中央经济工作会议提出,“着力扩大国内需求,要把恢复和扩大消费摆在优先位置”,进一步强调了消费复苏对于中国经济持续恢复的重要作用。
吃穿住行用、游购文娱健,我们人人都在消费。消费作为最终需求,是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎,对经济具有持久拉动力,事关保障和改善民生。近年来,我国消费规模稳步扩大、结构持续优化,消费新业态新模式快速发展,消费对经济增长的基础性作用持续凸显,最终消费支出占国内生产总值比重连续11年保持在50%以上。
新冠肺炎疫情发生以来,国内消费特别是接触性聚集性消费遭受较大冲击,受不确定性增加、收入增长预期走弱、消费场景减少等因素影响,居民消费倾向回升速度偏慢,部分领域消费需求受到压制,中小微企业、个体工商户和服务业领域面临较多困难。2022年前11个月,我国社会消费品零售总额同比下降0.1%,10月份、11月份同比分别下降0.5%、5.9%。
短期波动不改长期发展大势。我国有世界规模最大的中等收入群体,人均国内生产总值已超过1.2万美元,是全球最具成长性的消费市场,全面促进消费潜力巨大。近期,《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》《“十四五”扩大内需战略实施方案》等重要文件接连印发,随着疫情防控和经济社会发展得到更好统筹,政策效应逐步显现,正常经济秩序加快恢复,消费也将逐步企稳回升。
持续增强消费能力,关键是要多渠道增加居民收入。收入是消费的基础和前提,老百姓“钱袋子”鼓,消费底气才更足。数据显示,2020年至2021年,全国居民人均可支配收入年均实际增长5.1%,与经济增长基本同步,但明显低于疫情前2013年至2019年居民人均可支配收入7.1%的年均实际增长率。当前,要围绕保市场主体,持续加大对中小微企业和个体工商户的纾困帮扶力度,稳定就业市场。着眼中长期,要着力深化收入分配制度改革,激发高校毕业生、技术工人、中小企业主和个体工商户、进城农民工及国有企事业单位基层职工等重点群体活力,推动更多低收入人群迈入中等收入行列,稳步提升居民消费倾向和能力。
切实改善消费条件,为扩大消费夯实基础。要坚持消费硬环境和软环境建设相结合,一方面,加强消费基础设施和服务保障能力建设,完善城乡融合消费网络;另一方面,着力破除限制消费的障碍壁垒,健全消费标准体系,全面加强消费者权益保护,确保消费者安全放心舒心消费。
不断创新消费场景,把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。随着我国社会主要矛盾的转化,人民对美好生活的向往更加强烈,推动高质量发展,就是从“有没有”转向“好不好”。要适应居民消费多样化、个性化和品质化的需求增长,提升优质产品和服务供给,积极推进实物消费提质升级,支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费,加快培育新型消费,推动线上线下消费融合,大力倡导绿色低碳消费,着力释放三四线城市和农村市场消费潜力。
满满人间烟火气,是经济最动人的图景。促进消费这一“慢变量”加速修复,需要发挥政策合力,因地制宜激发市场活力,让消费加快热起来,经济活起来。
(原标题《把恢复和扩大消费摆在优先位置》)
见习编辑 刘悦凌 审读 刘春生 二审 张克 三审 张露锋
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