服务”;将“残疾人辅助器具适配服务”服务对象从“残疾人及疑似残疾的3岁以下儿童”扩大到“0-17岁疑似残疾儿童和残疾军人及伤残人民警察”,扩大服务受众范围。对比旧版本,2022年版本的清单服务升级,在原来基础上共修订141处,进一步挖掘福田特色事项,提炼可复制可推广的试点经验,群众幸福感更足了、获得感更强了、安全感更稳了。

横向看,同“国家标准”《国家基本公共服务标准(2021年版)》初步对比,一是福田区在服务事项上更加细化充实,构建了包括国家标准、行业标准、地方标准、内部规范和工作文件等900余项的标准体系明细表;二是更具福田特色和亮点,比如“学有优教”领域中包含“设立公办园服务”“特教经费保障服务”等7个特色项目,体现高品质福田教育理念;“老有颐养”领域中包含“老年人日间照料中心服务”“长者饭堂助餐服务”等8个特色项目,打造养老服务新格局。

建设“3+9”示范点,让公共服务清单照进每个人的生活

入选福田区基本公共服务标准化综合示范点以来,香蜜湖街道侨香社区全力打造“首善侨香”,社区党群服务中心变成周边居民“近悦远来”的“打卡点”。

侨香社区党群服务中心大楼楼层指引牌显示:一层是文明学院、妇女儿童之家、书画室、健康体验馆等;二层是图书馆、体育活动室、舞蹈室、老年人之家等;三层是电脑室、长者食堂、书画室、钢琴室、器乐室、舞蹈室、声乐室等。逐层参观,可以看到各个场所里的居民乐享服务、沉浸其中,特别是体育活动室、书画室、器乐室人气爆棚,琴声歌声袅袅、欢声笑语不断。侨香社区党委书记罗佳佳介绍说,辖区总人口约2.2万人,但因为这里的基本公共服务示范点是开放式管理,很多其他社区居民也慕名而来,因此到此享受服务项目的人数远超于此。

为了让《福田区基本公共服务清单》从纸面落到地上、照进每个人的生活,福田区培育了侨香社区、皇岗社区、益田社区等3个综合试点示范点和园岭街道百花儿童友好街区、新沙小学、上梅林福康之家等9个专项示范点。值得一提的是,这9个专项示范点各有侧重,对应“七有”“两保障”公共服务体系:“七有”指的是幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,涵盖了公民个体从出生到死亡的全过程;“两保障”指的是优军优抚、文体服务。比如优军优抚、作为“弱有众扶”专项示范点的福康之家,由福田区政府全额投资,建筑面积近7800平方米,建成投入使用以来,已累计服务逾20万人次,成为辖区残障人士“爱的家园”。

通过试点,福田区基本公共服务提供的规范性和服务质量水平有效提升:一是标准化绘就“幼有善育”画卷,建成全市首个儿童友好街区,建成市、区级儿童友好基地 61 处。二是标准化打造“学有优教”高地,创建城中村品牌学校联盟,集团化办学覆盖率占比从 5%提高达 32%。三是标准化铸就“劳有厚得” 热土,发放自主创业补贴 1149.57 万元。四是标准化开创“病有良医”新局,形成社康“15 分钟医疗服务圈”。五是标准化构建 “老有颐养”家园,实现养老服务设施各街道全覆盖。六是标准化建设“住有宜居”样板,建设筹集公共住房 1.5 万套。七是标准化凸显“弱有众扶”温度,发放养老保险和医疗保险等补贴近 735 万元。八是标准化助力优军服务水平持续提升,全国首创退役军人高新技术创新创业示范基地,全市率先成立退役军人创业联盟。九是标准化助推文化体育服务创新惠民,创建国家基本公共文化服务体系示范区,建立文体场馆“一网统管、一键预约” 服务机制。

去年11月,广东省专家组一行先后走访侨香社区和上梅林福康之家等地,看到福田区打造基本公共服务标准化“深圳样本”基本成型,给予了“起到很好推广示范效果”的评价,并打出全省同类项目第一的评估高分。

基本公共服务标准化工作每进一小步,就意味着一百多万福田市民可以享受多一点更均等、更便利、更可及的服务,感受福田温暖+1℃。作为深圳首善之区,福田坚持先行示范标准,还在持续不断提升公共服务品质。

编辑 刘春雨 二审 谭凤希 三审 田语壮

(作者:深圳特区报记者 彭军 华智超 文/图)
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